地方金融監(jiān)管局年度工作總結(jié)以及工作謀劃

　　今年以來，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市地方金融監(jiān)管局（市國(guó)資委）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，著力強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，著力強(qiáng)化金融發(fā)展，著力強(qiáng)化國(guó)企改革，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，有力推動(dòng)了全市金融國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展取得新成績(jī)。

　　一、關(guān)于xxxx年工作

　�。ㄒ唬┲�牢思想根基。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平重要講話和重要批示指示精神作為局黨組和市屬企業(yè)各級(jí)黨組織的“第一議題”，落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和局機(jī)關(guān)支部“三會(huì)一課”等制度，建立“雙周例會(huì)”，將參加范圍擴(kuò)大到全體干部職工和掛職干部。局黨組召開xx次黨組學(xué)習(xí)會(huì)，xx次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)。推動(dòng)建立聯(lián)系制度。市國(guó)資黨工委和市屬企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)共建立xx個(gè)黨支部聯(lián)系點(diǎn)，國(guó)資黨工委書記和班子成員分赴各市屬企業(yè)黨支部上黨課x次，調(diào)研xx余次。

　�。ǘ�）加強(qiáng)國(guó)企黨建。建立“一內(nèi)嵌四同步”管理機(jī)制，推動(dòng)“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制向基層延伸，目前x家市屬企業(yè)黨委及xx家子公司均完成黨建入章程。落實(shí)議事決策程序。研究出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)市屬企業(yè)黨委研究討論“前置程序”要求的指導(dǎo)意見（試行）》，真正讓企業(yè)黨委在企業(yè)改革發(fā)展中把得了關(guān)、掌得了舵、說得上話、使得上勁。夯實(shí)基層組織。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)市屬企業(yè)基層黨組織“應(yīng)建盡建”，落實(shí)按期換屆提醒督促機(jī)制，指導(dǎo)信投集團(tuán)等x家黨委、自來水公司總支x支部成立和換屆工作，做到“應(yīng)換盡換”。打造“一企一品”。評(píng)選發(fā)布“金扁擔(dān)”“城市運(yùn)營(yíng)商”等十佳黨建品牌，取得良好效果。

　�。ㄈ�）踐行責(zé)任擔(dān)當(dāng)�？挂咔�。局黨組（國(guó)資黨工委）第一時(shí)間印發(fā)通知，統(tǒng)籌調(diào)度全市金融、國(guó)資行業(yè)疫情防控工作，認(rèn)真落實(shí)市政府“雙十條”等政策，分行業(yè)組織召開銀企對(duì)接會(huì)，累計(jì)對(duì)接企業(yè)xxx家xxx.xx億元，全市銀行金融機(jī)構(gòu)共向xx家疫情防控企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款x.xx億元。全市國(guó)有企業(yè)累計(jì)減免xxxx戶租金xxxx.x萬元，助力我市小微企業(yè)共渡難關(guān)。戰(zhàn)汛情。局黨組（國(guó)資黨工委）第一時(shí)間發(fā)出倡議書，局班子和市屬企業(yè)黨委班子成員趕赴防汛現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地查災(zāi)核災(zāi)，對(duì)防汛措施再檢查、再推進(jìn)、再落實(shí)，全市保障城市公交、供排水等城市功能正常運(yùn)轉(zhuǎn)和國(guó)有資產(chǎn)安全。國(guó)開、農(nóng)發(fā)、農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)累計(jì)投放災(zāi)后重建貸款xx.x億元。投放復(fù)工復(fù)產(chǎn)專用額度再貸款再貼現(xiàn)x億元、普惠性再貸款再貼現(xiàn)x.x億元。助脫貧。主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和xxxx年成效考核反饋問題，開展扶貧小額信貸問題專項(xiàng)整治，“戶貸企用”貸款x.xx億元已全部完成清收；排查到無勞動(dòng)能力貧困戶獲得的“戶貸戶用”扶貧小額信貸涉及xxx戶xxx.xx萬元，全部完成清收。穩(wěn)步推進(jìn)定點(diǎn)扶貧，開展“解難題、辦實(shí)事”專項(xiàng)活動(dòng)，累計(jì)為定點(diǎn)幫扶村爭(zhēng)取項(xiàng)目資金xx萬元。積極落實(shí)消費(fèi)扶貧，鼓勵(lì)局機(jī)關(guān)和市屬企業(yè)干部職工從貧困村購(gòu)買農(nóng)副產(chǎn)品，目前累計(jì)消費(fèi)xx萬余元。

　�。ㄋ模┳龃蟠尜J款規(guī)模。增長(zhǎng)創(chuàng)歷史新高。全市人民幣存款余額xxxx.xx億元，較年初增長(zhǎng)xxx.xx億元，同比增長(zhǎng)xx.xx%；人民幣貸款余額xxxx.xx億元，較年初增長(zhǎng)xxx.xx億元，同比增長(zhǎng)xx.xx%；全市人民幣存貸款余額xxxx.xx億元，較年初增長(zhǎng)xxx.xx億元，同比增長(zhǎng)xx.xx%。新增貸款提前兩個(gè)月完成省對(duì)市年度考核目標(biāo)任務(wù)。完成金融平臺(tái)搭建。x中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)子平臺(tái)已入駐xx家金融機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全覆蓋。不斷深化完善平臺(tái)功能，共注冊(cè)企業(yè)用戶xxxx家，完成撮合金融xxxxx.x萬元，做大線上融資規(guī)模。推進(jìn)扶貧貸款投放。今年以來累計(jì)新增扶貧小額信貸投放x.xx億元，最大限度支持符合貸款條件貧困戶及時(shí)獲取貸款。

　�。ㄎ澹┌l(fā)展資本市場(chǎng)。上市掛牌成效突出。市經(jīng)開區(qū)富田精工、祁門縣x電器、新遠(yuǎn)科技完成報(bào)省證監(jiān)局輔導(dǎo)備案；徽州區(qū)金川電纜在“新三板”成功掛牌。完成xx戶企業(yè)在省股交中心掛牌。直接融資超額完成。累計(jì)完成直接融資xx.xx億元，占省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)xx億元的xxx.x%。新時(shí)代文旅基金完成設(shè)立投入運(yùn)營(yíng)，首期到位資金x.x億元。x旅游集團(tuán)xx億元短融、x城投集團(tuán)xx億元短融資已獲批待發(fā)。

　�。�六）守牢風(fēng)險(xiǎn)底線。強(qiáng)部署。聯(lián)合制發(fā)《x市金融放貸領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治方案的通知》，召開防范和處置非法集資暨地方金融領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)專項(xiàng)整治工作提出具體要求。強(qiáng)宣傳。在市委黨校舉辦了全市金融發(fā)展、國(guó)企改革專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)了省級(jí)專家圍繞防范金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行授課。召開穩(wěn)金融促發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)，在市體育館懸掛大型宣傳橫幅，利用x廣電臺(tái)、x城投集團(tuán)購(gòu)物中心大型顯示屏及重點(diǎn)區(qū)域、主次干道等渠道滾動(dòng)編播宣傳片，廣泛開展宣傳活動(dòng)。強(qiáng)排查。組織開展涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)，在市中心城區(qū)開展掃樓專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)監(jiān)管。全力做好xx家融資擔(dān)保、xx家小額貸款公司的現(xiàn)場(chǎng)檢查和系統(tǒng)數(shù)據(jù)報(bào)送監(jiān)管工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促整改。完成典當(dāng)行“雙隨機(jī)一公開”抽查工作。聯(lián)合開展典當(dāng)行和融資租賃分公司掃黑除惡金融亂象專項(xiàng)檢查整治工作。PxP網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)全部退出。強(qiáng)打擊。配合全市共摧毀涉及非法高利放貸、暴力討債違法犯罪團(tuán)伙共xx個(gè)，占xx.xx%。當(dāng)年新立涉嫌集資案件xx件，涉案金額x.xx億元，金額和增幅較去年明顯下降，金融市場(chǎng)秩序有序好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢(shì)。

　�。ㄆ撸┥罨瘒�(guó)企改革。完成國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理移交。對(duì)接、收集移交國(guó)有企業(yè)退休人員清冊(cè)，聯(lián)合制定《x市國(guó)有企業(yè)退休人員人事檔案移交接收管理辦法》，全面完成移交工作。推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理，完成x家涉及經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管的企業(yè)脫鉤改革方案審批，協(xié)調(diào)市直水電國(guó)企與主管部門脫鉤和資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，不斷做強(qiáng)市屬重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)。推進(jìn)市開投集團(tuán)整體轉(zhuǎn)型。設(shè)立授權(quán)市開發(fā)區(qū)管委會(huì)管理的第x家市屬企業(yè)。推進(jìn)“事轉(zhuǎn)企”改革資產(chǎn)接收。推動(dòng)xx家事轉(zhuǎn)企單位轉(zhuǎn)企改革。

　�。ò耍�強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管。強(qiáng)基礎(chǔ)抓監(jiān)管。對(duì)各集團(tuán)公司xx項(xiàng)重大事項(xiàng)進(jìn)行備案、批準(zhǔn)或上報(bào)市政府決定；做好企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)組織填報(bào)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)、地方金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)等報(bào)表，匯總編制全市國(guó)有企業(yè)報(bào)表，撰寫市直國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理專項(xiàng)報(bào)告，依法監(jiān)管水平進(jìn)一步提升。調(diào)布局優(yōu)結(jié)構(gòu)。對(duì)同一集團(tuán)內(nèi)部相同或相近業(yè)務(wù)、同一產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)進(jìn)行重組整合，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，突出企業(yè)核心業(yè)務(wù)，增強(qiáng)盈利能力和競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。城投集團(tuán)下屬公司架構(gòu)設(shè)置優(yōu)化調(diào)整，明晰下屬公司主業(yè)發(fā)展方向；旅游集團(tuán)整合天都、玉屏房產(chǎn)，進(jìn)一步提升房產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)。

　�。ň牛┌l(fā)揮考核激勵(lì)�？己藊戶市屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)完成情況，xxxx年度市屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)較上年提高，均達(dá)到A級(jí)（優(yōu)秀）。完成x戶市屬企業(yè)xxxx-xxxx年首任考核，x年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)各項(xiàng)指標(biāo)顯著增長(zhǎng)。市屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，xxxx年，x戶市屬企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)xxx.xx億元，同比增長(zhǎng)xx.x%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入xx.x億元，同比增長(zhǎng)x.x%；利潤(rùn)總額xx.xx億元；上繳稅收總額x.xx億元。受疫情等因素影響，x旅游集團(tuán)等企業(yè)利潤(rùn)急速下滑。

　　（十）加強(qiáng)自身建設(shè)。深化“三個(gè)以案”警示教育。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，嚴(yán)格督導(dǎo)包保，悉心指導(dǎo)市屬企業(yè)警示教育各環(huán)節(jié)工作，確保取得預(yù)期效果。嚴(yán)格認(rèn)真開好專題民主生活會(huì)，市政府何毅副市長(zhǎng)到會(huì)指導(dǎo)并高度肯定。局班子和班子成員找準(zhǔn)查實(shí)問題xx個(gè)，立行立改xx個(gè)，其他問題均已整改完成。完善決策制度。修訂《局黨組（市國(guó)資資黨工委）議事規(guī)則》，充分發(fā)揮局黨組集體領(lǐng)導(dǎo)作用。制定《進(jìn)一步規(guī)范局機(jī)關(guān)會(huì)議流程的通知》等制度，明確決策流程。落實(shí)廉政責(zé)任。制定《局黨組（國(guó)資黨工委）xxxx年黨風(fēng)廉政主體責(zé)任實(shí)施意見》，印發(fā)《xxxx年市地方金融監(jiān)督管理局“x+N”專項(xiàng)整治方案》，將扶貧小額信貸領(lǐng)域問題整改作為專項(xiàng)治理內(nèi)容，靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施治。規(guī)范選人用人。加強(qiáng)干部選拔任用工作全程監(jiān)督，建立局機(jī)關(guān)科級(jí)以上干部廉政檔案。規(guī)范選人用人程序，今年以來金融發(fā)展促進(jìn)中心調(diào)入、公開招聘事業(yè)干部x人，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化完善。

　　在總結(jié)工作成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地看到，與市委市政府要求和群眾期盼還有一定差距，比如非法集資陳案處置任務(wù)艱巨，金融風(fēng)險(xiǎn)防控處在“壓力區(qū)”，市屬企業(yè)現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)不盡完善，高質(zhì)量發(fā)展能力不足、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，等等。對(duì)此，將在今后工作中采取有力措施，切實(shí)加以改進(jìn)。

　　二、關(guān)于xxxx年重點(diǎn)工作

　　xxxx年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一年。我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，扭住關(guān)鍵，確定人民幣新增貸款xxx億元，新增政策性融資擔(dān)保貸款xx億元，力爭(zhēng)新增首發(fā)上市企業(yè)x家、“新三板”掛牌企業(yè)x家、省股權(quán)托管交易中心掛牌企業(yè)xx家，直接融資突破xx億元。

　�。ㄒ唬╈柟讨黝}教育，全面從嚴(yán)治黨。完善“四個(gè)第一”學(xué)習(xí)制度機(jī)制，在持續(xù)學(xué)懂弄通上苦功、求實(shí)效。持續(xù)深化“三個(gè)以案”警示教育，著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，壓實(shí)市屬企業(yè)黨委和局黨組主體責(zé)任，注重發(fā)揮企業(yè)紀(jì)委和監(jiān)事會(huì)的參與監(jiān)督作用。推進(jìn)“一企一品”建設(shè)，擴(kuò)大黨建品牌對(duì)外影響力。全力落實(shí)國(guó)企和機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)重點(diǎn)工作，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　�。ǘ�）創(chuàng)新銀企對(duì)接，做大貸款總量。不斷創(chuàng)新銀企對(duì)接方式方法，召開全市金融要素對(duì)接會(huì)，發(fā)揮“四送一服”和“兩庫一平臺(tái)”作用，搭建政銀企溝通交流平臺(tái)。聚焦重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)揮中長(zhǎng)期貸款對(duì)投資的拉動(dòng)作用。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)各項(xiàng)金融扶持政策，督促銀行機(jī)構(gòu)圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)、“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域持續(xù)加大信貸投放力度。用足用活xxxx新型政銀擔(dān)、稅融通、續(xù)貸過橋、無還本續(xù)貸等金融政策，著力緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難題。確保全年新增貸款超xxx億元。

　　（三）狠抓上市掛牌，提升規(guī)范水平。調(diào)整出臺(tái)企業(yè)上市掛牌和直接融資獎(jiǎng)補(bǔ)政策，將企業(yè)首發(fā)上市獎(jiǎng)補(bǔ)由xxx萬元調(diào)整至xxx萬元。全力推進(jìn)富田精工、芯微電子、新遠(yuǎn)科技等企業(yè)IPO進(jìn)程，加快泰達(dá)新材料升級(jí)新三板精選層步伐；穩(wěn)步推進(jìn)祁門邦耀電子等企業(yè)“新三板”掛牌進(jìn)程，建立橫縱互融立體化上市掛牌后備企業(yè)資源庫。加大企業(yè)股改力度，全為推進(jìn)四板掛牌企業(yè)股改工作。力爭(zhēng)全年完成首發(fā)上市企業(yè)x家，報(bào)省輔導(dǎo)x家，新三板掛牌企業(yè)x家。

　�。ㄋ模┩怀鲋苯尤谫Y，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。充分利用資本市場(chǎng)工具，支持x旅游集團(tuán)、城投集團(tuán)等國(guó)有融資平臺(tái)謀劃債券融資項(xiàng)目。支持x旅游、永新股份等上市公司實(shí)施再融資和并購(gòu)重組，鼓勵(lì)企業(yè)在“新三板”、省區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌融資。促進(jìn)新安江綠色投資基金轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大省專精特新基金、安元現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基金等已設(shè)基金的投資力度，力爭(zhēng)新增一批企業(yè)獲得股權(quán)投資支持。加快鄉(xiāng)村振興基金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金、x市產(chǎn)業(yè)招商基金等設(shè)立進(jìn)程，盡早形成投放效益。推進(jìn)x旅游集團(tuán)xx億元短融，x城投集團(tuán)xx億元短融發(fā)行，確保全年直接融資達(dá)xx億元以上。

　　（五）強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，守住風(fēng)險(xiǎn)底線。持續(xù)加大行業(yè)監(jiān)管力度，提升x+x類行業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)落實(shí)防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案，主動(dòng)做好地方法人機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置，繼續(xù)深入開展金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)壓降行動(dòng)。履行市處非辦的綜合協(xié)調(diào)作用，發(fā)揮各行業(yè)部門的積極性，形成監(jiān)管工作合力。會(huì)同司法機(jī)關(guān)推進(jìn)陳案積案處置，著力化解陳案風(fēng)險(xiǎn)。保持打擊非法集資高壓態(tài)勢(shì)，有序出清存量風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)做好扶貧小額信貸到期風(fēng)險(xiǎn)處置工作，確保全市金融市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

　　（六）深化國(guó)企改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。以制定實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)方案為契機(jī)，推進(jìn)改革落實(shí)落地。推動(dòng)市屬國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，建立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，優(yōu)化國(guó)資布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，切實(shí)朝不斷“做強(qiáng)做優(yōu)做大”主業(yè)方向努力，提升市屬國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。鼓勵(lì)符合條件國(guó)有企業(yè)積極探索并穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。進(jìn)一步完善企業(yè)薪酬體系，改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制，建立國(guó)有企業(yè)工資總額管理制度。

　　（七）構(gòu)建科學(xué)體系，提升監(jiān)管水平。深化以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體系，優(yōu)化市屬企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全企業(yè)集團(tuán)管理體制和機(jī)制、績(jī)效考核制度和內(nèi)部管控制度，推進(jìn)合規(guī)管理體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理上臺(tái)階。推進(jìn)市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)層，建立以創(chuàng)新為導(dǎo)向的績(jī)效考核體系，引進(jìn)培養(yǎng)高素質(zhì)人才，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步深化薪酬制度改革，建立與考核評(píng)價(jià)相聯(lián)系、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任相掛鉤的薪酬體系；統(tǒng)籌謀劃第二任期目標(biāo)，制定xxxx-xxxx年度的三年任期考核目標(biāo)。

　　（八）完善管理制度，激發(fā)發(fā)展活力。進(jìn)一步抓好現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度建設(shè)，有效劃分企業(yè)各治理主體權(quán)責(zé)邊界，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)落實(shí)和維護(hù)董事會(huì)依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)力，保障經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；逐步建立健全國(guó)有企業(yè)職工工資與經(jīng)濟(jì)效益同向聯(lián)動(dòng)、能增能減的制度，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力，促進(jìn)國(guó)有資本保值增值。

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