財(cái)政局財(cái)政工作總結(jié)和工作計(jì)劃

　　xxxx年，縣財(cái)政局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市財(cái)政局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持依法理財(cái)，努力增收節(jié)支。繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，不斷深化和推進(jìn)財(cái)政改革，以支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和滿足人民美好生活向往為目標(biāo)，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，保障全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

　　一、xxxx年工作總結(jié)

　�。ㄒ唬╇p量同增，縣域經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好。xxxx年，縣域新動(dòng)能仍未形成規(guī)模，政策性減稅降費(fèi)不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)下行影響依然存在，財(cái)政部門準(zhǔn)確把握形勢(shì)，積極采取有效措施，財(cái)政收入增幅實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步回升。x-xx月份，全縣一般公共預(yù)算收入完成xxxxxx萬元，占預(yù)算xxx.x%，比上年同期增加xxxxx萬元，增長(zhǎng)xx.x%。

　�。ǘ�）雙項(xiàng)同保，重點(diǎn)支出保障有力。xxxx年，縣財(cái)政進(jìn)一步克服庫款調(diào)度困難，立足保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生，財(cái)政支出進(jìn)度進(jìn)一步加快，支出安排更加合理。努力保障教育、文化體育與傳媒、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水、交通運(yùn)輸、糧油事務(wù)、其他商業(yè)流通事務(wù)等涉及民生方面的支出。結(jié)合全縣開展重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)能轉(zhuǎn)換推進(jìn)年、實(shí)施新一輪高水平企業(yè)技術(shù)改造三年行動(dòng)計(jì)劃、骨干企業(yè)三年培植計(jì)劃等，盤活存量資金和新增債務(wù)重點(diǎn)用于“四新”項(xiàng)目建設(shè)，大力支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)效、新興產(chǎn)業(yè)提規(guī)模、融合產(chǎn)業(yè)提潛能、高端品牌提價(jià)值。發(fā)揮財(cái)政資金的激勵(lì)導(dǎo)向作用，兌付工業(yè)提質(zhì)增效獎(jiǎng)勵(lì)資金。通過投、爭(zhēng)、整等方式，做大資金盤子，建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政保障和預(yù)算安排的優(yōu)先領(lǐng)域，公共財(cái)政大幅度向“三農(nóng)”傾斜，加大財(cái)政專項(xiàng)資金橫向、縱向整合，整合各類涉農(nóng)資金用于扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”、鄉(xiāng)村振興。確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)，力促鄉(xiāng)村振興成為“三農(nóng)”發(fā)展的新動(dòng)能。

　�。ㄈ�）兩手準(zhǔn)備，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控底線。嚴(yán)格政府債務(wù)管理，本著實(shí)事求是、不虛報(bào)、不瞞報(bào)的原則，全面托清了政府隱性債務(wù)底子，按照“不發(fā)生新違規(guī)融資，不發(fā)生債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”的要求，規(guī)范全縣政府性債務(wù)管理。政府債務(wù)余額控制在限額內(nèi)，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)整體可控。一是制定出臺(tái)《xx縣政府性債務(wù)化解方案》，通過合理化解存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高地方政府的融資能力，有效降低地方政府的債務(wù)成本，破解資金瓶頸，減輕財(cái)政壓力。二是開展已入庫PPP項(xiàng)目集中清理，嚴(yán)格規(guī)范推進(jìn)項(xiàng)目管理，項(xiàng)目投資均在財(cái)政承受能力范圍內(nèi)，防止出現(xiàn)政府長(zhǎng)期債務(wù)。

　�。ㄋ模�“三管”齊下，立體化監(jiān)管全覆蓋。實(shí)施“橫、縱、面”立體結(jié)合的監(jiān)督檢查，全方位加強(qiáng)財(cái)政管理。一是在全縣范圍內(nèi)開展進(jìn)一步規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)檢查。為貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市縣委貫徹落實(shí)意見，采取自查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，組織對(duì)縣直預(yù)算開展嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查出的各種違規(guī)違紀(jì)問題，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和檢查處理工作程序，進(jìn)行統(tǒng)一處理。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，圍繞建立長(zhǎng)效機(jī)制，從制定制度、完善辦法入手，提出進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律管理的意見建議。二是對(duì)鎮(zhèn)街（園區(qū)）財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)街（園區(qū)）財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為，促進(jìn)鎮(zhèn)街（園區(qū)）財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作更加科學(xué)、規(guī)范、高效、透明。三是積極配合市財(cái)政局和市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)紀(jì)律暨扶貧專項(xiàng)資金檢查工作。對(duì)檢查出的問題深入分析原因，建立整改臺(tái)賬，逐項(xiàng)逐條制定整改措施，責(zé)任到人。為確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革有序進(jìn)行，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利實(shí)施，對(duì)義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)使用及管理情況專項(xiàng)檢查。

　�。ㄎ澹└母锊⑦M(jìn)，財(cái)政體制日趨完善。一是以財(cái)稅體制改革為抓手，進(jìn)一步理順了縣對(duì)鎮(zhèn)街（園區(qū)）財(cái)力分配關(guān)系，調(diào)動(dòng)各級(jí)培植財(cái)源、增收節(jié)支的積極性，建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)共建共享、富有活力的新型財(cái)政體制，配套修訂了《xxxx年鎮(zhèn)街（園區(qū)）財(cái)稅工作考核辦法》。實(shí)現(xiàn)了xxxx年分稅制財(cái)政體制改革以來，縣對(duì)下財(cái)政體制最大一次調(diào)整，激發(fā)了全縣各級(jí)各部門、鎮(zhèn)街（園區(qū)）組織收入的積極性。二是深化國(guó)庫集中支付改革，積極推行財(cái)政直接支付為主導(dǎo)的國(guó)庫集中支付方式改革，不斷擴(kuò)大財(cái)政直接支付，逐步壓縮授權(quán)支付，減少資金支付中間環(huán)節(jié)，提高財(cái)政性資金支付效率。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)庫支付終端延伸到單位，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算單位財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)核算管理、財(cái)政資金支付監(jiān)管、支付核算科目“三個(gè)全覆蓋”。全面推進(jìn)公務(wù)卡改革，公務(wù)卡發(fā)卡銀行增至x家，強(qiáng)制結(jié)算項(xiàng)目x項(xiàng)。三是進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革改制。加強(qiáng)和完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理，制定出臺(tái)《xx縣縣屬國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)管理辦法的通知》、《xx縣縣屬國(guó)有企業(yè)董事會(huì)管理暫行辦法》、《xx縣縣屬國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)管理暫行辦法》《關(guān)于縣屬國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》等縣屬國(guó)有企業(yè)規(guī)范性文件，為全方位深化國(guó)有企業(yè)改革，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度提供有力保證。根據(jù)國(guó)有企業(yè)的不同情況，分類推進(jìn)企業(yè)的改革改制。

　　（六）高位推進(jìn)，財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)再提升。緊密結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。堅(jiān)持“融合思維”，抓黨建、帶隊(duì)伍、促發(fā)展，建立健全黨建工作規(guī)范和內(nèi)部管理制度，實(shí)現(xiàn)以黨建為引領(lǐng)，黨建工作與財(cái)政工作同部署、雙促進(jìn)。一是打造特色黨建品牌，引領(lǐng)財(cái)政新發(fā)展。圍繞“為國(guó)理財(cái)、為民服務(wù)”xx財(cái)政黨建品牌創(chuàng)建，突出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”帶動(dòng)作用。圍繞基層黨組織“晉級(jí)爭(zhēng)星”推行黨員積分量化管理，激勵(lì)黨員敢作為、勇?lián)��?dāng)、做奉獻(xiàn)，為財(cái)政事業(yè)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，組織開展 “學(xué)習(xí)十九大精神”、“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”“在職黨員進(jìn)社區(qū)”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)。二是積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹中央、省、市縣紀(jì)委全會(huì)精神，圍繞中心，服務(wù)大局，深入開展“紀(jì)律作風(fēng)集中整頓”活動(dòng)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作融入財(cái)政和黨建工作之中，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，用嚴(yán)的紀(jì)律打造為民務(wù)實(shí)清廉的財(cái)政干部隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政干部零違紀(jì)。開展廉政主題黨日專題講座，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，使廣大干部牢固樹立廉潔從政意識(shí)。三是扎實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作。統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，黨組是抓意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任，書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接責(zé)任。明確了黨組的責(zé)任內(nèi)容、工作的相關(guān)制度、追責(zé)的相關(guān)情形，使黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人明確了抓意識(shí)形態(tài)工作的基本遵循，也增強(qiáng)了抓意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任意識(shí)和使命擔(dān)當(dāng)，達(dá)到統(tǒng)一思想，齊抓共管的目的。不斷創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)建設(shè)的載體和方法，利用多種途徑，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，努力培養(yǎng)干部職工良好的道德風(fēng)尚。

　　二、財(cái)政運(yùn)行存在的問題

　　總體上看，全縣財(cái)政運(yùn)行情況良好，財(cái)政收入短期內(nèi)呈現(xiàn)中高速增長(zhǎng)，但財(cái)政在運(yùn)行過程中仍存在一些需要解決的問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能還未形成規(guī)模，財(cái)政持續(xù)增收基礎(chǔ)不穩(wěn)固；民生等重點(diǎn)項(xiàng)目支出需求持續(xù)加大，政策性增支不斷增強(qiáng)，債務(wù)還本付息等財(cái)政中長(zhǎng)期支出責(zé)任加大，收支矛盾未得到有效化解，縣級(jí)財(cái)力仍未有喘息機(jī)會(huì)；預(yù)算編制方法不夠科學(xué)和合理，不能準(zhǔn)確反映實(shí)際情況，缺少統(tǒng)一政府收支，導(dǎo)致大量財(cái)政性資金運(yùn)行在預(yù)算體系之外，預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)還未全面鋪開，無法實(shí)施有效監(jiān)管，財(cái)政資金使用效益有待進(jìn)一步提高。對(duì)于這些問題，我們將高度重視，采取有效措施，努力加以解決。

　　三、xxxx年工作計(jì)劃

　　xxxx年，全縣財(cái)政工作以黨的十九大精神為指導(dǎo)，圍繞縣委、縣政府重大決策部署，加大財(cái)源培植力度，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政改革，著力提高科學(xué)理財(cái)能力和服務(wù)水平，繼續(xù)保持財(cái)政收入中速增長(zhǎng)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

　　一是擴(kuò)源增收，繼續(xù)加大新動(dòng)能培育力度。繼續(xù)加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政支持力度，采取靈活有效的扶持方式，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，突出地方區(qū)域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，以龍頭骨干企業(yè)和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)為切入點(diǎn)，助推企業(yè)形成合力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，形成產(chǎn)業(yè)聚集度高、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)、財(cái)源建設(shè)效果好的地方特色產(chǎn)業(yè)集群。積極利用和發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)資金引導(dǎo)作用，支持企業(yè)加快自主創(chuàng)新和技術(shù)改造步伐，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，努力培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。積極調(diào)度資金，加大對(duì)縣重點(diǎn)項(xiàng)目的資金投入，支持縣級(jí)各項(xiàng)事業(yè)健康快速發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。

　　二是從嚴(yán)控支，強(qiáng)化財(cái)政支出管理。大力推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定以及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》及《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，合理安排各項(xiàng)支出。嚴(yán)格按照先有預(yù)算、再有支出的原則，從嚴(yán)控制支出。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政制度建設(shè)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范資金撥付、管理流程，完善財(cái)政同部門會(huì)商制度，積極推進(jìn)部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)全面細(xì)化規(guī)范公開，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金管理。以問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)基層財(cái)政資金監(jiān)管，建立健全規(guī)章制度，從源頭防止和減少問題的發(fā)生。在預(yù)算執(zhí)行中，充分體現(xiàn)績(jī)效理念，全面開展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，嚴(yán)格項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)管理，堅(jiān)持“花錢必問效、無效必問責(zé)”，切實(shí)將預(yù)算績(jī)效管理貫穿到財(cái)政工作的全過程。

　　三是深化改革，建立科學(xué)預(yù)算編制體系。堅(jiān)持“開門辦預(yù)算”，預(yù)算編制過程中，要將各項(xiàng)收入全部納入預(yù)算，實(shí)施支出綜合定額管理，逐步提高定額標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排支出。強(qiáng)化單位項(xiàng)目（專項(xiàng)）經(jīng)費(fèi)零基預(yù)算編制，建立結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理機(jī)制，加快和完善支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。要將重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程等專項(xiàng)資金按照“應(yīng)納盡納、應(yīng)保盡保、輕重緩急”的原則，結(jié)合上級(jí)資金和縣級(jí)財(cái)力狀況，全部納入縣級(jí)項(xiàng)目庫和年度預(yù)算管理。將項(xiàng)目預(yù)算基礎(chǔ)工作前移，提前做好項(xiàng)目可行性研究、評(píng)審論證、工程招標(biāo)、預(yù)采購等前期工作。

　　四是防范風(fēng)險(xiǎn)，加快政府債務(wù)化解。按照要求，進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任、加強(qiáng)舉債審批、科學(xué)編制政府債務(wù)收支計(jì)劃，動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理、多方籌資化債等多項(xiàng)舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)政府債務(wù)管理工作。除政府債券外，嚴(yán)禁地方新增政府隱性債務(wù)。做好到期政府債券的還本付息和新增債券資金管理使用工作。

　　五是錘煉隊(duì)伍，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。以開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)為抓手，認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，加強(qiáng)財(cái)政干部思想教育，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到廉潔勤政、干凈理財(cái)。

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