應(yīng)急管理局“十四五”及年度工作謀劃

　　一、“十四五”工作謀劃

　�。ㄒ唬┛傮w要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面提升應(yīng)急隊(duì)伍能力建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)自然災(zāi)害防治，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　�。ǘ�）工作目標(biāo)。積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，把防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故，始終貫穿于應(yīng)急管理工作全過程，實(shí)現(xiàn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失同比“三下降”，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　�。ㄈ�）重點(diǎn)工作和措施。

　　一是強(qiáng)化應(yīng)急管理宣傳教育培訓(xùn)演練。

　　二是全力穩(wěn)住安全生產(chǎn)基本盤。

　　1.深入貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)約談和考核制度。

　　2.通過推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理，做實(shí)做細(xì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理，筑牢生產(chǎn)安全管控的雙重防火墻；

　　3.持續(xù)深化非煤礦山、�；�企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)城專項(xiàng)整治，落實(shí)“x+xx+N”專項(xiàng)整治，全面執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管執(zhí)法，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。

　　三是著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

　　四是統(tǒng)籌推進(jìn)綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。

　　1.全面履行“綜合防、牽頭救、統(tǒng)籌助”職責(zé)，推動(dòng)嚴(yán)格落實(shí)地方黨委和政府主體責(zé)任、部門分工負(fù)責(zé)制和行業(yè)管理責(zé)任，建立健全自然災(zāi)害防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制；推動(dòng)構(gòu)建統(tǒng)一應(yīng)對(duì)各災(zāi)種、有效覆蓋防災(zāi)減災(zāi)教災(zāi)各環(huán)節(jié)、全方位全過程多層次的自然災(zāi)害防治體系；

　　2.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和協(xié)調(diào)推進(jìn)自然災(zāi)害防治能力建設(shè)。

　　五是著力加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。

　　1.建立健全應(yīng)急指揮機(jī)制。建立健全應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌、相關(guān)部門參加的會(huì)商研判、應(yīng)急救援處置等制度，規(guī)范各災(zāi)種應(yīng)急處置工作流程，完善預(yù)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急處置、信息發(fā)布、新聞報(bào)道、恢復(fù)重建、調(diào)查評(píng)估和軍地應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等工作運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)調(diào)整市安全生產(chǎn)委員會(huì)、防汛抗旱指揮部、森林防滅火指揮部、減災(zāi)委員會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員，強(qiáng)化應(yīng)急管理部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；

　　2.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。基本形成以綜合性消防救援隊(duì)伍為主力、以專業(yè)救援隊(duì)伍為協(xié)同，以社會(huì)力量為輔助的應(yīng)急救援力量體系。

　　3.強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練。完善應(yīng)急預(yù)案修訂工作，全面開展應(yīng)急演練工作。

　　4.加強(qiáng)應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)備。制定全市應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，健全多元救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系。

　　5.加強(qiáng)應(yīng)急值班值守。

　　六是加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)保障。

　　1.強(qiáng)化應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)。

　　2.加強(qiáng)信息化建設(shè)。加快應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)工作，確保應(yīng)急指揮平臺(tái)與省、市級(jí)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)和省級(jí)應(yīng)急平臺(tái)視頻暢通無阻；

　　3.深化示范創(chuàng)建工作。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)和綜合減災(zāi)示范社區(qū)、學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)；

　　4.加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)。建立完善應(yīng)急管理新聞宣傳制度體系，全媒體、多方式、多渠道地面向社會(huì)大力宣傳應(yīng)急管理防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、知識(shí)技能。精心組織開展好“安全生產(chǎn)月”“安全教育”“七進(jìn)”“全國防災(zāi)減災(zāi)日、國際減災(zāi)日”“xx.x消防宣傳日”活動(dòng)。

　　七是著力打造應(yīng)急管理鐵軍。

　　嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，繼續(xù)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育；嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制；制定全市應(yīng)急管理干部隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃。

　�。ㄋ模┲攸c(diǎn)項(xiàng)目。機(jī)構(gòu)改革后，為加快推進(jìn)應(yīng)急體系改革，全面做好應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，局黨委堅(jiān)持“邊組建、邊應(yīng)急”工作思路，積極向上級(jí)部門和相關(guān)單位申報(bào)項(xiàng)目，如下：

　　1、xx市應(yīng)急物資儲(chǔ)備暨救援中心。項(xiàng)目占地xx畝，總建筑面積xxxxx㎡，計(jì)劃投資xxxx萬元。主要建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫（參照省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)）、應(yīng)急指揮中心、綜合應(yīng)急指揮部、應(yīng)急疏散（演練）基地和安全監(jiān)管用房，并購置相關(guān)設(shè)施設(shè)備，配套相關(guān)輔助設(shè)施建設(shè)。

　　2、xx市專業(yè)森林消防隊(duì)訓(xùn)練基地。項(xiàng)目占地xx畝，總建筑面積xxxx㎡，計(jì)劃投資xxxx萬元。主要建設(shè)營房、培訓(xùn)室、訓(xùn)練室、物資儲(chǔ)備庫和車庫等用房，并購置相關(guān)設(shè)施設(shè)備，配套相關(guān)輔助設(shè)施建設(shè)。

　　二、xxxx年工作謀劃

　　xxxx年，全市強(qiáng)化源頭管控和防范，堵塞安全漏洞，全面遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

　�。ㄒ唬┙∪�完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。充實(shí)安委會(huì)成員單位，完善部門安全生產(chǎn)權(quán)力清單和責(zé)任清單，強(qiáng)化安全生產(chǎn)考核和問責(zé)。

　�。ǘ�）推進(jìn)應(yīng)急管理各項(xiàng)工作落實(shí)。推進(jìn)職能融合，實(shí)現(xiàn)防汛抗旱、森林防火、減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急效率最大化。

　　（三）抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊、配強(qiáng)應(yīng)急管理人員，安排足夠應(yīng)急管理資金。

　�。ㄋ模┏Ｗ�專項(xiàng)行動(dòng)增合力。安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)已是常態(tài)以開展三年專項(xiàng)整治為抓手，繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)綜合運(yùn)用“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”執(zhí)法手段，注重隱患排查整治，注重取得的效果。由歷年的強(qiáng)化意識(shí)到強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化部門之間的合作，形成全市上下共同抓安全生產(chǎn)的合力。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法。整合集中執(zhí)法力量，加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為查處力度，隱患整改年底實(shí)現(xiàn)xxx%閉環(huán)。

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