xxxx年上半年,xx區(qū)政務服務和公共資源交易中心(以下簡稱“中心”)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,認真貫徹落實黨的十八大、十九大會議精神, 持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,扎實做好“不忘初心、牢記使命”主題教育各項準備工作,以全區(qū)“兩擔當兩作為”主題實踐活動為抓手,組織開展“大學習、大調(diào)研、大改進”,緊緊圍繞提速增效的總目標,積極推動我區(qū)“放管服”改革、推進簡政放權和公共資源交易平臺建設,較好地完成了各項工作任務,現(xiàn)將有關情況匯報如下。
一、上半年工作完成情況
xxxx年上半年,xx區(qū)政務辦理大廳辦結各類事項約xxxxx件,即辦件辦結率xxx%。共評選“標兵示范窗口”、“紅旗窗口”“衛(wèi)生紅旗窗口”各xx個次,“服務明星”xx人次,窗口共收到錦旗x面、表揚信x封。工程交易共發(fā)布招標項目xxx個,完成招標流程的xxx個,總投資額約xx.xx億元,中標金額約xx.xx億元,節(jié)省資金率約x.x%;政府采購共完成項目xxx個,涉及財政資金約x.xx億元,總成交額約x.xx億元,節(jié)省財政資金約x.xx億元,涉及部門約xx個。
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1.嚴格落實“放管服”改革要求,穩(wěn)步推進政務服務“一窗式”改革。
牽頭起草了《關于印發(fā)xx區(qū)政務服務“一窗式”改革實施方案的通知》(xx政辦字〔xxxx〕xx號)并以區(qū)政府名義下發(fā)。在此基礎上,研究制定了《xx區(qū)建設工程項目審批“一窗式”改革提速方案》,督促相關審批部門完成了駐廳業(yè)務受理清單和問答樣本的梳理工作,擬定了“一窗式”改革后的業(yè)務受理規(guī)范,正廣泛征求各相關審批部門意見。
2.優(yōu)化營商環(huán)境,持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”。
一是持續(xù)推進網(wǎng)上審批,區(qū)級審批服務事項xxx%開通外網(wǎng)申報功能,聯(lián)合區(qū)編辦、審改辦下發(fā)通知,要求各部門不斷優(yōu)化完善外網(wǎng)網(wǎng)站公布的信息。
二是為各審批部門提供網(wǎng)辦技術指導,推進xx規(guī)劃分局試點除圖紙外所有審批要件網(wǎng)上流轉,實現(xiàn)區(qū)市審批信息共享和審批標準化;指導區(qū)城鄉(xiāng)建設局依托市建委二次開發(fā)的系統(tǒng)實現(xiàn)專網(wǎng)數(shù)據(jù)和市統(tǒng)一審批系統(tǒng)無縫對接;指導區(qū)房管局選取“商品房預售許可證明核發(fā)”、“房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營權證”兩個事項試點全程網(wǎng)辦。
三是結合業(yè)務需求,對大廳等候區(qū)進行改造,拆除大廳一層等候區(qū)的辦公用房,增加了市場監(jiān)管局等候區(qū)面積,在等候區(qū)增設企業(yè)登記注冊服務引導臺,加設具備身份認證和活體檢測功能的智能自助服務終端等。
四是聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)管局不斷創(chuàng)新服務模式,推出“銀政企”服務直通車,全市首創(chuàng)在銀行網(wǎng)點辦理企業(yè)登記注冊手續(xù),方便群眾就近辦理;開發(fā)xx“微注冊”平臺,將登記服務延伸到辦事群眾指尖;通過政府購買服務,引進第三方服務機構免費為xx區(qū)新設立企業(yè)提供代辦服務等。
3.重點推進建設項目審批提速。
牽頭制定并公布《xx區(qū)關于進一步加強房屋建筑工程竣工聯(lián)合驗收部門聯(lián)動的實施方案》(嶗政服字〔xxxx〕xx號),進一步規(guī)范竣工驗收程序,提高竣工驗收效率。
與區(qū)發(fā)改、建設、規(guī)劃等審批部門共同研究優(yōu)化審批流程舉措,落實“容缺受理”“容缺審查”及規(guī)劃指標承諾制要求,推進項目審批提速,為市紀委浮山前項目等重點工程壓縮了審批時限。
4.積極推廣網(wǎng)上中介超市、證照庫及快遞送達等改革創(chuàng)新舉措。
一是組織培訓相關部門和代理機構,要求財力投資xx萬元以下的中介服務事項通過網(wǎng)上中介超市選取中介服務。一季度,我區(qū)使用x市行政審批中介超市成交項目數(shù)xx個,服務預算總金額約xxx萬元,中標總金額約xxx萬元,節(jié)省資金xxx萬元,資金節(jié)省率xx%,位于全市第二。
二是牽頭區(qū)級行政許可事項證照庫建設,已完成xx個部門xx類證照模板制作,使用統(tǒng)一審批系統(tǒng)打證的部門將證照上傳證照庫,入庫證照xxx余個。
三是全面推廣證照快遞,區(qū)貿(mào)促會“原產(chǎn)地證書”等多個事項依托證照快遞實現(xiàn)“零跑腿”、“一次辦好”。
四是試點統(tǒng)一制發(fā)證,通過調(diào)研大廳入駐部門使用統(tǒng)一審批系統(tǒng)情況,將區(qū)衛(wèi)計局xx個事項納入第一批統(tǒng)一制發(fā)證范圍,將于近日開展統(tǒng)一制證。
5.做好“上合組織x峰會”期間大廳安全服務保障工作。
研究制定了《xx區(qū)政務辦理大廳重大活動期間安全保障工作責任分工實施方案》,成立安全保障工作領導小組,明確各部門職責分工,增加巡查力量,強化巡查的頻次和密度,做到全覆蓋、無死角,發(fā)現(xiàn)問題及時指出并督促整改。
。ǘ┕操Y源交易方面
1.全面梳理保證金收退情況。
全面梳理自xxxx年x月中心統(tǒng)一收退項目保證金以來的所有項目保證金收退情況,對逾期退還的項目逐一查明原因列出臺賬,對逾期仍未退還的項目要求代理機構逐一說明未退還的原因;建立保證金收退長效機制,由代理機構填寫所承擔項目的收退情況并按月報送,督促代理機構及采購人按要求時限辦理保證金退還手續(xù)。
2.加強培訓、考評。
不斷強化對代理機構的業(yè)務培訓和考核評價工作,上半年共組織x次代理機構培訓會,并且嚴格按照“黑名單制度”對代理公司進行“一標一考核”。
3.確保重大活動相關項目招投標工作順利進行。
提前介入項目推進,對招標文件的合法性提供合理化建議,力爭第一時間發(fā)出招標公告。組織“xx區(qū)濱海景觀帶綜合整治工程總承包 、國信大劇院改造項目設計施工總承包、國信金融中心項目 ”等一批重點項目的招標、開標工作,同時加班加點完成了上合峰會新聞中心項目招標工作,以及城區(qū)多條道路整治、綠化工程等。
4.啟動建立“xx企業(yè)誠信信息庫”和“不到場開標”、“遠程異地評標”等工作,研究制定相關工作方案。
二、下半年工作打算
1.打造建設項目審批“一窗對外”、“多審批一流程”服務新模式。
2.持續(xù)提升網(wǎng)辦比率,推進更多服務事項“一次辦好”。
3.結合“一窗式”改革,重新修訂和完善《政務辦理大廳管理制度》。
4.加快公共資源交易平臺誠信體系建設,加強與發(fā)改、建設、審計、檢察、監(jiān)察、公安、財政、市場監(jiān)管、稅務等相關部門信息聯(lián)動,共享誠信信息,嚴格市場誠信準入制度、推動誠信應用。
5.探索遠程異地評標可行性,依托互聯(lián)網(wǎng)技術,打破物理時空屏障,通過共享評標系統(tǒng)、語音和圖像實時交互,在不同地點實現(xiàn)評標專家遠程交流、實時監(jiān)控。
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