自然資源規(guī)劃局上半年工作總結(jié)和下半年工作謀劃

　　xxxx年，在省廳黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市自然資源規(guī)劃局緊緊圍繞全年工作重點，深化自然資源規(guī)劃領(lǐng)域重大改革，各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)將xxxx年上半年工作開展情況和下半年工作謀劃報告如下。

　　一、上半年工作開展情況

　　（一）全面深化黨的建設(shè)

　　政治思想建設(shè)不斷深入。局黨組始終堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，制定了《xx市自然資源和規(guī)劃局黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，強化黨組主責(zé)、書記首責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”。切實履行意識形態(tài)工作責(zé)任制，制定了《xx市自然資源和規(guī)劃局xxxx年意識形態(tài)工作要點》，筑牢思想防線，高度重視自然資源規(guī)劃系統(tǒng)輿情工作，印發(fā)《xx市自然資源和規(guī)劃局宣傳工作實施方案》，并與xx日報、xx廣播電臺簽訂宣傳合作協(xié)議，拓寬宣傳渠道，不斷增強主流意識形態(tài)的主導(dǎo)力、凝聚力和整合力。

　　結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，不斷提升理論水平。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神、習(xí)近平總書記重要講話指示精神等，進(jìn)一步堅定理想信念。緊緊圍繞“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”，牢牢把握黨史學(xué)習(xí)教育重點和目標(biāo)要求，多措并舉抓緊抓實全市自然資源系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育，共召開局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會x次，交流研討發(fā)言xx人次，舉辦專題黨課x次、專題宣講x次，觀看專題片x次，開展黨史學(xué)習(xí)教育現(xiàn)場教學(xué)x次，積極引導(dǎo)黨員干部在“學(xué)”上務(wù)求實效，在“悟”上入腦入心，在“干”上擔(dān)當(dāng)作為，在為人民服務(wù)的實踐活動中踐行初心使命。

　　紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)更加嚴(yán)格。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全力支持駐局紀(jì)檢監(jiān)察組工作。定期召開局黨組會研究黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。x月xx日，召開全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作視頻會議，局黨組書記、局長楊尚飛同志作全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任報告，駐局紀(jì)檢監(jiān)察組同志作監(jiān)督責(zé)任報告。結(jié)合中央巡視整改反饋問題整改和新一輪深化“三個以案”警示教育，主動對照反饋問題，認(rèn)真落實整改工作，巡視反饋的xx個問題，已完成整改xx個，基本完成x個，正在推進(jìn)x個；開展專項治理x個，建立完善制度xx項，制定措施xx條，追責(zé)問責(zé)x人次，挽回經(jīng)濟損失x.xx億元。用整改的行動和效果增強“兩個維護(hù)”的自覺性和政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。強化日常監(jiān)督管理。配合駐局紀(jì)檢監(jiān)察組，圍繞節(jié)假日值班值守、公車停放情況、領(lǐng)導(dǎo)干部外出報備、違規(guī)吃喝等問題開展作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查，共計抽查節(jié)日值班值守情況xx次，公車停放情況xx輛次，抽查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在違反中央八項規(guī)定精神、違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金、違規(guī)吃喝情況xx人次。

　�。ǘ�）著力強化規(guī)劃引領(lǐng)

　　全面推進(jìn)國土空間總體規(guī)劃編制。市本級及各縣市區(qū)國土空間總體規(guī)劃編制工作已完成招標(biāo)，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級國土空間總體規(guī)劃編制同步開展，同步推進(jìn)，目前市本級“雙評估”“雙評價”、國土空間開發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略和格局研究、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究、綜合交通研究、市轄區(qū)村莊布局優(yōu)化和現(xiàn)有村莊規(guī)劃評估等xx個專題研究已形成初步成果，正在抓緊開展城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定工作。

　　開展“一地六縣”規(guī)劃研究。結(jié)合市、縣國土空間總體規(guī)劃編制，同步開展了《“一地六縣”合作區(qū)xx區(qū)域國土空間規(guī)劃專題研究報告》編制工作，形成了初步成果，在“一地六縣”合作區(qū)“x+x+N”總體格局下，構(gòu)建了xx區(qū)域“一區(qū)、四片、多組團(tuán)”空間格局。

　　推進(jìn)村莊規(guī)劃工作。做好省級村莊規(guī)劃試點，我市xx村成功納入省廳村莊規(guī)劃試點村，已形成初步成果并提交省廳進(jìn)行了兩輪專家審查；同步開展市級村莊規(guī)劃試點，x個市級試點村均已確定了編制單位，形成了初步方案，同步開展了市級試點村的專題調(diào)研；結(jié)合省、市試點，推進(jìn)《xx市村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》制定工作，已形成導(dǎo)則初稿。

　　推進(jìn)重點項目規(guī)劃謀劃，著力提升城市品質(zhì)。以提升城市發(fā)展競爭力與可持續(xù)發(fā)展能力為主線，優(yōu)化城市空間，完善城市功能，提升城市品質(zhì)，改善人居環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)彩金湖片區(qū)、xx現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)城融合發(fā)展規(guī)劃等重點片區(qū)規(guī)劃編制工作，推動城市分組團(tuán)發(fā)展，打造依山、擁江、濱湖城市格局。已完成城市雙修規(guī)劃編制工作，開展了xx市區(qū)豆腐巷街區(qū)更新策劃研究，積極謀劃xx市中心城區(qū)舊城更新規(guī)劃、城市郊區(qū)村莊整治規(guī)劃等工作。

　　（三）著力深化資源保護(hù)

　　做好生態(tài)保護(hù)紅線評估調(diào)整。結(jié)合自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作，加強與林業(yè)部門溝通協(xié)調(diào)，將我市自然保護(hù)地整合優(yōu)化成果全部納入本輪生態(tài)紅線評估調(diào)整成果中，評估調(diào)整成果已于xxxx年x月報自然資源部并通過技術(shù)審查。

　　強化耕地保護(hù)。大力開展土地整治，落實耕地占補平衡任務(wù)，上半年驗收備案新增耕地xxxx畝。同時，組織開展近期驗收新增耕地隨機抽查，確保新增耕地數(shù)量真實、質(zhì)量可靠；完成調(diào)整后的揚子鱷國家級自然保護(hù)區(qū)一般控制區(qū)涉及永久基本農(nóng)田補劃工作，對一般控制區(qū)xxxxx.xx畝永久基本農(nóng)田進(jìn)行了補劃，并將成果上報省廳；積極開展永久基本農(nóng)田核實整改補足工作，目前已完成可劃入永久基本農(nóng)田的穩(wěn)定利用耕地梳理工作，并形成數(shù)據(jù)庫上報省廳。

　　加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。開展了全市綠色礦山創(chuàng)建備選項目庫遴選，并委托第三方進(jìn)行評估打分。xxxx年度部綠色礦山遴選中，我市的振達(dá)礦業(yè)等x家礦山入選（全省共xx家礦山入選）。

　　全力推進(jìn)各項整改工作。開展違建別墅清查整治工作。全市摸排違建別墅問題xx個，已全部整改到位，并部署開展了“回頭看”工作，未發(fā)現(xiàn)反彈復(fù)發(fā)等情況。常態(tài)化機制化推進(jìn)“掃黑除惡”斗爭工作，進(jìn)一步鞏固成果。開展農(nóng)村亂占耕地違法建房工作。完成農(nóng)村亂占耕地建房再排查再審視工作，開展“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”，切實我市鞏固“大棚房”問題專項清理整治成果。積極推進(jìn)xxxx年耕保督察發(fā)現(xiàn)問題、歷年土地例行督察“掛賬”問題整改和xxxx年土地例行督察問題整改。xxxx年耕保督察反饋xx市限期整改問題xxx個（xxxx畝），目前全市耕保督察反饋問題已整改到位xxx個（xxxx畝），剩余xx個問題受政策或者限制因素等暫無法整改。歷年土地例行督察“掛賬”問題xx個（xxx畝），目前已整改到位x個（xxx.x畝）。xxxx年土地例行督察反饋問題已整改到位x個（xxxx畝），剩余問題xx個（xxxx畝），正在持續(xù)推進(jìn)整改。積極推進(jìn)揚子鱷國家級自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)用地整改。xx個違法違規(guī)問題（xxx.x畝），已整改到位xx個（xxx.xx畝），剩余x個（xx.x畝）已完成組卷擬待揚子鱷保護(hù)區(qū)規(guī)劃調(diào)整完成后完善用地手續(xù)。

　　認(rèn)真推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問題整改。積極推進(jìn)我局牽頭的各類突出生態(tài)環(huán)境問題整改驗收，配合完成了第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察并督促相關(guān)問題整改。全力配合正在開展的省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組關(guān)于自然保護(hù)地專項督查工作。

　　（四）著力提高自然資源要素保障

　　加大用地報批力度。上半年，全市共組卷上報xx個批次，總面積xxxxx.xx畝，其中使用我市處置存量建設(shè)用地核算配置計劃指標(biāo)的共xx個批次，面積xxxx.xx畝，使用省級以上配置計劃指標(biāo)的共x個批次，面積xxxxx.xx畝（其中宣績高鐵項目xxxx.xx畝，牛嶺水庫項目xxxxx.xx畝）。

　　積極開展土地征收成片開發(fā)方案編制及審批工作。組織編制中心城區(qū)土地征收成片開發(fā)方案，同時及時對縣（市）級土地征收成片開發(fā)方案開展審查及報市政府審批工作，做到即報即審即批。全力保障全市建設(shè)用地范圍內(nèi)的商業(yè)、住宅、工業(yè)等成片開發(fā)項目用地需求，目前省級已通過我市xx個土地征收成片開發(fā)方案（其中中心城區(qū)x個，宣州區(qū)xx個，廣德市xx個），已報省待批x個。市級已通過縣級xx個土地征收成片開發(fā)方案（寧國xx個、涇縣x個、郎溪x個、績溪x個），審查待批x個。

　　做好省級建設(shè)用地審批權(quán)下放承接相關(guān)工作。根據(jù)省政府及省自然資源廳統(tǒng)一部署，研究制定我市承接省級用地審批權(quán)的工作方案、審批細(xì)則、工程流程，配合做好委托用地審批權(quán)的建設(shè)用地審批系統(tǒng)建設(shè)。

　　土地供應(yīng)保障有力。上半年，全市供應(yīng)各類建設(shè)用地xxx宗、面積xxxx畝，其中劃撥供地xx宗、面積xxxx畝，出讓供地xxx宗、面積xxxx畝，涉及出讓價款xx.xxxx億元；市本級供應(yīng)各類建設(shè)用地xx宗、面積xxxx畝，其中劃撥供地xx宗、面積xxxx畝，出讓供地xx宗、面積xxxx畝，涉及出讓價款xx.xxxx億元。

　　持續(xù)開展批而未供和閑置土地清理工作。繼續(xù)深入貫徹落實建設(shè)用地“增存掛鉤”機制，及時印發(fā)《xx市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于預(yù)下達(dá)xxxx年批而未供和閑置土地清理處置任務(wù)的通知》（宣自然資規(guī)函〔xxxx〕xx號），并組織召開全市土地利用工作會議，加快推進(jìn)批而未供和閑置土地清理處置進(jìn)展，全市已消化批而未供土地xxxx畝，處置閑置土地xxxx畝。

　　強化礦業(yè)權(quán)管理提高礦產(chǎn)資源要素保障能力。修訂了《xx市自然資源和規(guī)劃局礦業(yè)權(quán)審批工作制度》、印發(fā)了《xx市自然資源和規(guī)劃局礦業(yè)權(quán)審批科室審查職責(zé)》，規(guī)范礦業(yè)權(quán)審批流程。積極推進(jìn)我市大型砂石礦采礦權(quán)投放工作，緩解市場砂石供需矛盾，在全省批復(fù)的xx個項目中，我市報送的宣州區(qū)小葛村水泥配料用砂巖礦等x個項目獲批。

　�。ㄎ澹┥罨�自然資源法治建設(shè)

　　上半年，共受理來信來訪xx件，網(wǎng)上信訪x件，接待來訪xx批次xxx人次。共辦理信息公開答復(fù)xx件，辦理行政訴訟案件x件，作為復(fù)議機關(guān)辦理行政復(fù)議案件x件，作為被復(fù)議機關(guān)辦理行政復(fù)議案件x件，已判決案件均無敗訴結(jié)果。加強法治宣傳教育，組織開展第xx個世界“地球日”、第xx個全國“土地日”等宣傳活動，發(fā)放《自然資源知識xxx問》《民法典宣傳折頁》等各類宣傳資料xxxx余份，接受咨詢xxx余人次。

　�。�六）著力夯實業(yè)務(wù)優(yōu)化便民服務(wù)

　　扎實開展“四送一服”工作，x月xx日至x月xx日，省廳牽頭的省“四送一服”工作組在我市開展了為期一個月的推進(jìn)“十四五”開好局起好步“四送一服”專項行動。市自然資源規(guī)劃系統(tǒng)上下聯(lián)動、舉全系統(tǒng)之力積極配合省市“四送一服”工作組服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展，活動期間共走訪有潛在自然資源要素需求的企業(yè)項目xxx家，收集解決問題xx個。專項行動期間，共完成xxxx畝用地報批，極大地緩解了土地要素供給矛盾。

　　認(rèn)真做好行政審批工作。實施“多審合一、多證合一”改革，通過調(diào)整審批流程、精簡審批材料，申報材料精簡了xx%，辦理時間由xx個工作日壓縮至x個工作日以內(nèi)，壓縮了xx%。上半年，市級核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書xx份，面積約xx公頃；核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證xx份，面積約xxx公頃。服務(wù)效能和企業(yè)群眾滿意度持續(xù)提升，市自然資源規(guī)劃窗口連續(xù)六年獲得“紅旗窗口”榮譽稱號。

　　不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作提速再增效。xxxx年x月x日第五次提速后，一般登記全部實現(xiàn)x個工作日內(nèi)辦結(jié)，其中涉及企業(yè)的抵押權(quán)登記、變更登記等x項業(yè)務(wù)提速到即時辦結(jié)，提速率達(dá)xx%；建立了“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”平臺，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記在線預(yù)約、在線查詢、在線申請等功能；積極開展不動產(chǎn)登記提升行動，報請市政府同意建立健全了“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動”的歷史遺留問題處理協(xié)調(diào)機制，印發(fā)了《創(chuàng)建“黨員先鋒崗”活動實施方案》，提升行動xx項任務(wù)已全部完成。

　　高位推動房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留“辦證難”問題專項治理。我市房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留“辦證難”問題總計xx個項目，涉及xx個開發(fā)企業(yè)，共xxxxx套房屋，涉及xxxxx戶，已完成“x個清零”（即：已制證但未發(fā)到群眾手中見底清零、未完成治理項目清零、容缺辦理補缺事項和群眾辦證無障礙見底清零）。截至x月xx日，已全部完成首次登記，發(fā)證xxxxx套，發(fā)證率xx.xx%。我市“容缺補缺”辦理總套數(shù)為xxxxx套，已全部完成補缺。

　　鞏固拓展“難辦證”問題專項治理成效，開展集體和國有土地上房屋征收“難安置”問題專項治理工作。在全市范圍內(nèi)開展了房屋征收“難安置”問題排查，切實摸清底數(shù)，于x月xx日上報省專項治理辦公室。目前全市共xxx個逾期未安置項目，xxxx套，涉及xxxx戶，面積xx.xx萬㎡。涇縣、績溪縣、旌德縣無逾期未安置情況。

　　強化調(diào)查監(jiān)測、測繪地理信息和確權(quán)登記工作。完成xxxx年度國土變更調(diào)查成果上報國家級核查；編制我市第三次國土調(diào)查成果分析報告；全面推進(jìn)市級工程建設(shè)項目“多測合一”改革工作，指導(dǎo)督促各縣市區(qū)x月底完成“多測合一”改革制度建設(shè)；啟動xx市地圖的編制工作；扎實推進(jìn)農(nóng)村“房地一體”宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記工作，全市宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證率xx.xx%，集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證率xx.xx%；有序開展林權(quán)不動產(chǎn)登記；提請市政府印發(fā)《xx市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案》，啟動自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。

　　強化地質(zhì)災(zāi)害防治。對全市在冊隱患點實施群測群防，逐一落實防災(zāi)措施，做到一點一策。上半年全市共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害x起，因防范措施有力，未發(fā)生因災(zāi)傷亡事件。近期，正值我市防汛防地災(zāi)關(guān)鍵時期，我局嚴(yán)格落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任，加強值班值守，派出由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊的x個督查組靠前指揮分赴各縣市區(qū)指導(dǎo)督查地質(zhì)災(zāi)害防范工作，全系統(tǒng)正全力以赴做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

　　二、下半年工作謀劃

　�。ㄒ唬┤�面加強黨的建設(shè)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。持續(xù)深化黨史學(xué)習(xí)教育和中央巡視反饋問題整改及新一輪深化“三個以案”警示教育工作，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。扎實做好鄉(xiāng)村振興工作，美好鄉(xiāng)村聯(lián)系點相關(guān)工作。全力抓好省廳黨組巡察反饋意見整改工作，建立長效機制，鞏固整改成果，把巡察整改工作與全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來，常抓不懈。

　�。ǘ�）進(jìn)一步強化自然資源保護(hù)。加強耕地保護(hù)。做好永久基本農(nóng)田核實整改補足工作，并在此基礎(chǔ)上開展永久基本農(nóng)田劃定工作。深化土地節(jié)約集約利用。持續(xù)推進(jìn)批而未供和閑置土地清理處置，待省年度處置任務(wù)下達(dá)后，及時印發(fā)《xx市xxxx年度批而未供和閑置土地清理處置工作方案》，依法分類加快處置進(jìn)度，確保在x月底處置率達(dá)xx%以上，不斷提升用地保障能力，助推全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。認(rèn)真做好突出生態(tài)環(huán)境問題整改的驗收工作。督促相關(guān)縣市區(qū)加快整改，并嚴(yán)格做好xxxx年長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片涉及的郎溪縣興盛礦業(yè)有限公司問題及第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦的信訪件驗收工作。

　�。ㄈ�）持續(xù)推進(jìn)規(guī)劃編制。扎實推進(jìn)國土空間總體規(guī)劃編制，統(tǒng)籌劃定落實三條控制線；做好“一地六縣”合作區(qū)xx區(qū)域?qū)ｎ}研究；推進(jìn)村莊規(guī)劃工作，做好村莊規(guī)劃編制試點，推進(jìn)“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制；積極推進(jìn)彩金湖片區(qū)、水x城區(qū)段等項目規(guī)劃建設(shè)，不斷提升城市品位，拓展中心城市承載力。

　　（四）繼續(xù)做好要素保障。全力做好省級用地審批權(quán)下放承接工作。積極參加省自然資源廳組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織市直相關(guān)單位及各縣市區(qū)自然資源規(guī)劃管理部門開展市級業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；開展縣（區(qū)）級建設(shè)用地報件審查工作，最大限度縮短用地審批時間，保障項目及時落地；做好土地征收成片開發(fā)編制及報審工作，保障經(jīng)營性、產(chǎn)業(yè)類等項目用地需求。

　�。ㄎ澹┤�力以赴做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。落實“三查”（汛前調(diào)查、汛中巡查、汛后核查）和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值守制度，強化汛期地質(zhì)災(zāi)害防治，最大限度保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害帶來的各種損失。

　�。�六）積極提升行政服務(wù)效能。積極推進(jìn)行政審批制度改革和工程建設(shè)項目審批制度改革工作，不斷改進(jìn)審批流程，提高辦事效率，優(yōu)化營商環(huán)境。繼續(xù)做好“難辦證”問題專項治理“后半篇”工作，高效推動“難安置”問題專項治理工作；持續(xù)推進(jìn)不動產(chǎn)登記提質(zhì)增效；扎實推進(jìn)農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記；穩(wěn)妥推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，做好第三次國土調(diào)查后續(xù)工作，全面啟動縣級“多測合一”改革，穩(wěn)妥推進(jìn)測繪資質(zhì)復(fù)審換證工作。

　�。ㄆ撸┚S護(hù)資源管理良好秩序。認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，切實提升依法行政水平。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，抓好揚子鱷國家級自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)用地、耕保督察反饋問題、歷年土地例行督察掛賬和xxxx年土地例行督反饋問題等整改工作，推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地違法建房專項整治工作，做好常態(tài)化“掃黑除惡”斗爭工作。

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