關于2022年上半年工作情況和下半年工作安排的報告

　　年初以來，在市委市政府堅強領導下，在市直部門大力支持下，高新區(qū)以黨的建設為統(tǒng)領積極應對新冠疫情和經(jīng)濟下行風險挑戰(zhàn)，認真落實“六穩(wěn)”“六保”和“四爭四抓”工作部署，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進，園區(qū)發(fā)展基本盤整體穩(wěn)健。

　　一、上半年工作情況

　　（一）統(tǒng)籌兼顧推進疫情防控和復工復產(chǎn)。認真學習貫徹習近平總書記x.xx講話精神，在全力落實好市防指關于常態(tài)化精準防疫部署和要求同時，加快推進企業(yè)復產(chǎn)達效。園區(qū)已有xxx家工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)復工復產(chǎn)，復工率xx.x%。xx家規(guī)上企業(yè)于x月份在全市率先全部復工，規(guī)上工業(yè)企業(yè)在崗職工返崗率達到xx.x%，綜合產(chǎn)能利用率達到xx%以上，北方瀝青、陜汽金璽、中藍電子等重點企業(yè)滿負荷運行。

　�。ǘ�）爭抓并舉落實“六穩(wěn)”“六保”工作任務。按照市委統(tǒng)一部署，以“四爭四抓”為抓手，結合高新區(qū)實際，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務。

　　一是園區(qū)經(jīng)濟企穩(wěn)回升。上半年，高新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)xx.x億元，同比下降x.x%。其中，一季度降幅達xx.x%；二季度地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)增長x.x%，園區(qū)經(jīng)濟企穩(wěn)回升。能源裝備和石油化工等主導產(chǎn)業(yè)受疫情和油價沖擊較大，是制約經(jīng)濟增長的主要因素。上半年規(guī)上工業(yè)增加值實現(xiàn)xx.x億元，同比下降x.x%，其中一季度降幅達xx.x%，二季度隨著紓困惠企政策落實落地和企業(yè)復工復產(chǎn)加快，降幅收窄為x.x%，并呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢。期間，園區(qū)從穩(wěn)發(fā)展預期出發(fā)強化經(jīng)濟運行調(diào)度，與北瀝公司等重點企業(yè)謀劃“十四五”期間項目規(guī)劃，北瀝公司計劃新上升級擴產(chǎn)項目x個，投資xx.x億元。同時，圍繞產(chǎn)業(yè)和政策調(diào)整全力抓招商、爭項目，目前已主動對接了中海油、冀中能源和航天科工集團等大型國企央企，在海上稠油開發(fā)一體化解決方案、裝備制造供應鏈金融和智慧園區(qū)建設等領域達成合作意向。以上工作，為完成經(jīng)濟發(fā)展預期目標奠定基礎。

　　二是項目投資穩(wěn)步增長。上半年累計實施項目xx項，其中新開工項目xx項 （已入庫xx項），開復工率xx.x%，高于全市平均水平x.x個百分點；實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資x億元，同比增長x.x%，完成年度任務xx.x%。圍繞產(chǎn)業(yè)升級實施了光學產(chǎn)業(yè)基地、新型防水材料產(chǎn)業(yè)園和綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園等x個專業(yè)化園區(qū)建設。推進重點在談項目xx項，引進簽約項目x項，完成年度任務xx.x%，光學基地一期、三一重工液壓油缸和智能電力設備等x個項目完成供地；實際到位內(nèi)資x.x億元，同比增長xx%，完成年度任務xx.x%。

　　三是外資外貿(mào)穩(wěn)中有進。完成外貿(mào)進出口總額xxxx萬元，同比增長xx.x%，高于全市平均水平xx個百分點。實際利用外資xx.x萬美元，重點推進了鴻文教育港交所上市和蘇伊士集團工業(yè)污水處理及污泥干化等外資項目。

　　四是惠企政策落地見效。園區(qū)累計落實政策性減稅xxxx.x萬元，減免社保費xxxx.x萬元，減免廠房租金xxx.x萬元，審批困難企業(yè)延期納稅xxxx.x萬元；xxx家企業(yè)累計申請穩(wěn)崗補貼xxx.x萬元；為中藍電子等企業(yè)解決用工xxxx人；組織x場銀企對接活動，幫助xx家企業(yè)解決資金x.xx億元，融資規(guī)模同比增長xx.x%。圍繞主導產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)開展供應鏈金融服務，為xx家企業(yè)解決原料采購資金xxxx萬元。xxxx年x-x月累計發(fā)放貸款xxx筆，金額xx.xx億元，較xxxx年增長xx%，較xxxx年增長xx%。幫助中藍電子、天意石油和北方瀝青等行業(yè)龍頭解決產(chǎn)品外運、防疫物資采購等困難，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。上半年，園區(qū)新增市場主體xxx家。

　　五是園區(qū)運轉保持穩(wěn)定。上半年，園區(qū)牢牢把握“三保”底線，運行支出同比減少xx%；化解債務本息共計xx.xx億元，通過低息置換方式化解公司債x億元；壓實安全生產(chǎn)責任制，開展常態(tài)化安全生產(chǎn)檢查xxx次，排查解決安全隱患xxx項，完成化工園安全風險評估報告的專家論證工作；防范化解信訪穩(wěn)定風險，下大氣力解決了王敏信訪案等x個歷史積案，臺賬案件化解率xxx%。

　�。ㄈ�）扎實高效推動市委重大部署落實落地。結合園區(qū)實際確保十四項重點工作在園區(qū)取得實效。一是爭資金爭項目。圍繞“兩新一重”梳理包裝了xx個項目，擬對上爭取資金x.xx億元，目前已在專業(yè)資本集聚型載體建設、沿海經(jīng)濟帶建設補助、綜合物資儲備中心、興遼英才等專項獲批資金x.x億元。二是盤活閑置資產(chǎn)。對標準廠房進行分類考核管理，主動放棄xx個不符合產(chǎn)業(yè)定位的項目進駐；鴻文教育OMO在線交付中心等x個招商項目共盤活閑置廠房x.x萬平方米；將原弘潤碳素公司等x家企業(yè)閑置資產(chǎn)依法納入國企資產(chǎn)包，解決歷史遺留問題同時做大國資規(guī)模。三是推進xG智慧應用。強化xG基礎設施及技術支撐，年內(nèi)可完成xx個基站建設，與中移x產(chǎn)業(yè)研究院共建xxxG技術研發(fā)創(chuàng)新中心，與中國信息通信研究院開展xG+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關鍵技術合作，與聯(lián)通公司合作啟動了工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點建設，委托航天科工等技術部門開發(fā)“智慧高新”云平臺系統(tǒng)；融入xG產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成xG應用與關聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展態(tài)勢。

　�。ㄋ模┩怀鲋攸c抓好科技創(chuàng)新和人才集聚。一是狠抓人才集聚。持續(xù)推進省級人才管理改革試驗區(qū)建設，出臺了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和人才集聚等x項政策，兌現(xiàn)本級人才和科技獎勵政策資金xxx萬元；引進了x理工大學xx產(chǎn)業(yè)技術研究院等高層次人才載體。二是培育創(chuàng)新主體載體。開展科技企業(yè)梯度培育，新增科技型中小企業(yè)x家，新培育瞪羚苗企業(yè)x家、高企苗企業(yè)x家；與國家機械工業(yè)信息研究院、中國石化聯(lián)合會、中國能源研究會等行業(yè)協(xié)會建立產(chǎn)業(yè)技術合作關系。三是推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和成果轉化。xx科技孵化器入孵企業(yè)達到xx家，中科院x國家技術轉移中心xx中心在園區(qū)掛牌運行。

　�。ㄎ澹�馳而不息推進黨的建設全面過硬。一是狠抓機關黨建。理論中心組學習實現(xiàn)規(guī)范化，確保黨的路線方針政策在高新區(qū)落地生根。二是打造非公黨建優(yōu)勢陣地。新組建鴻文集團黨委等x個黨組織，非公企業(yè)黨支部達到xx個，黨員達xxx名；打造了xx個企業(yè)“黨群活動中心”，培育黨建示范點xx 個。三是推進群團工作規(guī)范化。完成了高新區(qū)總工會、團工委和婦委會的組建及選舉籌備工作。四是落實黨風廉政責任制。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省市廉政規(guī)定，重點領域廉政制度更加健全。

　　上半年，高新區(qū)努力克服新冠疫情和油價暴跌等影響，經(jīng)濟運行基本穩(wěn)定，但也存在諸多問題：一是產(chǎn)業(yè)結構亟待優(yōu)化，石化及傳統(tǒng)裝備占比較高，高新技術產(chǎn)業(yè)支撐力不強，加之中小微企業(yè)居多，園區(qū)經(jīng)濟整體受疫情影響較大。二是項目儲備不足、質(zhì)量不高，簽約項目、開工項目體量偏小，對投資的有效支撐和經(jīng)濟拉動不夠。

　　二、下半年工作安排

　　下半年，高新區(qū)將繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，以黨的建設為統(tǒng)領，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展工作，認真貫徹落實中央“六穩(wěn)”“六保”工作任務和市委“四爭四抓”工作要求，圍繞完成全年工作目標重點抓好以下工作：

　　（一）堅持黨建引領，推進黨群工作規(guī)范化。一是建立健全“黨建引領、智慧治理”長效機制，把黨的領導作用和黨建引領作用貫穿園區(qū)治理各領域、各環(huán)節(jié)。二是推進非公黨建擴面提質(zhì)行動，加大非公黨建和群團組織“雙覆蓋”力度，力爭年內(nèi)黨組織覆蓋率達到xx%以上，工作覆蓋率達到xxx%。三是打造專業(yè)化高素質(zhì)年輕干部隊伍，夯實干事創(chuàng)業(yè)的人才基礎，形成奮發(fā)有為的干部風貌。四是壓實黨風廉政“兩個責任”，配合紀檢組用好監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)，持續(xù)糾正“四風”。

　�。ǘ�）做實常態(tài)化防疫，維護安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，常態(tài)化精準做好企業(yè)和機關防疫工作。壓實安全生產(chǎn)責任，強化�；�品等重點領域治理，提高處置突發(fā)性安全事故及緊急救援能力。

　�。ㄈ�）狠抓項目建設，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一是打造“一高兩新”產(chǎn)業(yè)體系，推進新舊動能轉換，淘汰落后產(chǎn)能，加快傳統(tǒng)裝備制造業(yè)與xG信息技術融合發(fā)展，圍繞強鏈、補鏈、延鏈出臺專項政策，著力打造高端能源裝備制造、特色化工新材料和新型光學電子產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)和總部經(jīng)濟。二是推進重點項目建設，抓好光學產(chǎn)業(yè)基地、氮化鎵等xx個市級重點項目調(diào)度服務，確保完成全年固投任務；圍繞“兩新一重”抓好工業(yè)污水處理廠、“智慧高新”云平臺等配套設施建設，打造綠色、智慧園區(qū)。三是抓好產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，推進投資x億元的宏博石油油田助劑、投資x億元的廣利達集團電訊一體化裝置等項目簽約入駐，確保完成全年引資任務。四是爭取上級項目資金支持，用好窗口期政策，建立項目包裝專班，提升項目質(zhì)量和申報通過率；做好獲批項目資金下擺，加快推動項目建設。五是清理盤活閑置資產(chǎn)，重點做好x金洋、飛馬汽車等項目閑置廠房盤活工作，促進低效存量轉化為優(yōu)質(zhì)增量。

　�。ㄋ模┘�聚創(chuàng)新資源，增強內(nèi)生發(fā)展動力。一是開展科技企業(yè)梯度培育，建立科技企業(yè)梯度培育庫，全年培育瞪羚（潛在瞪羚）企業(yè)x家，認定高新技術企業(yè)xx家，新增科技型中小企業(yè)x家。二是狠抓科技人才集聚。建設高層次人才庫，實施科技人才引用留育五大工程，全年培養(yǎng)、引進省級以上高層次人才xx人、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊xx個。三是提升科技成果轉移轉化效能。支持大工xx產(chǎn)業(yè)技術研究院發(fā)展，用好用足中科院x國家技術轉移中心xx中心、xx科技大市場平臺資源，圍繞主導產(chǎn)業(yè)和關鍵技術深化產(chǎn)學研用合作，全年新增產(chǎn)學研合作項目x項，轉化應用科技成果xx項。

　�。ㄎ澹�強化企業(yè)服務，優(yōu)化營商環(huán)境。一是深化“放管服”改革，通過優(yōu)化“園區(qū)網(wǎng)格+項目管家”模式提升企業(yè)服務標準化，對標中關村、張江等一流高新區(qū)打造公平、誠信、高效的營商環(huán)境。二是落實紓困惠企政策，全面落實減稅降費政策，國企帶頭為承租企業(yè)減租免租，鼓勵引導市場化運營主體減租緩租。三是強化對企金融服務，通過普惠金融、供應鏈金融、科技融資擔保和企業(yè)首貸金融等方式重點解決民營和小微企業(yè)融資難題。

　�。�六）深化改革，擴大開放合作。一是推進國資國企改革，進一步壓縮國有公司層級，重點做大做強x家國有公司，打造AA級城投公司；加快構建現(xiàn)代企業(yè)制度，增強國企參與競爭和園區(qū)服務的能力。二是謀劃開放新路徑，立足國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)新格局，穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤，著力推進x鴻文教育港交所上市和蘇伊士集團污水處理和污泥干化等外資項目簽約入駐；大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，加強同x、和布克賽爾和x等地區(qū)在主導產(chǎn)業(yè)領域合作。

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