縣應急管理局2021年工作總結(jié)暨2022年工作安排

　　今年以來，在縣委、政府的堅強領導下，在上級部門的精心指導下，我局堅持“邊組建、邊應急、邊建設”的總體思路，科學制定“三定”，明確崗位職責，迅速進入工作狀態(tài)，真正做到“合編、合心、合力。全局上下牢牢抓住安全生產(chǎn)這個“基本盤”、“基本面”，強化責任落實，依法實施監(jiān)督管理，強化隱患排查治理和重點領域?qū)ｍ椪�治，全縣安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。防汛抗洪、森林草原防火、綜合減災救災等工作有序開展。

　　一、工作開展情況

　�。ㄒ唬┎粩嘟∪�安全生產(chǎn)責任制。認真貫徹落實《自治區(qū)地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》，按照“黨政同責”和“三個必須”要求，積極協(xié)調(diào)縣改革辦、各負有安全監(jiān)管職責的部門和行業(yè)部門將安全生產(chǎn)和應急管理職責納入“三定方案”，綜合運用督查、督辦等形式，推動各項安排部署落實落地。按照縣委、縣政府的要求，理順了安全生產(chǎn)、自然災害、消防等相關(guān)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，應急管理體系初步形成。通過執(zhí)法檢查、約談企業(yè)主要負責人、組織萬人大培訓等形式，推動落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制，努力把隱患消除在源頭。

　�。ǘ�）依法開展執(zhí)法檢查和事故調(diào)查。扎實推動《xx縣關(guān)于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施方案》落實。按重大隱患視同事故的標準嚴格執(zhí)法，始終對違法行為保持高壓態(tài)勢，提高執(zhí)法針對性和權(quán)威性。全面實施執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，推進執(zhí)法隊伍規(guī)范化、正規(guī)化、專業(yè)化，機構(gòu)改革中新調(diào)入、轉(zhuǎn)隸的xx名干部取得執(zhí)法資格證。截至xx月上旬，共檢查企業(yè)xxx家次，下發(fā)執(zhí)法文書xxx份，查出問題隱患xxxx條，已全部進行了復查。

　�。ㄈ�）扎實推進重點領域?qū)ｍ椫卫怼０凑杖�縣安全生產(chǎn)工作會議安排，開展了“兩節(jié)”“兩會”安全大檢查；以“x.xx”特大事故為警示，開展了危險化學品專家指導服務；結(jié)合環(huán)保整治，大力開展崇崗煤炭集中區(qū)安全治理；持續(xù)推進“防風險 除隱患 遏事故 保x”百日安全專項整治行動；緊盯事故易發(fā)環(huán)節(jié)，開展高空作業(yè)專項檢查。全縣行業(yè)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計排查生產(chǎn)經(jīng)營單位xxxx余家次，查治各類隱患xxxx余條，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎。

　�。ㄋ模┎粩嗤晟茟�急預案體系。推動公安、交通、住建、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務、文化旅游、商務、教體、衛(wèi)健等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)修訂應急預案，形成覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)、各單位的預案體系。加快應急管理部門內(nèi)部融合，根據(jù)“三定方案”，組建了危險化學品、工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管、自然災害救援、安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)、物資保障等內(nèi)設機構(gòu)，完善工作機制，實現(xiàn)內(nèi)部運轉(zhuǎn)高效、外部銜接順暢。開展制度化、全員化、多形式的應急演練，確保一旦發(fā)生災害事故和重大險情，能迅速啟動應急響應，第一時間報告信息并續(xù)報進展，協(xié)調(diào)調(diào)動各方力量投入搶險救援救災。先后開展空地一體演練、防汛搶險、地震救災、消防等應急演練xx場次，參演人員達xxxx余人次。

　　（五）構(gòu)建高效的應急指揮機制。整合縣減災委員會、抗震救災指揮部、防汛抗旱指揮部、森林草原防火指揮部的職責，組建了縣應急管理指揮部，初步形成了統(tǒng)一指揮、反應靈敏的應急管理體系。積極開展報災信息系統(tǒng)建設，初步建立起了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級災情上報信息網(wǎng)絡。健全值班備勤和信息報告制度，全面實行xx小時在崗值班制度。加強裝備和物資準備，結(jié)合我縣實際充實了防汛物資儲備，切實提高物資快速保障能力。

　　二、存在的問題

　　一是部門監(jiān)管責任有待進一步加強，安全檢查的精準性不強，聯(lián)合執(zhí)法的長效機制尚未形成；二是推動安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的步伐緩慢，制約安全生產(chǎn)的“瓶頸”問題尚未有效解決。三是監(jiān)管部門熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)專業(yè)知識的業(yè)務人員欠缺，導致安全檢查不深入、不全面、不細致。四是企業(yè)主體責任不落實到位，制度執(zhí)行不嚴格，一些員工有章不循、有規(guī)不守，“三違”行為屢禁不止，雇傭無資質(zhì)的單位從事建設工程，事故多發(fā)。五是應急管理管理體制機制尚不順暢，各部門之間需要一段時間的磨合。

　　三、下一步工作安排

　�。ㄒ唬┩七M企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建。全面開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化對標對表創(chuàng)建工程。突出危險化學品、道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、粉塵涉爆、冶金等重點行業(yè)領域，將企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建納入日常監(jiān)管執(zhí)法，對未按期實現(xiàn)達標的企業(yè)加強日常檢查的頻次和執(zhí)法力度，責令整改并限期達標。

　�。ǘ�）開展重點行業(yè)領域?qū)ｍ椫卫�。盯緊抓牢事故易發(fā)多發(fā)的行業(yè)領域，開展專項整治，排查治理隱患。危險化學品方面。加強危化品罐區(qū)等重大危險源安全風險管控，持續(xù)推進全國危險化學品重點縣專家指導服務工作，初步建成危險化學品重大危險源智能在線監(jiān)控與預警系統(tǒng)。工貿(mào)方面。推動構(gòu)建危險源辨識、全員參與、過程控制、持續(xù)改進的安全預防控制體系，加強縣煤炭集中區(qū)“散亂污”綜合整治過程中的安全監(jiān)管力度。消防方面。分行業(yè)、分領域、分類別部署開展消防安全綜合治理，對大型商業(yè)綜合體、電動自行車、電氣火災、博物館和文物建筑消防安全治理情況進行專項督導檢查。其他重點行業(yè)領域方面。督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門強化重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，加強橋梁安全防護，推動公路安全生命防護工程建設，開展道路交通、建筑施工、農(nóng)機等行業(yè)領域?qū)ｍ椫卫硇袆印?/p>

　�。ㄈ�）推進科技支撐能力保障工程。建立健全應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災信息資源獲取和共享機制，加快應急管理綜合應用平臺、指揮調(diào)度等系統(tǒng)建設。加大政策扶持力度，推進先進救援裝備實戰(zhàn)應用，探索機器人在危險場所、危險崗位、危險工序的應用。加強重點區(qū)域自然災害監(jiān)測預報預警基礎設施建設，進一步完善觀測臺網(wǎng)。加快完成安全生產(chǎn)“一張圖”，推動危險化學品全過程監(jiān)管。

　　（四）扎實做好災害防治工作。自然災害方面。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門做好災害風險排查工作，盯緊山體滑坡、泥石流、地面塌陷以及黃河、山洪溝道等風險因素，建立風險隱患臺賬，打牢自然災害“防”的基礎。安全生產(chǎn)方面。對危險化學品等高危工礦企業(yè)、可能造成重大生產(chǎn)安全事故的公共聚集場所、道路交通陡坡險段、城鎮(zhèn)老舊燃氣管網(wǎng)集中區(qū)、長輸油氣管線等進行全面排查，建立重大危險源臺賬，分類施策、精準治理。

　�。ㄎ澹�實施基層應急管理能力提升工程。按照自治區(qū)安委會部署，積極開展以有班子、有機制、有預案、有隊伍、有物資、有培訓演練等為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全生產(chǎn)和應急管理標準化建設，試點推進以有場地設施、有工作制度等為主要內(nèi)容的行政村（社區(qū)）應急服務站（點）建設，充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員作用，確保基層工作有人抓、有人管。積極推進全國綜合減災示范社區(qū)和示范縣創(chuàng)建工作，以點帶面，做好示范引領。利用多種渠道和手段，普及防災救災知識技能，持續(xù)推動應急管理科普宣教“七進”活動，擴大覆蓋面，不斷提升全民安全意識。

　�。�六）積極推進應急管理改革發(fā)展。積極與上級主管部門對接，加強與涉改部門溝通，理厘清工作邊界，理順工作職能，健全“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)�、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合”的應急體制。

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