財(cái)政局來年工作部署總結(jié)

　　xxxx年，市財(cái)政局全面貫徹市委市政府的決策部署，認(rèn)真履行局黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與財(cái)政業(yè)務(wù)工作，各項(xiàng)工作任務(wù)完成較好，有力促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　一、財(cái)政實(shí)力穩(wěn)步提高。

　　面對實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍然比較困難、營改增減稅效應(yīng)不斷顯現(xiàn)和省里要求降低非稅占比等復(fù)雜局面，我們積極應(yīng)對，想方設(shè)法組織收入，努力保持財(cái)政收入穩(wěn)定增長。xxxx年，全市一般公共預(yù)算收入完成xxx.xx億元，增長x.xx%，總量由上年的全省第x位提升到第x位；全市地方財(cái)政收入完成xxx.xx億元，同口徑增長x.xx%，收入總量由上年的全省第x位提升到第x位；全市地方財(cái)政收入中非稅收入占比xx.xx%，比xxxx年下降x.x個(gè)百分點(diǎn)，收入質(zhì)量居全省第x位；全市一般公共預(yù)算支出完成xxx.xx億元，增長x.xx%，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善提供了可靠的財(cái)力保障。

　　二、支持發(fā)展保障有力。

　　為貫徹開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市決策部署，市財(cái)政千方百計(jì)籌措資金支持產(chǎn)業(yè)及實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市級通過年初預(yù)算和調(diào)整預(yù)算安排的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金達(dá)xx.x億元，力度是近年來最大的。一是支持工業(yè)發(fā)展。

　　一方面，積極籌措資金，市級共安排支持園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工業(yè)發(fā)展資金xx.xx億元，重點(diǎn)支持了xx經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)及重大項(xiàng)目引進(jìn)、退二進(jìn)三獎補(bǔ)、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房獎補(bǔ)、創(chuàng)新能力建設(shè)及xx高新區(qū)創(chuàng)建，對財(cái)鑫金控增資擴(kuò)股及建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、增加市工業(yè)投注冊資本金等。另一方面，參與出臺并落實(shí)優(yōu)惠政策。與相關(guān)部門抓緊調(diào)研，報(bào)請市政府及時(shí)出臺了《關(guān)于進(jìn)一步降費(fèi)減負(fù)促進(jìn)工業(yè)企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展的通知》（xx政發(fā)號），在幫扶工業(yè)企業(yè)十條的基礎(chǔ)上進(jìn)一步為企業(yè)減負(fù)，初步統(tǒng)計(jì)全市兌現(xiàn)政策資金達(dá)x.xx億元；支持發(fā)揮財(cái)鑫擔(dān)保平臺作用，為xxx戶/次經(jīng)營主體提供擔(dān)保、小貸、投資、曲當(dāng)貸款等融資服務(wù)xx.x億元；支持運(yùn)營好過橋資金，全年為xx家企業(yè)新提供過橋貸款x.x億元；建立了規(guī)模為xx億元的xx市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，產(chǎn)業(yè)基金按x:x的比例設(shè)立子基金，目前已發(fā)布x只子基金規(guī)模xxx億元。

　　二是支持三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為支持xx區(qū)建設(shè)，繼續(xù)投入xxxx萬元支持桃花源“x+x”主體工程項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，促進(jìn)xx區(qū)閉關(guān)改造順利完成；投入文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化名城（產(chǎn)業(yè)）等資金xxxx萬元支持重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、旅游宣傳促銷、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)等，促進(jìn)了旅游升溫。增加開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金xxxx萬元，全年用于開放型經(jīng)濟(jì)、重大項(xiàng)目招商、內(nèi)貿(mào)流通專項(xiàng)資金達(dá)到xxxx萬元。安排航線補(bǔ)貼xxxx萬元，促進(jìn)開放交流。

　　三是支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。安排茶葉、油茶、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金xxxx萬元，安排xxxx萬元用于西湖西洞庭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，增加市農(nóng)業(yè)投注冊資本金xxxx萬元，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理，農(nóng)保品種增加到xx個(gè)，上級保費(fèi)補(bǔ)貼增加到x.x億元，提高了農(nóng)業(yè)抗御風(fēng)險(xiǎn)能力。四是支持城鎮(zhèn)建設(shè)。市級預(yù)算累計(jì)投入xx.xx億元，支持了“三改四化”項(xiàng)目建設(shè)；累計(jì)審核撥付中央和本級海綿城市建設(shè)資金xx.xx億元，保障了海綿城市試點(diǎn)有序推進(jìn)；市級累計(jì)撥付沅澧快速干線建設(shè)補(bǔ)助資金x.xx億元，促進(jìn)了相關(guān)項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　三、民生福祉有效改善。

　　一是支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　市本級通過優(yōu)化就業(yè)專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)，撥付xxxx萬元支持創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)；全年支持個(gè)人獲得創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款x.x億元，發(fā)放貼息資金xxx.xx萬元，促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　二是提高保障水平。

　　企業(yè)基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十三連增”，城市低保、農(nóng)村低保月人均補(bǔ)助水平分別由xxx元提高到xxx元、xxx元提高到xxx元，農(nóng)村特困人員年基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高到xxxx元、城市特困人員提高到xxxx元。市本級共撥付x.xx億元支持推進(jìn)xx個(gè)棚改和公租房項(xiàng)目建設(shè)，撥付租賃補(bǔ)貼資金xxxx萬元，促進(jìn)完善了城鎮(zhèn)住房保障體系。

　　三是促進(jìn)文教體事業(yè)發(fā)展。

　　市級投入x.xx億元支持基礎(chǔ)教育發(fā)展，其中安排x.xx億元支持市一中、市一幼等xx所中小學(xué)校擴(kuò)容提質(zhì)；安排職業(yè)教育專項(xiàng)資金x.xx億元，其中投入 x.xx 億元重點(diǎn)支持xx財(cái)經(jīng)職院（籌）、xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院等x所職業(yè)院校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；認(rèn)真落實(shí)學(xué)生資助政策，下達(dá)各類資助資金xxxx萬元，受惠學(xué)生超過x.x萬人次。市級撥付文化發(fā)展引導(dǎo)資金xxxx萬元，推動“三體一文”發(fā)展；多渠道籌集資金xxxx萬元，保障了市七運(yùn)會、十三屆全運(yùn)會龍舟決賽、“德馬”等大型賽事的成功舉辦；撥付資金xxxx萬元，保障了科技館、文化館的正xx運(yùn)行。

　　四是促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展。

　　市本級投入醫(yī)改配套資金x.xx億元，促進(jìn)深化醫(yī)藥體制改革；安排計(jì)生經(jīng)費(fèi)xxxx萬元，促進(jìn)了計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展。

　　五是支持農(nóng)村發(fā)展。

　　市級安排扶貧專項(xiàng)資金xxxx萬元，重點(diǎn)支持石門縣整體脫貧及部分重點(diǎn)貧困村的脫貧工作；安排xxxx萬元用于美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)，安排xxxx萬元用于農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)田水利建設(shè)等；爭取上級一事一議獎補(bǔ)資金x.xx億元，支持建成項(xiàng)目xxxx個(gè)；爭取上級資金xxxx萬元，支持推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村級公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)、扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展x類試點(diǎn)。

　　四、涉財(cái)改革有序推進(jìn)。

　　一是強(qiáng)化債務(wù)監(jiān)管。

　　按照上級對政府債務(wù)的整改要求，市政府成立政府債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真開展存量債務(wù)清查及審計(jì)整改工作；推進(jìn)與平臺公司分賬，并按照項(xiàng)目性質(zhì)實(shí)施融資資金管理系統(tǒng)升級改造，提高資金實(shí)時(shí)監(jiān)管水平；為降低利息負(fù)擔(dān)，扎實(shí)推進(jìn)債務(wù)置換；為推進(jìn)融資轉(zhuǎn)型，籌措資金x億元支持財(cái)鑫金控及財(cái)鑫擔(dān)保增資擴(kuò)股，提高其單筆融資能力，探索為市本級平臺公司市場化融資提供擔(dān)保支持；大力推廣PPP融資模式，市本級通過公開招標(biāo)的方式完成社會資本方采購的項(xiàng)目xx個(gè)，總投資xxx.xx億元。此外，強(qiáng)力推進(jìn)江北城區(qū)公寓樓安置小區(qū)資金成本結(jié)算工作，完成xx個(gè)安置小區(qū)的成本結(jié)算和xx個(gè)小區(qū)的資金結(jié)算，撥付回購資金x.xx億元。

　　二是深化預(yù)算管理改革。

　　xxxx年市級國有資本收益上繳一般公共預(yù)算的比例由xx%提高到xx%。從xxxx年x月x日起全面實(shí)施支出經(jīng)濟(jì)分類科目改革。推進(jìn)完善中期財(cái)政規(guī)劃，啟動中期融資債務(wù)規(guī)劃編制試點(diǎn)。預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、專項(xiàng)資金公開扎實(shí)推進(jìn)。

　　三是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。

　　通過持續(xù)督導(dǎo)，市級財(cái)政支出進(jìn)度加快，在全省領(lǐng)先，并收回結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金xxxx萬元；市本級國庫集中支付電子化改革今年x月正式實(shí)施，促進(jìn)了國庫資金安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。預(yù)算績效管理深入推進(jìn)，對xxxx年城鄉(xiāng)救助資金等xxx個(gè)專項(xiàng)共xx.xx億元資金和xxx個(gè)一級預(yù)算單位實(shí)行了績效目標(biāo)管理，首次利用績效管理系統(tǒng)對xxxx年xxx個(gè)專項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)控管理，對智慧xx等xx個(gè)專項(xiàng)和市商務(wù)局等x家單位整體支出實(shí)施第三方重點(diǎn)評價(jià)，績效管理和監(jiān)控的資金總額達(dá)xx.xx億元，較上年增長xx%。

　　五、財(cái)政監(jiān)管不斷加強(qiáng)。

　　一是規(guī)范評審管理。

　　以實(shí)施財(cái)政投資評審改革為抓手，夯實(shí)評審工作基礎(chǔ)，壓實(shí)項(xiàng)目單位業(yè)主體責(zé)任，改革材料詢價(jià)方式，規(guī)范前期費(fèi)評審標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了規(guī)范評審；突出理順評審職能，明晰職責(zé)邊界，改革評審方式，促進(jìn)了評審提速，評審臺賬首次出現(xiàn)“順差”，全年審結(jié)存量項(xiàng)目近x億元；強(qiáng)化內(nèi)部管理，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目評審，較好保障了項(xiàng)目建設(shè)需要，全年完成政府投資項(xiàng)目評審xxx個(gè)，評審金額xxx.xx億元，審減金額xx.xx億元，綜合審減率xx.xx%；處理投資變更xxx項(xiàng)，涉及金額x億元。完成信息化項(xiàng)目評審xxx個(gè)，評審金額x.x億元，審減資金xxxx萬元，綜合審減率x.xx%。

　　二是加強(qiáng)采購管理。完善監(jiān)管機(jī)制，從九個(gè)方面進(jìn)一步規(guī)范市直單位政府采購行為；加大執(zhí)法監(jiān)督力度，查證舉報(bào)案件x起，查處代理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)問題xx個(gè)，增強(qiáng)震懾作用；完善電子化采購網(wǎng)上競價(jià)規(guī)則，啟動電子化采購管理平臺二期建設(shè)，市本級完成采購合同金額x.xx億元，節(jié)約資金x.xx億元，節(jié)支率x.xx%。

　　三是加強(qiáng)資產(chǎn)管理。開展了市直行政事業(yè)單位辦公用房清退工作“回頭看”，核定可調(diào)配辦公用房面積約xx萬平方米，xxxx年為多家單位調(diào)劑辦公用房xxxx平方米，提高了國有資產(chǎn)使用效益；依法公開做好國有資產(chǎn)處置，加強(qiáng)收入征繳監(jiān)管，完成處置收入x.xx億元。

　　四是加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)支出監(jiān)管。出臺公務(wù)用車租賃管理辦法，完善會議定點(diǎn)酒店采購管理，加強(qiáng)培訓(xùn)管理，修訂市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，下達(dá)市直單位一般性支出壓減任務(wù)，加大對“四風(fēng)”問題的監(jiān)督檢查力度，推動建立健全厲行節(jié)約長效機(jī)制，市本級“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比繼續(xù)下降xx.xx%。

　　五是加強(qiáng)鄉(xiāng)財(cái)管理。順利完成涉農(nóng)補(bǔ)貼一卡通規(guī)范完善工作，全年通過一卡通平臺發(fā)放補(bǔ)貼資金xx.xx億元；星級財(cái)政所創(chuàng)建工作全省領(lǐng)先，首屆全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“三基”業(yè)務(wù)比武活動圓滿舉行，鄉(xiāng)財(cái)管理基礎(chǔ)得到夯實(shí)。

　　六是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查。扎實(shí)推進(jìn)“雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治，全市財(cái)政系統(tǒng)共發(fā)現(xiàn)問題線索xxx起，被各級紀(jì)委立案查處xx起，追繳違紀(jì)資金xxx.x萬元；完成了x家單位財(cái)務(wù)收支情況、x家單位會計(jì)信息質(zhì)量、x個(gè)專項(xiàng)資金績效的監(jiān)督檢查；對xx家市直單位開展了“四風(fēng)”問題專項(xiàng)檢查，對本市及外地的x個(gè)區(qū)縣市開展了扶貧資金督查，全年上報(bào)有價(jià)值問題線索xx余條；編制完成xxx項(xiàng)市級民生資金項(xiàng)目信息公開目錄，促進(jìn)了“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺建設(shè)，在市紀(jì)委整治工作年度考核中，我局排名市直單位第一名。完善工資統(tǒng)發(fā)軟件，特別是x部門聯(lián)合對市直xx家單位開展了“吃空餉”重點(diǎn)檢查，查出問題涉及xx多萬元。扎實(shí)推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)，xxxx家行政事業(yè)單位上報(bào)了xxxx年度內(nèi)控報(bào)告，xxx多家單位完成了內(nèi)控手冊的修訂完善工作，促進(jìn)規(guī)范了單位權(quán)力運(yùn)行；局機(jī)關(guān)制定xx個(gè)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防控辦法和x個(gè)追責(zé)辦法，取得了階段性成果。

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