關(guān)于縣商務(wù)局“十四五”工作謀劃

　　一、招商引資工作謀劃

　　牢固樹立工業(yè)強(qiáng)縣理念，增強(qiáng)招商引資“生命線”意識，堅(jiān)持以工業(yè)為中心，其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，持續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)招商，以高質(zhì)量項(xiàng)目夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，推動xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。按照“集聚、升級、引領(lǐng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，緊緊圍繞“三基二大一新”（鋁基、炭基、氫基、大健康、大數(shù)據(jù)、新商業(yè)）產(chǎn)業(yè)定位，引進(jìn)能形成產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)出效益好的大項(xiàng)目，打造中高端項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈，做大工業(yè)規(guī)模，形成新的集聚效應(yīng)和增長動力。同時(shí)堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃，加快完善開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施配套，力爭在區(qū)域空間重構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化等方面取得突破，營造良好營商環(huán)境，使之成為集聚城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的新空間、承載產(chǎn)城融合發(fā)展的新區(qū)域，打造現(xiàn)代化工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，形成富有活力的新經(jīng)濟(jì)增長極。

　　1、創(chuàng)新服務(wù)手段。為企業(yè)發(fā)展出實(shí)招、辦實(shí)事、解難題，以實(shí)際行動提升優(yōu)化營商環(huán)境，推動企業(yè)快速發(fā)展。認(rèn)真傾聽企業(yè)呼聲，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，力爭在現(xiàn)有優(yōu)化基礎(chǔ)上，再次簡化行政審批程序，努力營造親商、愛商、安商的發(fā)展環(huán)境。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　2、完善招商政策，提升營商環(huán)境，服務(wù)落地企業(yè)。對現(xiàn)有招商引資優(yōu)惠政策進(jìn)行清理和規(guī)范，結(jié)合我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，制定出臺新的招商引資優(yōu)惠政策，加大對園區(qū)入駐企業(yè)的培育力度，特別是對企業(yè)發(fā)展有潛力，達(dá)到約定稅收的企業(yè)，出臺更優(yōu)惠的扶持政策或產(chǎn)業(yè)基金等政策支持力度，繼續(xù)完善招商引資項(xiàng)目管理辦法，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，強(qiáng)化落地項(xiàng)目走訪工作力度，全程跟蹤服務(wù)招商引資落地項(xiàng)目，加大營商環(huán)境整治力度，提升項(xiàng)目落地效率，實(shí)現(xiàn)政府政務(wù)效能提升。

　　3、組建高素質(zhì)的招商人才隊(duì)伍，充實(shí)到招商一線，出臺對招商人員的獎勵(lì)政策，切實(shí)調(diào)度招商隊(duì)伍的招商積極性。

　　4、是積極探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能，以及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的新引擎。通過“數(shù)字技術(shù)集群”“平臺模式+生態(tài)系統(tǒng)”來實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的資源整合和要素配置，促使從“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”走向“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“平臺經(jīng)濟(jì)”。

　　5、打造五大特色產(chǎn)業(yè)集群。啟動中德國際合作鋁產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)展以美信鋁業(yè)、力幕科技為代表的“高端鋁箔產(chǎn)業(yè)園”，打造千億基地和全國重要影響力的鋁基新材料基地。依托xx現(xiàn)有機(jī)電制造企業(yè)xx余家，打造以液壓支柱支架、膠帶運(yùn)輸機(jī)、壓縮機(jī)、微特電機(jī)、凈水設(shè)備、電源制品等產(chǎn)品為主的“高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園”。促進(jìn)x伯肯氫能源為龍頭企業(yè)落戶xx，推進(jìn)“濉蕪雙創(chuàng)孵化園”，建設(shè)氫能源基地。推動以理士電源、力普拉斯為龍頭的“新能源新材料產(chǎn)業(yè)園”，謀劃推進(jìn)汽車零部件出口加工基地建設(shè)。建設(shè)以金鴻盛電氣、松菱電器為龍頭的“智能家電產(chǎn)業(yè)園”，打造“智能家居產(chǎn)業(yè)園”。謀劃以英科醫(yī)療為龍頭的“高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園”，推進(jìn)醫(yī)療用品生產(chǎn)基地建設(shè)。

　　6、完善開發(fā)區(qū)、濉蕪產(chǎn)業(yè)園、百善產(chǎn)業(yè)園三大園區(qū)配套，提高項(xiàng)目承載能力。加快三大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，逐步建成管理規(guī)范、功能完善、特色產(chǎn)業(yè)突出、企業(yè)運(yùn)營環(huán)境良好的產(chǎn)業(yè)集聚平臺。全力推動園區(qū)改革開放和創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)提升園區(qū)承載能力，推動園區(qū)升級進(jìn)位。

　　7、錯(cuò)位發(fā)展x個(gè)鎮(zhèn)級園區(qū)。按照“項(xiàng)目入園、產(chǎn)業(yè)集聚、特色發(fā)展”的原則，xx鎮(zhèn)、百善鎮(zhèn)、劉橋鎮(zhèn)、臨渙鎮(zhèn)、南坪鎮(zhèn)、韓村鎮(zhèn)按縣政府批準(zhǔn)的鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃錯(cuò)位發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，與三大園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套，初步形成產(chǎn)業(yè)集聚、特色分明、錯(cuò)位互補(bǔ)的一體化產(chǎn)業(yè)格局。

　　二、商貿(mào)流通領(lǐng)域工作謀劃

　　1、根據(jù)《xx縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃（xxxx—xxxx年）》，大型居民小區(qū)配套建設(shè)社區(qū)銷售終端，鼓勵(lì)采用“鄰里中心”、社區(qū)商業(yè)內(nèi)街、社區(qū)商業(yè)綜合體等載體建設(shè)社區(qū)商業(yè)中心、合理控制社區(qū)商業(yè)中心小型門面店及“底商”形式網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展。適時(shí)新建、改造升級城區(qū)菜市場、農(nóng)村集貿(mào)市場，積極引導(dǎo)社會資本參與，爭取政策資金對老舊市場改造的支持。

　　2、順應(yīng)商業(yè)變革和消費(fèi)升級趨勢，鼓勵(lì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，促進(jìn)商旅文體等跨界融合，形成更多流通新平臺、新業(yè)態(tài)、新模式。引導(dǎo)電商平臺以數(shù)據(jù)賦能生產(chǎn)企業(yè)，促進(jìn)個(gè)性化設(shè)計(jì)和柔性化生產(chǎn)，培育定制消費(fèi)、智能消費(fèi)、信息消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)等商業(yè)新模式。鼓勵(lì)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+舊貨”、“互聯(lián)網(wǎng)+資源循環(huán)”，促進(jìn)循環(huán)消費(fèi)。實(shí)施包容審慎監(jiān)管，推動流通新業(yè)態(tài)新模式健康有序發(fā)展。結(jié)合開發(fā)區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)園家電產(chǎn)業(yè)等我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，加大培育力度，建立網(wǎng)上貿(mào)易平臺。逐步做大做強(qiáng)，形成規(guī)模，實(shí)現(xiàn)線上線下相結(jié)合，打造平臺經(jīng)濟(jì)增長新引擎。對平臺經(jīng)濟(jì)進(jìn)行適度引導(dǎo)和審慎監(jiān)管，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　3、培育商圈經(jīng)濟(jì)。著力打造東城旅游板塊，加快二關(guān)路地塊商貿(mào)綜合體和中瑞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場遷址新建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)乾隆湖理想城、水街、石板街商圈建設(shè)，深度挖掘文化底蘊(yùn)，提升文化影響力；促進(jìn)中城商業(yè)圈快速發(fā)展，推動中苑大廈、狀元府邸、宏宇·之心城項(xiàng)目加快建設(shè)，引進(jìn)大型知名商業(yè)運(yùn)營企業(yè)入駐，利用市縣連成一體的區(qū)位優(yōu)勢、聚集近三十萬人的人口優(yōu)勢，釋放消費(fèi)活力；擇選適宜地塊適時(shí)啟動三堤口工業(yè)品批發(fā)市場、烈山路鋼材市場、口子批發(fā)市場的搬遷，營造宜居、宜業(yè)的城市環(huán)境；完善河西新區(qū)商業(yè)設(shè)施配套，在高鐵新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，引進(jìn)星級國際商務(wù)酒店，積極推進(jìn)大型商貿(mào)綜合體、xx汽博城項(xiàng)目建設(shè)，豐富人民群眾文化生活；加快南部次中心商業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，加大招商引資力度，引進(jìn)一批大型、知名商業(yè)企業(yè)、運(yùn)營團(tuán)隊(duì)入駐南部次中心，圍繞柳孜文化園、大運(yùn)河遺址打造旅游商圈，重點(diǎn)打造紅色旅游和現(xiàn)代商業(yè)相結(jié)合的雙堆高鐵高速商圈。

　　4、加快培育特色經(jīng)濟(jì)。培育臨渙特色產(chǎn)業(yè)街、改造規(guī)范開發(fā)區(qū)龍池公園美食街、龍華中學(xué)美食街，以美食文化、特色文化、傳統(tǒng)文化、地方文化帶動夜間消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以二關(guān)路、閘河路商業(yè)綜合體的娛樂設(shè)項(xiàng)目拓展夜間消費(fèi)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，適時(shí)聯(lián)合酒店協(xié)會、餐飲協(xié)會舉辦美食節(jié)、開放日活動促進(jìn)體驗(yàn)式消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。創(chuàng)新體驗(yàn)式消費(fèi)、夜間經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)三方聯(lián)動發(fā)展的新機(jī)制和新模式，互補(bǔ)短板、抱團(tuán)取暖，育強(qiáng)育大市場主體，增強(qiáng)特色經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　5、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。利用xG網(wǎng)絡(luò)在全國推進(jìn)鋪開的有利時(shí)機(jī)，加緊對接聯(lián)通、移動、電信三大網(wǎng)絡(luò)巨頭，摸清全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模，結(jié)合我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，規(guī)劃發(fā)展我縣的光纖光纜、光模塊等產(chǎn)業(yè)，合理布置通訊設(shè)施基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，向中高端發(fā)展，謀劃一批可行性高的項(xiàng)目，在短期內(nèi)落地結(jié)果，以此為基礎(chǔ)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中占有一席之地。以xG網(wǎng)絡(luò)的鋪開，激發(fā)信息市場消費(fèi)潛力。信息市場是當(dāng)今消費(fèi)品市場發(fā)展的一支重要的新生力量，給社會銷售品零售企業(yè)帶來無限商機(jī)和活力。大力培育信息消費(fèi)，加快網(wǎng)絡(luò)、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級，大幅提高網(wǎng)速，激發(fā)農(nóng)村信息消費(fèi)市場潛力。大力鼓勵(lì)和支持縣內(nèi)企業(yè)參與電子商務(wù)、積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)電子商務(wù)企業(yè)入駐、大力扶持跨境電商業(yè)務(wù)，打造全國知名電商平臺，逐步提高平臺流量，建立運(yùn)營分析團(tuán)隊(duì)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究，利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢刺激消費(fèi)市場、促進(jìn)招商引資工作。

　　6、培育港口經(jīng)濟(jì)。以我縣的南坪深水港、韓村水運(yùn)港和正在規(guī)劃啟動建設(shè)的孫疃港為基礎(chǔ)，招引現(xiàn)代物流企業(yè)入駐，充分利用人工智能等現(xiàn)代管理手段，發(fā)展水運(yùn)、陸路、鐵路相結(jié)合的多式聯(lián)運(yùn)，做強(qiáng)做大港口經(jīng)濟(jì)。

　　7、培育現(xiàn)代物流。對全縣已有物流企業(yè)進(jìn)行摸底，整合優(yōu)勢，打造物流龍頭，引入國內(nèi)知名物流企業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)，大力發(fā)展供應(yīng)鏈物流、冷鏈物流，建設(shè)現(xiàn)代化云倉、中轉(zhuǎn)倉，出臺政策加大扶持力度，加快物流與園區(qū)、港口、農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等領(lǐng)域的深度融合，有效降低物流成本，促進(jìn)其滾動發(fā)展。建立智慧物流平臺，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、xG等現(xiàn)代技術(shù)手段，幫助生產(chǎn)企業(yè)降低物流成本，促進(jìn)物流企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。

　　三、電子商務(wù)工作謀劃

　　1、電商帶動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和品牌建設(shè)，建立完善從田間地頭到餐桌可追溯的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系；利用電商倒逼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向特色化、規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品更加符合市場消費(fèi)需求；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，搭建電商平臺，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，培育電子商務(wù)新農(nóng)商（農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)民利用電商銷售農(nóng)產(chǎn)品的簡稱新農(nóng)商），使電子商務(wù)在扶貧和鄉(xiāng)村振興發(fā)展發(fā)揮重要作用。

　　2、電商帶動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)施政策引導(dǎo)，支持發(fā)展人工智能，培育工業(yè)企業(yè)電商運(yùn)營人才團(tuán)隊(duì)，拓展工業(yè)線上銷售渠道，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　3、電商帶動對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，支持外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展電子商務(wù)。

　　4、重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。十四五期間重點(diǎn)搭建“兩個(gè)”平臺等項(xiàng)目建設(shè)。

　�。�1）建設(shè)xx縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園（淮海壹號）二期項(xiàng)目。落實(shí)《促進(jìn)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)的若干政策措施》，加快推進(jìn)我縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，結(jié)合xx縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園（淮海壹號）省級電子商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和正在申報(bào)的省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)電子商務(wù)示范園區(qū)基礎(chǔ)優(yōu)勢，啟動建設(shè)xx縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園（淮海壹號）二期項(xiàng)目，集中打造皖北區(qū)域性電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚度較高的載體平臺。

　　（2）建設(shè)xx縣跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園平臺。依托xx縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（淮海壹號），建設(shè)跨境電商集聚園區(qū)（樓宇），帶動傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)我縣對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，計(jì)劃建筑面積xxxxx平方米，形成承載全縣跨境電商企業(yè)的載體平臺。

　�。�3）建設(shè)電商直播基地項(xiàng)目。依托縣域電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，xxxx年建成x個(gè)公共電商直播間，免費(fèi)向各類電商主體直播帶貨提供技術(shù)、產(chǎn)品包裝、物流快遞服務(wù)；與高校和知名電商企業(yè)合作，建設(shè)培訓(xùn)基地，組織開展電商直播實(shí)操培訓(xùn)，發(fā)展一批電商直播人才。

　�。�4）建設(shè)物流配送服務(wù)體系。結(jié)合乾隆湖電商物流快遞配送中心拆遷，謀劃選址建設(shè)電商物流配送綜合園區(qū)，力爭引進(jìn)京東等知名物流企業(yè)入駐xx。

　　四、對外貿(mào)易工作謀劃

　　計(jì)劃十四五期間，進(jìn)出口總量逐年遞增x%，實(shí)現(xiàn)全縣進(jìn)出口總額達(dá)x億美元。力爭進(jìn)出口億美元企業(yè)x家，打造外貿(mào)進(jìn)出口新的增長點(diǎn)。

　�。ㄒ唬┨岣咄赓Q(mào)競爭新優(yōu)勢

　　1、加強(qiáng)政策扶持，培育壯大外貿(mào)載體。加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)孵化，引導(dǎo)民營企業(yè)開展自營進(jìn)出口業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)出口企業(yè)加快產(chǎn)品的升級換代，培育一批外貿(mào)骨干龍頭企業(yè)。計(jì)劃孵化培育億美元企業(yè)x家，千萬美元以上企業(yè)xx家。

　　2、加強(qiáng)推動市場結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動進(jìn)出口企業(yè)結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)市場為主向多元化市場全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)企業(yè)在做好美、歐、日等傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上，加大拉美、非洲等新興市場開拓力度，選擇若干個(gè)新興市場重點(diǎn)開拓，逐步提高新興市場在我縣外貿(mào)中的比重。

　　3、加快提升出口產(chǎn)品技術(shù)含量。加快運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升勞動密集型產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和技術(shù)含量，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。支持國內(nèi)企業(yè)通過自建、合資、合作等方式設(shè)立海外研發(fā)中心，鼓勵(lì)企業(yè)以進(jìn)口、境外并購、國際招標(biāo)、招才引智等方式引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。

　�。ǘ�）打造高水平開放平臺

　　1、大力推動跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。積極開展跨境電子商務(wù)綜合改革試點(diǎn)工作，研究制訂促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見。引導(dǎo)企業(yè)依托亞馬遜等網(wǎng)絡(luò)平臺，開展跨境電子商務(wù)，開拓國際市場。擬籌備建設(shè)xx縣跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，培育跨境電商企業(yè)xx家。

　　2、提高貿(mào)易便利化水平，推進(jìn)合作大平臺建設(shè)。積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫一體化改革，大力推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)、“一站式作業(yè)”。積極推動xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)，推動理士電源保稅倉庫項(xiàng)目，依托青龍山鐵路無水港外貿(mào)平臺建設(shè)，進(jìn)一步降低外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口成本。

　　3、擴(kuò)大開放合作平臺建設(shè)。加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)，培育一批綜合型、專業(yè)型和企業(yè)型基地。組織企業(yè)“請進(jìn)來”“走出去”，做好世界制造業(yè)大會、x進(jìn)口博覽會、廣交會等重要展會組展工作，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”參加國外重要知名展會，積極開拓國際市場。

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