xxxx年,xx鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣政府的堅強領導下,在縣國土局的精心指導下,以十八屆三中、四中、五中、六中全會和十九大精神為統(tǒng)領,以保護資源保護耕地為主線,以保障發(fā)展保障民生為目標,高度重視國土資源管理和利用工作,取得一定的成效,現(xiàn)總結如下:
一、突出保障發(fā)展,不忘保障民生
一是保障發(fā)展,土地整治工作取得實效。xxxx年順利通過市級驗收各類土地整治項目x個,共凈增耕地xxx.x畝,產生增減掛鉤指標xxx.x畝,占補平衡指標xxx畝,為支持縣重點區(qū)域發(fā)展做出貢獻。其中:土地增減掛xxx.x畝(xxxx年度第一批次土地增減掛項目xx畝,xxxx年度第二批次土地增減掛項目xxx.x畝);廢棄工礦地xx畝;新增耕地項目xxx畝。所有驗收項目均一次性通過,未出現(xiàn)被驗收組列入整改地塊現(xiàn)象。
兩個國省投項目——xx鄉(xiāng)土地整理項目和峰西等(x個)村土地整理項目的工程量復核、財務審計、驗收資料編制、內業(yè)資料整理等工作皆已完成,并經市局初驗。該兩項目將在近期申請省廳終驗,驗收通過后,可確認新增耕地xxxx余畝。
二是保障民生,樹立以人民為中心發(fā)展理念。
1、農戶建房是農村家庭的頭等大事,既要使群眾住有所居,又要維護國土、規(guī)劃等政策的嚴肅性,疏堵結合的加強管理,全年共審核農戶建房(含改、擴建)xx宗。
2、結合產業(yè)扶貧和大戶帶動脫貧等政策,審核養(yǎng)殖用地xx宗,無占用基本農田情況發(fā)生。
3、始終把群眾生命財產安全放在第一位,加強汛期和強降雨期間值班值守,嚴格落實地質災害防測責任,全年共開展地質災害隱患點排查x次,做到橫向到邊、縱向到底全鄉(xiāng)全覆蓋,未發(fā)現(xiàn)新增較大地質災害隱患。
劉院滑坡地質災害治理工程進展順利,基本完工,鄉(xiāng)加強對工程質量、進度督促,對安全隱患及時提出整改意見,確保施工安全。
4、尊重民意,切實維護群眾利益。所有土地整治項目的選點、規(guī)劃設計都做到充分尊重群眾的意愿,不搞一刀切。在房屋拆遷、遷墳、伐木、青苗補償上,嚴格按照六政[xxxx]xx號文件規(guī)范操作,并就上限給予拆遷補償。
5、集體土地所有權登記發(fā)證工作有序開展。配合x九成公司對全鄉(xiāng)xxx個村民組完成勘察定界外業(yè)任務和內業(yè)資料收集整理。
三、嚴格保護資源,切實保護耕地
1、堅決打擊和取締非法礦山開采行為。上半年,根據縣委縣政府的統(tǒng)一部署,對全鄉(xiāng)進行了一次地毯式非法礦山開采行為的摸底和專項整頓,取締了境內x個非法開采點,并建立長效機制,一旦出現(xiàn)非法開采情況,及時介入制止。對xx村郭某等私挖亂采行為,配合縣國土局執(zhí)法大隊進行立案查處。對九節(jié)龍、六角尖兩處以往縣級重點工程開采點開展復綠復墾或其他利用,引導六角尖開采點剩料有序處置。
2、多措并舉,嚴格保護耕地。嚴格執(zhí)行耕地保護和管理制度,鄉(xiāng)與村簽訂國土資源目標管理責任書,把保護責任落實到村組、把保護對象落實到田塊,相關資料臺帳完備。
1)全面完成永久基本農田劃定工作。按照“落地塊、明責任、設標志、建表冊、入圖庫”五項任務要求,在地塊落實、圖表冊完善的基礎上,投入xxxx鄉(xiāng)級永久基本農田保護牌x塊,村級xx塊,埋設界樁近xxxx根。
2)全面落實xxxx-xxxx土地整治任務。縣土地整治工作領導組下達的目標任務為:新增耕地xxx畝、土地增減掛xxx畝。截止目前,已經完成新增耕地xx個村xx個圖斑的現(xiàn)狀測量、規(guī)劃設計工作,即將進入實施階段,預計凈增耕地達xxx畝;土地增減掛落實圖斑xx個,預計可凈增耕地xxx畝。兩項均超任務數落實。
3)全面開展待驗項目掃尾工作。由于土地整治項目報件審批及建新區(qū)落實需要時間等原因,部分項目不能及時驗收,截止目前,尚有桂花輪窯廠(約xx畝)、xxxx年第五批次土地增減掛(約xxx畝)待驗;未及時驗收也因極少數群眾在房屋拆遷、樹木補償上對政策不理解、不支持致使工程不能順利開展造成,通過長時間的耐心工作,大部分問題得以解決,現(xiàn)正加快工程掃尾和自驗等工作,力爭早入得以驗收。
四、統(tǒng)籌鄉(xiāng)域用地,致力集約節(jié)約
統(tǒng)籌遠期目標和近期建設的關系,統(tǒng)籌各業(yè)發(fā)展需要的安排,完成xx鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃(xxxx-xxxx)修編工作。
建立健全具體用地項目跟蹤管理體系,對園區(qū)和集鎮(zhèn)xx個工商業(yè)用地建立具體項目用地跟蹤卡。
鄉(xiāng)黨委政府堅持集約節(jié)約用地理念,充分發(fā)掘現(xiàn)有建設用地潛力,推動以xx城啟德機械學校(長期閑置)的轉讓再利用、xxx有限公司(建設停滯)的轉租再生產、峰西小學(長期閑置)改建成擴大村級經濟項目為代表的閑置土地“殲滅戰(zhàn)”,xx工業(yè)集中區(qū)內所有建設用地均處于生產經營狀態(tài)。
將廢棄陶瓷廠(xx畝)再利用,申報省廳審批,擬建天然氣供應點(縣城東拆遷單位,解決了縣級安置難題),節(jié)約了用地指標;爭取用地指標xx畝,擬遷建xx衛(wèi)生院。
完成古昌xxxx千伏特高壓輸電線路xx戶拆遷工作,對線路下xx畝拆遷地塊優(yōu)先納入土地增減項目,做到兩項工作相結合,相得益彰。
脫貧攻堅是當前重要工作,在落實光伏產業(yè)扶貧中,鄉(xiāng)黨委政府堅持保護耕地,盡量利用廢棄或低效土地,xxx余畝光伏用地未涉及一畝耕地。
五、健全管理體制,狠抓責任落實
1、領導重視。鄉(xiāng)分別成立以主要領導牽頭的“國土資源管理領導組”、“土地整治工作領導組”, 堅持國土資源領導組例會制度,及時研究解決國土資源工作中遇到的問題,適時召開了由鄉(xiāng)班子成員、駐村指導員、國土所和相關職能部門、村書記主任參加的國土資源管理專題會議,傳達上級文件、會議精神,研究、部署工作。在土地整治項目選點、施工和非法開采整頓工作中鄉(xiāng)主要領導均親臨現(xiàn)場指揮、督導,為國土資源管理工作的開展提供強大支撐。
2、健全制度。鄉(xiāng)出臺了《關于進一步加強全鄉(xiāng)國土資源管理工作的通知》(棠政[xxxx]x號)文件,就加強國土資源管理作了具體的規(guī)范要求,壓實了村級巡查、制止、報告責任,實行村干崗責金制度,并狠抓兌現(xiàn)。全年下發(fā)督察通報x期,通報各類疑似違法違章行為xx起,兌現(xiàn)崗責xx人次。嚴格執(zhí)行供電審批制度,未申報審批各類用地,鄉(xiāng)政府不予簽字蓋章,供電所不得接電。
3、宣傳教育。組織開展了第xx個“土地日”宣傳活動,活動日懸掛過街橫幅x幅,樹立永久性標語xx座,散發(fā)宣傳單xxxx余份,努力在全鄉(xiāng)營造國土資源知法懂法守法的良性群眾基礎。加強對國土所及所內工作人員的管理,要求落實包片、職責分工,考核工作實績;保障工作經費和個人待遇,要求以爭創(chuàng)“人民滿意的基層站所”為目標,不斷提升干事熱情和工作成效。
4、調動村級積極性。把國土資源管理列入對村考核重要內容之一,對國土資源管理成績突出的村委會及個人給予表彰,對管理落后的村委會及個人予以問責。鄉(xiāng)出臺了《關于村級土地整治工作獎勵考核的通知》,除按高限安排村級土地整治工作經費外,參照xx政秘[號(xx城縣人民政府關于規(guī)范土地整治項目獎勵考核的通知)文件精神,給予村干個人適當獎勵,以調動村級落實土地整治項目的積極性。
六、xxxx年工作打算
一是鞏固國土資源管理成果,爭取更上一臺階。
二是實施好各類土地整治項目,為全縣經濟社會發(fā)展再作新貢獻。爭取xx鄉(xiāng)土地整理項目和峰西等(x個)村土地整理項目早日通過省級驗收,消除歷史欠賬。
三是及時完成縣委縣政府及縣主管部門交辦的各項工作。
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