按照《x州人民政府辦公室關于報送xxxx年上半年工作總結和下半年工作安排的通知》要求,我縣對半年來各項工作開展情況進行了認真總結,并明確了下半年工作重點,現(xiàn)報告如下。
一、上半年工作總結
xxxx年,在州委、州政府的堅強領導下,我縣始終堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指引,緊緊圍繞“五位一體”的總體布局,堅持建設國際旅游勝地戰(zhàn)略目標,全力實施建設一個樞紐、打造兩個中心、創(chuàng)建三個示范區(qū)的“xxx”發(fā)展戰(zhàn)略,著力推進“八大工程”,搶抓機遇、主動作為、堅定信心、扎實工作,全縣經(jīng)濟社會繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。
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上半年,實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值xxxxx萬元(預計數(shù),下同),同比增長xx.x%(以下簡稱“增長”或“下降”),完成州下達半年目標任務的xxx.x%(以下簡稱目標任務),其中:第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值xxxx萬元、增長x.x%,第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值xxxxx萬元、增長xx.x%,第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值xxxxx萬元、增長xx.x%。實現(xiàn)工業(yè)增加值xxxxx萬元、增長xx.x%,完成目標任務的xxx%(其中:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值xxxx萬元、增長xx.x%,完成目標任務的xxx%)。全社會固定資產(chǎn)投資xxxxxx萬元、下降x.x%,完成目標任務的xxx%。實現(xiàn)地方公共財政預算收入xxxx萬元、增長xx%,完成目標任務的xxx%。實現(xiàn)社會消費品零售總額xxxxx萬元、增長xx%,完成目標任務的xxx.x%。實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入xxxxx元、增長x.x%。實現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入xxxx元、增長xx.x%。接待游客xxx萬人次、增長x.x%,完成目標任務的xxx.x%;實現(xiàn)旅游總收入xxxxxx萬元、增長xx%,完成目標任務的xxx.x%。
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——幸福美麗家園建設提升工程。按照“發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴大就業(yè)、扶貧幫困”和“業(yè)興、家富、人和、村美”的總體目標,投資xxx.xx萬元,全面啟動了幸福美麗家園建設鞏固提升工程。xx村和xx村基礎設施建設項目已經(jīng)開工建設;太陽能路燈、消防設施采購已掛網(wǎng)招標;毛兒蓋片區(qū)、熱務片區(qū)和牟尼鄉(xiāng)基礎設施建設項目已完成設計工作。
——就業(yè)促進工程。全縣新增就業(yè)xxx人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)xx人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%以內(nèi)。開展農(nóng)村勞動力培訓xxx人次、農(nóng)牧民實用技術培訓xxxx人次。發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款xx萬元。
——扶貧解困工程。投資xxxx.xx萬元,在燕云、鎮(zhèn)坪、大姓、大寨、紅土、下八寨、小姓、岷江和白羊等xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施產(chǎn)業(yè)培育項目;對xxxx名大骨節(jié)病患者供應糧食xx.xx萬公斤。開展法律咨詢x次、解答法律咨詢xxx人次、辦理法律援助案件xx件。
——民族地區(qū)幫扶工程。義務教育階段寄宿制學生xxxx人,小學階段入學率達xxx%,初中階段入學率達xxx.xx%;繼續(xù)深入實施藏區(qū)“x+x”免費職業(yè)教育計劃。全面實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目,補助xxx人、xx.xx萬元。
——教育助學工程。全面落實“兩免一補”政策,為全縣義務教育階段學生免除春季學雜費xxx.xx萬元、教科書費xx.xxxx萬元、作業(yè)本費xx.x萬元;免除普通高中階段學生春季學期學雜費xx.xx萬元、教科書費x.xxx萬元;投入xxx.xxx萬元,對xxxx名義務教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿制學生進行生活補助;投入xxx.xxx萬元,為全縣xxxx名義務教育階段學生提供營養(yǎng)餐。
——社會保障工程。城鎮(zhèn)低保參保xxxx人,發(fā)放低保金xxxx.x萬元;農(nóng)村低保參保xxxxx人,發(fā)放低保金xxx萬元;五保供養(yǎng)xxx人,發(fā)放供養(yǎng)金xxx.xx萬元;享受高齡補貼xxx人,發(fā)放高齡津貼xx.xx萬元;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保xxxxx人;城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保xxxxx人。
——醫(yī)療衛(wèi)生工程。進一步健全城鄉(xiāng)居民健康檔案。新農(nóng)合參合xxxxx人,參合率xx.xx%。組織縣級義診巡診x次,免費診治xxxx人次、發(fā)放藥品價值xxxxx元、發(fā)放宣傳資料xxxx份。對xxxx名大骨節(jié)病確診患者進行了免費藥物和手術治療。免費孕前健康檢查xx對。大力開展食品安全檢查工作,檢查餐飲經(jīng)營單位、學校食堂、食品經(jīng)營戶xxx家次,下發(fā)監(jiān)督意見書xxx份、整改通知書xx份。
——百姓安居工程。xxxx年棚戶區(qū)改造項目已開工建設;林業(yè)棚戶區(qū)續(xù)建項目已完成xx戶房屋基礎和圍墻建設;xx縣xxxx年藏區(qū)新居(危房改造)項目已開工建設;農(nóng)村廉租房建設(安置)任務已安排進安鎮(zhèn)岷山村xx戶住房困難戶入住。
——民生基礎設施工程。投資xxxx萬元,已開工建設村、組道路xx.xx公里;投資xxxx萬元,建設橋梁x座;投資xxxx萬元,建設農(nóng)村公路安保設施xx.xxx公里;投資xxxx萬元,實施草阿公路提升改造工程;投資xxxx萬元,實施松黑公路維修工程。投資xxxx萬元,實施xxxx年解決藏區(qū)新出現(xiàn)飲水不安全問題工程;投資xxx萬元,實施小水窖項目,解決了鎮(zhèn)坪、x關、岷江x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個村組,xxxx畝蔬菜、水果、中藥材種植灌溉問題。
——生態(tài)環(huán)境工程。鞏固國有林管護xxx.x萬畝、集體公益林管護xx.x萬畝,完成xxxx年補植x.x萬株、植被恢復人工造林xxx畝、退耕還林xxxx畝,培育各類苗木xxx.xx萬株。全面落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策,編制完成了《xx縣xxxx年落實草原生態(tài)補助獎勵政策實施方案》,實施草原禁牧xxx萬畝、草畜平衡xxx.xx萬畝,建多年生人工草地x.x萬畝、一年生人工草地x萬畝。計劃投資xxxx.xx萬元,實施xx個地質災害治理工程。
——文化體育工程。加大文化體育場館開放力度,免費開放縣文化館、圖書館、體育館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,共接待群眾x.x萬人次。投資xxx萬元,全力開展進安鎮(zhèn)、小姓鄉(xiāng)省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站創(chuàng)建工作。放映公益性電影xxx場次,觀看人數(shù)達xxxxx余人次。完成xxx套“村村通”設備安裝任務。
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——不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位。嚴格按照《xx縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(xxxx—xxxx)》,圍繞打造“一場、一區(qū)、一基地”目標,在優(yōu)化品種、穩(wěn)糧增收的基礎上,積極探索切合xx實際的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展模式,努力優(yōu)化種養(yǎng)結構,促進群眾增產(chǎn)增收。大力推進萬畝優(yōu)質蔬菜、萬頭商品牛、萬頭商品豬、萬畝中藥材“四萬基地”建設,強化獎勵扶持措施,重點加強對龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和種養(yǎng)產(chǎn)銷大戶的扶持,鼓勵龍頭企業(yè)建立農(nóng)畜產(chǎn)品基地、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),已初步形成了以蔬菜、中藥材、食用菌和生豬、肉牛等為主導的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。全縣完成糧食作物播面xxxxx畝,其中:種植馬鈴薯xxxxx畝、油菜xxxx畝。全縣蔬菜產(chǎn)量達xxxx噸,增長x.x%;出欄畜禽xxxxx頭(只),增長x.x%;肉奶產(chǎn)量達xxxx噸、xxxx噸,分別增長x.x%、x%;禽蛋產(chǎn)量xx噸,增長xx.x%。
——不斷加強產(chǎn)業(yè)支撐,繼續(xù)引導工業(yè)集聚發(fā)展。嚴格按照省州實施多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略和“一體兩翼”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,引導產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。一是重點圍繞破解全縣工業(yè)發(fā)展瓶頸問題,全力推進x青藏高原農(nóng)畜產(chǎn)品加工集中區(qū)建設和招商引資工作。園區(qū)一期、二期項目計劃投資xxxx.xxxx萬元,截至目前,正在進行一期項目鋼結構主體安裝工程和二期項目基礎澆筑、鋼結構定制工作。xx縣夏旭冬日天然沙棘食品有限公司、xx縣雪山青稞砸酒廠已提交項目建議書和可行性研究報告,xx縣奇圣食品有限公司已完成廠房內(nèi)部工業(yè)設計。同時,已與xx東方昆侖生物科技有限公司簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議,正在辦理工商注冊等前期手續(xù)。二是積極依托水電能源開發(fā),加快劍科電站、紅土電站、x關電站建設的開發(fā)進程。上半年,全縣電站總發(fā)電量達xxxxx萬千瓦時,實現(xiàn)銷售收入xxxx萬元。三是加快新能源開發(fā),完成了風能、太陽能等新能源開發(fā)摸底調(diào)查工作,規(guī)劃在毛兒蓋片區(qū)建設太陽能電站x座、在熱務片區(qū)建設風能電站x座。
——不斷突出地方特色,繼續(xù)挖掘旅游發(fā)展?jié)撃。始終把旅游業(yè)作為我縣戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),圍繞旅游業(yè)發(fā)展“五個突破”,科學推動旅游業(yè)轉型升級。一是加快旅游基礎設施升級改造,加強景區(qū)及周邊地區(qū)道路、通信、旅游應急救援中心及古城配套服務設施建設。堅持把古城A、B地塊打造成為集旅游休閑接待、古城文化體驗為一體的旅游目的地,預計古城建設工程x月全面完工。二是積極開展川主寺xA級景區(qū)申創(chuàng)工作,制定了《xx縣川主寺景區(qū)申創(chuàng)國家AAAA級旅游景區(qū)實施方案》,目前各項工作正在有序開展,預計xxxx年x月底基本完成景區(qū)基礎設施與景觀體系等各項建設工作,xxxx年x月底完成申創(chuàng)國家xA級旅游景區(qū)省級驗收工作。三是積極打造天堂香谷項目,已完成xxxx余畝栽培工作,其余基礎設施建設工作正有序推進中,預計x月xx日正式開園。四是全力推進紅星巖景區(qū)開發(fā)工作。xxxx年x月x日,已與x宏義實業(yè)集團有限公司、x能投新城投資有限責任公司簽訂開發(fā)協(xié)議。
——不斷強化項目帶動,繼續(xù)加快基礎設施建設。始終堅持把項目建設作為壯大經(jīng)濟總量、調(diào)整經(jīng)濟結構的主要抓手,不斷夯實發(fā)展基礎。今年,全縣政府性投資項目(不含毛爾蓋專項規(guī)劃)xxx個,概算總投資xxxxx萬元,截至目前,已開工xxx個,開工率xx.x%;毛兒蓋地區(qū)發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃項目(不含政策補助性項目)xx個,概算總投資xxxx萬元,已開工xx個,開工率xx.x%。繼續(xù)以項目申報為重點,緊緊抓住藏區(qū)發(fā)展的歷史機遇,把握上級資金投向,切實加強與上級相關部門的溝通銜接,篩選策劃一批關系我縣長遠發(fā)展和增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的重大項目,完善充實項目儲備庫。已申報項目x個,概算總投資xxxxx萬元,確保全縣持續(xù)擁有一批數(shù)量充足、結構合理的重大項目后備“梯隊”。
——不斷深化統(tǒng)籌兼顧,繼續(xù)推動社會事業(yè)均衡發(fā)展。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,更加重視各項社會事業(yè)與縣域經(jīng)濟相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),繼續(xù)深入實施新一輪民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計劃,免除義務教育階段學生學雜費和教科書費。進一步強化基礎教育,推進素質教育,合理配置教育資源,鞏固提高“兩基”攻堅成果。二是著力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),深入推進衛(wèi)生十年行動計劃,加強農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和醫(yī)療救治體系建設。積極抓好農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務質量、突發(fā)衛(wèi)生事件應急等工作。切實加強對全縣醫(yī)療機構的監(jiān)督,有效確;舅幬锪悴盥输N售。三是大力發(fā)展文化事業(yè),深入開展文化下鄉(xiāng)活動,豐富群眾精神文化生活。扎實推進廣播電視“村村通”工程建設任務。深入開展“掃黃打非”和音像制品市場專項整治,確保文化市場健康發(fā)展。四是積極發(fā)展各項社會事業(yè),加大知識產(chǎn)權保護力度。共青團、工會、婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展;老齡、殘聯(lián)、外事臺僑、武裝、人防、民兵預備役、防震減災、檔案、物價、糧食、供銷、郵政、氣象、紅十字會等工作有序開展。
——不斷堅持開源節(jié)流,繼續(xù)夯實財稅增收基礎。嚴格執(zhí)行財稅政策,深挖財稅增收潛力,大力培植地方財源,夯實財稅增收基礎。一是按照“加強征管,堵塞漏洞,清繳欠稅”方針,加大稅源清查和征管力度,完成稅收收入 xxxx 萬元,增長x% ;完成非稅收入xxxx 萬元,增長xx%。二是嚴控財政支出,嚴格執(zhí)行預算外“收支兩條線”管理,完成一般預算支出 xxxxx 萬元,執(zhí)行預算的xx%,增長x %。三是調(diào)整信貸投入,優(yōu)化信貸結構。截至x月底,全縣金融機構各項存款余額xx.xx億元,貸款余額xx.xx億元。
——不斷創(chuàng)新社會管理,繼續(xù)保障政治大局穩(wěn)定。牢固樹立“發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任”理念,全力維護全縣社會政治大局穩(wěn)定。一是全面貫徹落實黨的民族宗教政策,不斷鞏固平等、團結、互助、和諧的民族關系。堅持管理與服務并重,積極對全縣xx座寺廟進行安全隱患排查,制定整改方案和措施,有效掌握其情況。二是緊緊圍繞維穩(wěn)敏感節(jié)點、社會熱點及重點寺廟、重點部位、重點人員,切實加大情報信息搜集和矛盾糾紛排查力度。對重點人員實行“一對一”或“多對一”的管控。進一步加強流動人口和復雜場所治安管理,全面落實“網(wǎng)格化”管控措施。三是以“打黑除惡”專項行動為突破口,嚴厲打擊涉黑涉惡、“兩搶一盜”、聚眾賭博等各類刑事治安犯罪。上半年,各類刑事案件立案xx件,破獲xx件;受理治安案件xx件,查處xx件。四是完善信訪訴求機制,暢通利益訴求渠道,繼續(xù)開展領導接訪、包案活動,對群眾利益訴求及時調(diào)查和梳理,確保群眾合法訴求得到有效解決。共處理網(wǎng)絡信訪件xx件次,接待并化解群眾來信來訪xx批次、xxx人。五是狠抓安全生產(chǎn),深化安全生產(chǎn)專項整治行動,突出抓好道路交通、成品油銷售、煙花爆竹、消防管理等專項整治,各項安全措施得到進一步落實。健全完善各類突發(fā)事件應急機制,切實提高處置突發(fā)事件的能力。
——不斷深化依法行政,繼續(xù)推進服務型政府建設。一是強化法制建設,深入推進政務公開、村務公開和政府信息公開。繼續(xù)推行常務會前學法制度。主動接受縣人大及其常委會、縣政協(xié)以及群眾和社會的監(jiān)督,不斷提高辦理落實人大代表建議、政協(xié)委員提案的滿意度。二是深入開展行政效能建設,進一步提高行政效率和工作質量。全面推行以首問責任制、限時辦結制、責任追究制為重點的行政問責制、服務承諾制和辦事公示制,增強了政府工作透明度,提高了政府公信力。三是貫徹執(zhí)行懲治和預防腐敗實施綱要,全面落實黨風廉政建設責任制,狠抓從嚴治政和領導干部廉潔自律工作。加強項目和資金的監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用,強化財務收支審計和領導干部任期經(jīng)濟責任審計,努力建設廉潔勤政、科學執(zhí)政型政府。
二、存在的困難和問題
回顧半年來的各項工作,我縣在攻堅克難、奮力推進經(jīng)濟社會全面發(fā)展過程中,仍然存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:
一是經(jīng)濟社會發(fā)展水平有待提高。我縣仍屬于“老、少、邊、窮”地區(qū),經(jīng)濟發(fā)展總體滯后的現(xiàn)狀未得到根本改變,財政收入主要來自旅游及相關產(chǎn)業(yè),結構來源單一,財政收入季節(jié)性特征明顯且不穩(wěn)定;民生工程、重點項目、維護穩(wěn)定支出壓力過大;非稅收入占全縣總收入的比例過大,收入結構不盡合理;固定資產(chǎn)投資目標任務艱巨。
二是農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展難度較大。我縣農(nóng)業(yè)基礎條件差,生態(tài)環(huán)境脆弱,抵御自然災害的能力弱,產(chǎn)業(yè)化程度低,農(nóng)民增收渠道窄、壓力大;工業(yè)經(jīng)濟總量不大,x家規(guī)模以上企業(yè)均集中在水電和非煤礦山開采加工行業(yè),xx家規(guī)模以下企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模均較小,抵御市場風險能力弱,產(chǎn)品銷售主要集中在縣內(nèi),推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調(diào)整的難度大。
三是區(qū)域發(fā)展不平衡。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨之間的自然資源、區(qū)位條件、經(jīng)濟基礎、基層組織帶動能力等方面的差異,導致農(nóng)牧民收入呈現(xiàn)牧區(qū)高于農(nóng)區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū),城郊及河谷地區(qū)高于邊遠高半山區(qū)。“平均數(shù)”掩蓋“大多數(shù)”的現(xiàn)象較為突出,邊遠高半山區(qū)是縣域經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展的難點。
四是發(fā)展軟實力有待提高。我縣地處高原高寒地區(qū),工作和生活條件、待遇等相對較差,難以引進并留住高端管理人才和專業(yè)技術人才。干部隊伍的發(fā)展理念、發(fā)展能力和專業(yè)技術人才的業(yè)務技能、綜合素質與當前經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新要求還存在較大差距。
三、下半年工作安排
為確保順利完成下半年及全年目標任務,下步工作中,我縣將進一步突出發(fā)展主題,強化發(fā)展意識,對照目標、找準差距、分析原因、增添措施、鼓足干勁、奮力拼搏,全力推動我縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展和x久安。
(一)主要目標任務
實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值xxxxxx萬元(預計數(shù),下同),實現(xiàn)工業(yè)增加值xxxxx萬元(其中:規(guī)模以上工業(yè)增加值xxxxx萬元),全社會固定資產(chǎn)投資完成xxxxxx萬元,實現(xiàn)地方公共財政預算收入xxxx萬元,社會消費品零售總額達到xxxxx萬元,接待游客xxx萬人次,實現(xiàn)旅游總收入xxxxxx萬元。
。ǘ┲攸c工作及保障措施
——突出產(chǎn)業(yè)培植,促進經(jīng)濟發(fā)展。以結構調(diào)整為主線,進一步優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結構。一是著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),按照省州關于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的總體戰(zhàn)略,全力推進“一場、一區(qū)、一基地”建設,圍繞技術引進、市場拓展、土地流轉、資金投向等問題,充分利用優(yōu)勢資源,以無公害種植、牲畜畜種改良為重點,加快實施農(nóng)牧業(yè)結構調(diào)整、基礎設施建設、保障體系建設等項目。大力實施“萬畝優(yōu)質蔬菜、萬頭商品牛、萬頭商品豬、萬畝中藥材”基地建設,著力構建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展新格局。廣泛推廣“公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式,引進和培育龍頭企業(yè),促進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標準化、品牌化發(fā)展。二是大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè),加快推進x青藏高原農(nóng)畜產(chǎn)品加工集中區(qū)建設。加大協(xié)調(diào)力度,減輕企業(yè)負擔,搭建銀企橋梁,強化金融服務,支持有潛力的小微企業(yè)快速成長壯大,促進工業(yè)提速增效。三是加快第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,堅持把加強旅游基礎設施升級改造與完善旅游服務功能結合起來,推進旅游標準化建設。全面完成天堂香谷打造和川主寺xA級景區(qū)申創(chuàng)工作。繼續(xù)加快構建與國際接軌的旅游服務體系,加強旅游從業(yè)人員培訓,推進標準化旅游服務,規(guī)范旅游市場秩序。
——突出項目建設,增強發(fā)展動力。抓緊當前最佳施工時間,倒排工期,強力推進項目建設工作。一是扎實推進交通建設,繼續(xù)協(xié)調(diào)推進成蘭鐵路(xx段)、雪山梁隧道建設工程。完成xxxx年度農(nóng)村公路建設,繼續(xù)抓好公路養(yǎng)護,確保轄區(qū)公路暢通。二是加快推進電站建設,加大協(xié)調(diào)力度,全面加快在建電站建設進度。三是切實加強水利建設,深入實施農(nóng)村安全飲水工程,著力解決農(nóng)村飲水安全問題。四是突出抓好城鄉(xiāng)基礎設施建設,全面完成棚戶區(qū)改造、藏區(qū)新居建設任務。加快古城AB地塊、市政基礎設施建設、大悲寺等重點工程建設進度。深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。五是繼續(xù)深入實施生態(tài)建設,切實抓好天然林保護、退耕還林、草原生態(tài)獎補等重大生態(tài)工程,組織實施好國家重點生態(tài)功能區(qū)建設項目,確保生態(tài)環(huán)境恢復與保護工作取得實效。
——突出民生改善,推動扶貧攻堅。一是抓好各項民生工程項目建設。大力開發(fā)就業(yè)崗位,認真落實“四項補貼”和小額貸款等優(yōu)惠政策。深入落實《xx縣農(nóng)村居民建房管理辦法》,加強民房建設管理,促進村莊建設規(guī)范化。全力抓好供水工作,徹底解決城鄉(xiāng)居民飲水難問題。繼續(xù)實施好學生營養(yǎng)改善計劃,做好家庭困難學生的資助工作。加強綜合醫(yī)院和中心衛(wèi)生院的中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥科室建設。積極推進城鄉(xiāng)低保提標擴面,實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。二是切實推動扶貧攻堅。繼續(xù)深入實施《松潘縣毛兒蓋地區(qū)專項扶貧規(guī)劃》,以加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點,積極建設特色蔬菜、優(yōu)質青稞、牦牛繁育等種養(yǎng)基地,重點開發(fā)紅色文化旅游項目,促進農(nóng)牧民增收。以提升基礎設施建設為重點,有序推進易地搬遷、民族新寨、村道、牧道、農(nóng)田水利灌溉、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造、通訊網(wǎng)絡等項目建設,有效改善片區(qū)生產(chǎn)生活條件。
——突出公共服務,狠抓社會事業(yè)。堅定不移發(fā)展社會事業(yè),切實增強“軟實力”。一是提升教育發(fā)展水平,繼續(xù)深入實施教育發(fā)展十年行動計劃、藏區(qū)“x+x”免費職業(yè)教育、“兩免一補”等工作。進一步整合學校資源、加強教學管理、提高教學質量,加強教師隊伍建設、提高素質教育水平。二是增強衛(wèi)生服務能力,健全完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系,深入實施基本藥物制度。全面發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),加強醫(yī)療技術人才的培養(yǎng)和引進工作。切實抓好人口和計劃生育工作,強化工作管理,提高人口素質。三是加快文體事業(yè)發(fā)展,積極開展文化下鄉(xiāng)活動,凈化文化市場,促進文化事業(yè)健康發(fā)展。普及全民健身活動,增強群眾身體素質。大力發(fā)展廣播電視事業(yè),全面推進“村村通”工程。
——突出社會管理,維護穩(wěn)定團結。嚴格按照中央、省州關于維護社會穩(wěn)定的總體工作思路,堅持發(fā)展穩(wěn)定兩手抓、兩手硬。一是鞏固民族團結成果,做好做實民族宗教工作,依法加強宗教事務管理,筑牢反分裂維穩(wěn)基礎。健全完善寺廟管理長效機制,推行寺廟社會化管理新模式。二是抓好社會綜合治理,積極構建全方位、多層次的社會治安防控體系,深入開展“嚴打”整治行動,依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動,建立健全社會預警體系和應急機制。三是強化社會管理,健全應急管理機制,完善應急管理體系,提高對自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)事件的應急處置能力。認真落實安全生產(chǎn)責任制和事故責任追究制,強化安全隱患排查和整治工作,重點加強建筑施工安全、道路交通安全、地質災害防治、防汛安全、食品藥品安全等監(jiān)管和督查工作,堅決遏制重特大事故、防范較大事故、減少一般事故。認真做好群眾來信來訪和糾紛調(diào)解工作,重視群眾的合理訴求,妥善處理好各類社會矛盾,把矛盾化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。
——突出形象塑造,強化自身建設。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會提出的各項任務要求,繼續(xù)把作風建設放在突出位置,以作風建設的新成效,凝聚起推動事業(yè)發(fā)展的強大力量。一是推進依法行政,加強制度建設,堅持依法科學決策、公正文明執(zhí)法,全面推進政務公開。主動聽取社會各界意見和建議,虛心接受人民群眾的批評監(jiān)督。強化執(zhí)法隊伍建設,嚴肅查處行政不作為、亂作為,嚴格按照“用權受監(jiān)督、違法受追究”原則,切實保障人民群眾的合法權益。二是著力轉變職能,堅持群眾利益高于一切,把維護群眾利益作為首要職責,把解決群眾困難作為首要任務,凡事想著群眾,工作依靠群眾,成果惠及群眾。三是改進工作作風,大力發(fā)揚立說立行立改的工作作風,對州委、州政府的決策,做到反應迅速、推進有力、落實到位。嚴格落實精簡會議、文件,減少事務性應酬,把主要精力放在抓落實、促發(fā)展上來。四是堅持從嚴治政,全面落實黨風廉政建設責任制,按照“一崗雙責”的總體要求,堅決糾正部門和行業(yè)不正之風,杜絕“吃拿卡要、推諉扯皮”現(xiàn)象,狠抓從嚴治政和領導干部廉潔自律工作。加強執(zhí)法監(jiān)察、審計監(jiān)督,強化對重大項目、重點工程的監(jiān)督管理。
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