行政審批局年度工作總結(jié)

　　一年來，區(qū)行政審批局以深化“放管服”改革為抓手，大力推進(jìn)簡政放權(quán)，不斷創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，優(yōu)化營商環(huán)境，著力打造廉潔高效透明的政務(wù)服務(wù)平臺，不斷提高企業(yè)和群眾的滿意度，有力地促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能。現(xiàn)將我局工作情況匯報如下：

　　一、推進(jìn)審批“瘦身”，把審批時間壓縮下來

　　我局從簡政放權(quán)入手，行政審批實(shí)現(xiàn)“五個簡化”。把該放的放徹底，該管的管到位，該扶的扶到家。一是大幅精簡行政許可事項(xiàng)。以承接落實(shí)上級取消下放調(diào)整行政權(quán)力事項(xiàng)為切入點(diǎn)，深入推進(jìn)行政審批制度改革。自xxxx年成立以來把劃轉(zhuǎn)的xxx項(xiàng)行政許可事項(xiàng)精簡至xxx項(xiàng)，并制作全流程標(biāo)準(zhǔn)化的審批業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)范，積極完善配套制度，確保了行政權(quán)力事項(xiàng)接得住、管得好、見實(shí)效。二是簡化審批流程。為進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力，我局結(jié)合審批運(yùn)行特點(diǎn)，對審批流程實(shí)施再造，將xxx項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的審批權(quán)限由主管局長下放至業(yè)務(wù)科長，實(shí)現(xiàn)兩級審批，進(jìn)一步提高審批效率，確保所有事項(xiàng)做到“零超時”。三是壓縮審批時限。今年上半年，我局牽頭發(fā)改局、規(guī)劃局、國土資源分局對涉及重點(diǎn)項(xiàng)目審批的事項(xiàng)進(jìn)行了重新梳理，x個職能局對申報立項(xiàng)到施工許可需辦理的xx項(xiàng)審批事項(xiàng)進(jìn)行了流程再優(yōu)化，申報材料再精簡，承諾時限再壓縮。審批局負(fù)責(zé)的x項(xiàng)審批事項(xiàng)，由法定時限xxx日承諾壓縮為xx天，提速xx%。目前，我局按時辦結(jié)率達(dá)xxx%，提前辦結(jié)率達(dá)xx%，辦事群眾對窗口服務(wù)的滿意率始終保持在xx.xx%以上。

　　截至目前，共辦理行政許可事項(xiàng)xxxx件，其中，企業(yè)投資核準(zhǔn)、備案xx件，；新設(shè)立企業(yè)xxx家，涉及招商引資項(xiàng)目xx個，注冊資金x.x億元；凈增市場主體xxx戶，完成全年市場主體凈增量xxx%，其中企業(yè)凈增xxx戶，完成全年企業(yè)凈增量xxx%。

　　二、創(chuàng)新“四項(xiàng)制度”，把審批行為規(guī)范起來

　�。ㄒ唬┩菩�“三函告知”工作制度。為了理順運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，在行政許可實(shí)施過程中，涉及行業(yè)管理部門職責(zé)的，我局通過許可詢問函商請行業(yè)管理部門出具審查意見。對于部分涉及現(xiàn)場勘驗(yàn)的行政許可事項(xiàng)，則實(shí)行了聯(lián)合勘驗(yàn)工作制。通過發(fā)送聯(lián)合勘驗(yàn)函，組織原部門具有執(zhí)法資格的人員，在約定的時間共同完成現(xiàn)場勘驗(yàn)環(huán)節(jié)，以確保行政主體合法，行政許可合法。行政許可決定程序完畢后，我們將在xx日內(nèi)將許可結(jié)果告知函送達(dá)監(jiān)管部門，使監(jiān)管部門能夠及時掌握相關(guān)信息，便于實(shí)施監(jiān)督管理，既實(shí)現(xiàn)了審批與監(jiān)管的分離，又強(qiáng)化了審批與監(jiān)管的有機(jī)銜接。

　�。ǘ�）建立審批“三分離”制度。我局創(chuàng)新性實(shí)施“受理、審核、簽發(fā)”既相互分離，又相互監(jiān)督、相互配合的行政審批方式。審批窗口前臺統(tǒng)一受理、收集材料（報內(nèi)審科），做好項(xiàng)目登記、進(jìn)度督查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、咨詢解答，內(nèi)審科做審查審核、問題處理、現(xiàn)場踏勘等工作。最后由項(xiàng)目科長、主管局長進(jìn)行終審簽發(fā)。做到“受理”的“不審”，“審查”的“不批”，進(jìn)一步提高行政審批工作的公平公正、廉潔高效。

　�。ㄈ�）推出“一通四卡”工作制度。為了更好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，我局結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”配套推出了“一通四卡”，即：全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目審批事項(xiàng)全程通、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目卡、微審批問詢卡、重點(diǎn)項(xiàng)目承諾審批卡、服務(wù)指南卡。企業(yè)通過“一通”，能夠?qū)��?xiàng)目的申報材料、辦理程序，一目了然。進(jìn)一步提高辦事效率，降低了辦事成本；通過區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目卡、微審批問詢卡、重點(diǎn)項(xiàng)目承諾審批卡、服務(wù)指南卡，可以實(shí)現(xiàn)隨時咨詢、優(yōu)先辦理、特事特辦、專人負(fù)責(zé)等審批“綠色通道服務(wù)”。

　　（四）創(chuàng)立“微審批”服務(wù)制度。我局各個業(yè)務(wù)科室推出微信服務(wù)平臺，辦事企業(yè)可以隨意掃碼加入，咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)問題，實(shí)行一個集體、多名工作人員對接一個企業(yè)的“一對一”服務(wù)，打造指尖上的辦事窗口，力爭實(shí)現(xiàn)群眾辦事只跑一次腿。

　　三、推進(jìn) “多證合一”改革，把審批速度提升起來

　　為進(jìn)一步深化商事制度改革，我局將企業(yè)注冊登記作為改革的破題之舉。一是簡化申請材料。簡化、整合相關(guān)證照申請材料，重復(fù)信息不再填報，重復(fù)資料不再提交，方便申請人同時申辦“多證合一”業(yè)務(wù)。二是優(yōu)化注冊流程。實(shí)行“一套材料、一表申請、一窗受理、核發(fā)一照、加載一碼”。市場和涉農(nóng)事務(wù)股窗口負(fù)責(zé)“多證合一”改革登記、備案事項(xiàng)的受理及信息推送，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)接收或認(rèn)領(lǐng)、導(dǎo)入、核實(shí)相關(guān)信息。申請人只需填寫“一張表格”，向窗口提交“一套材料”，核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，并將相關(guān)信息在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。三是推進(jìn)“一照一碼”廣泛應(yīng)用。我局嚴(yán)格按照省市有關(guān)文件規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)完成了“多證合一、一照一碼”工作。目前已完成了“五十證合一”。確保各金融、保險、中介機(jī)構(gòu)認(rèn)可“多證合一”營業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一照一碼”走天下。“多證合一”改革的直觀效果是減少證照數(shù)量，簡化辦事程序，縮短企業(yè)開辦時間，通過“減證”推動“簡政”，革除企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動中的不合理束縛，營造出一個寬松和公平競爭的營商環(huán)境，給創(chuàng)業(yè)者以信心，給社會增添創(chuàng)新活力。

　　四、運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，把審批過程透明起來

　　秉承“共建、共享、共用”的理念，在簡化、優(yōu)化辦事審批程序的基礎(chǔ)上，我局深入落實(shí)《x市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的實(shí)施意見》的文件精神，將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”作為深化“放管服”改革的重要抓手，配合區(qū)編辦完成全區(qū)xxx項(xiàng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”編制事項(xiàng)清單入庫工作（含行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)），完成省級平臺上傳。我局上傳行政許可事項(xiàng)xxx項(xiàng)，xxx項(xiàng)可在線辦理，在線辦理率為xx%；全區(qū)xxx項(xiàng)實(shí)現(xiàn)在線辦理，在線辦理率xx.x%，達(dá)到國務(wù)院對市縣級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在線辦理率不低于xx%的要求。并對行政許可事項(xiàng)實(shí)行編碼管理，規(guī)范了事項(xiàng)名稱、條件、材料、流程、時限等，做到了“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”。同時，利用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、x省固定資產(chǎn)投資監(jiān)管平臺、x政務(wù)網(wǎng)等信息平臺，以公開為常態(tài)、不公開為例外，對重大項(xiàng)目建設(shè)批準(zhǔn)和實(shí)施信息進(jìn)行公示公開。

　　五、暖心扶貧，產(chǎn)業(yè)幫扶，助推脫貧攻堅(jiān)

　　自xxxx年與定方水鄉(xiāng)崔家莊村結(jié)對幫扶以來，確立了由xx名干部職工與該村xx戶貧困戶建立結(jié)對幫扶，局領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)幫扶責(zé)任人入村、入戶了解困難群眾主要需求，并結(jié)合村情實(shí)際，構(gòu)思產(chǎn)業(yè)扶貧的工作思路，進(jìn)一步推動項(xiàng)目扶貧工作。一是充分挖掘本村資源要素優(yōu)勢，決定利用崔家莊村xx畝集體土地發(fā)展苗木種植業(yè)。在謀劃過程中，充分考慮種種不穩(wěn)定因素，確定了“公司+合作社+農(nóng)戶”這一發(fā)展思路，為扶持、鼓勵扶貧產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，我局積極爭取，將崔家莊扶貧項(xiàng)目列入全區(qū)扶貧項(xiàng)目庫，并通過多種渠道，尋求有幫扶愿意的企業(yè)、客商，籌集資金xx萬元，作為產(chǎn)業(yè)幫扶啟動資金，確保精準(zhǔn)扶貧有資金保障。二是通過結(jié)對幫扶，為重大病貧困戶協(xié)調(diào)就近從區(qū)醫(yī)院購買氧氣；為去世的貧困戶家屬送去慰問金；走訪慰問，贈送面、油等共計xx余份，共計x萬余元。

　　六、開展招投標(biāo)全流程電子化工作

　　按照《x市發(fā)展和改革委員會、x市人民政府公共資源交易監(jiān)督管理辦公室<關(guān)于全市試行全流程電子招標(biāo)投標(biāo)工作的通知>》（張發(fā)改招投標(biāo)[xxxx]xxx號）文件要求，我中心高度重視、積極推進(jìn)我區(qū)全流程電子招投標(biāo)工作。

　　一是向區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長劉亮同志作了專門匯報。并積極與發(fā)改、住建等行業(yè)監(jiān)管部門溝通，確保全流程電子招投標(biāo)工作有序推進(jìn)。二是按照全程流程電子招投標(biāo)的要求，配置了電腦、投影儀、打印機(jī)、路由器、交換機(jī)等必備硬件設(shè)施，做好上線前的硬件設(shè)施準(zhǔn)備工作。三是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)全流程電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)知識，參加市中心組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對照《交易中心全流程電子招投標(biāo)操作手冊》，加強(qiáng)崗位練兵、熟練掌握全流程電子招投標(biāo)技能。四是按照市發(fā)放委、市公管辦的要求，x月x日前在我中心依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，在“云采供”電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺完成了預(yù)約開標(biāo)、評標(biāo)場所及招標(biāo)公告等工作。

　　七、推進(jìn)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺

　　一是為確保土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易的效益最大化、成本最小化，有效預(yù)防和減少腐敗，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，截止目前，區(qū)公共資源交易分中心完成各類交易項(xiàng)目xxx宗，交易額xx.xx億元，節(jié)約資金xxx萬元。其中，工程建設(shè)項(xiàng)目xxx宗，中標(biāo)金額x.xx億元，節(jié)約資金xxx.xx萬元；政府采購項(xiàng)目xx宗，中標(biāo)金額xxxx.x萬元，節(jié)約資金xxx.x萬元；土地出讓項(xiàng)目xx個，成交額x.x億元；產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目x個，交易金額xxxx.xx萬元，增加財政收入xxx.xx萬元。二是對照年初《xx區(qū)xxxx年重點(diǎn)項(xiàng)目臺賬》，與發(fā)改、財政、交通、住建、園區(qū)等單位溝通聯(lián)系，提前謀劃、主動對接，做好重大項(xiàng)目進(jìn)場交易的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，交易過程全程跟蹤服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決各種問題，節(jié)省項(xiàng)目交易時間，助推項(xiàng)目落地實(shí)施。三是打破原有“分口管理”的運(yùn)行模式，重新再造運(yùn)行流程，將內(nèi)部管理劃分為“受理、組織、評審、見證、財務(wù)、監(jiān)督”六個環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了“受理登記、信息發(fā)布、成交見證、進(jìn)場時間、保證金收退、行政監(jiān)管”的“六統(tǒng)一”分段式流程化業(yè)務(wù)運(yùn)行模式。各個環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)程序相互制約，每個交易項(xiàng)目分成多個環(huán)節(jié)，不同環(huán)節(jié)多方參與、互相監(jiān)督、全程留痕，進(jìn)一步加大了圍標(biāo)串標(biāo)、人為操作等腐敗行為的成本，形成了相互協(xié)調(diào)、相互制衡的公共資源交易運(yùn)行機(jī)制。

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