區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生“颶風(fēng)”行動(dòng)實(shí)施方案

　　為全力迎接新一輪創(chuàng)建全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)大考，集中時(shí)間、集中力量有針對(duì)性地解決我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)決打好打贏“決勝之戰(zhàn)”，根據(jù)文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合《xx區(qū)“奮戰(zhàn)一百天快上新臺(tái)階”創(chuàng)建全國(guó)文明城市攻堅(jiān)行動(dòng)方案》文件精神，從xxxx年x月下旬至xx月上旬，利用xxx天左右的時(shí)間，集中開(kāi)展全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生“颶風(fēng)”行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“颶風(fēng)”行動(dòng)）。具體實(shí)施方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　嚴(yán)格對(duì)照全國(guó)文明城市創(chuàng)建的高要求、高標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，發(fā)動(dòng)黨員干部和社會(huì)力量，以問(wèn)題為導(dǎo)向，從點(diǎn)滴處入手、由細(xì)微處著眼，針對(duì)主次干道、城郊結(jié)合部、城中村、背街小巷等各領(lǐng)域突出的市容環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，集中開(kāi)展以市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)、環(huán)境衛(wèi)生、停車秩序?yàn)橹饕獌?nèi)容的“颶風(fēng)”行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化城市秩序，美化城市環(huán)境，確保xx以高分通過(guò)全國(guó)文明城市復(fù)評(píng)。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┦腥莪h(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)攻堅(jiān)行動(dòng)

　　目標(biāo)：市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度（“門(mén)前三包”）簽約率、張掛率、履約率、違規(guī)處罰率達(dá)到x個(gè)xxx%。

　　1.入戶宣傳，路長(zhǎng)履職。查漏補(bǔ)缺，與主次干道、背街小巷一樓沿街門(mén)面的經(jīng)營(yíng)管理單位簽訂市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書(shū)，張掛于店內(nèi)收銀臺(tái)、服務(wù)臺(tái)等顯著位置，確保簽約率、張掛率xxx%。印發(fā)《“我”的區(qū)域“我”負(fù)責(zé)》市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制宣傳圖冊(cè)，各級(jí)路長(zhǎng)一對(duì)一入戶宣講，明確履責(zé)要求和處罰標(biāo)準(zhǔn)，提高責(zé)任人主動(dòng)履約意識(shí)。

　　2.容錯(cuò)糾正，嚴(yán)格執(zhí)法。建立責(zé)任人信息庫(kù)，按照“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題-自行整改-現(xiàn)場(chǎng)管理-跟進(jìn)處罰”四步法，第一時(shí)間通知責(zé)任人自行整改，做好記錄；逾期不整改、不到位的，由三級(jí)路長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)管理；責(zé)任人拒不整改或問(wèn)題反復(fù)的，頂格處罰，改變長(zhǎng)期以來(lái)存在的勸導(dǎo)多處罰少現(xiàn)象。

　　3.分類施策，重點(diǎn)管控。梳理轄區(qū)內(nèi)廢品收購(gòu)、洗車修車、鋁合金加工、電瓶車銷售、小餐飲、鮮花水果等問(wèn)題高發(fā)行業(yè)門(mén)店位置、數(shù)量，大力整治亂堆亂放、亂倒亂排、占用或損壞人行道、私設(shè)障礙侵占停車位等現(xiàn)象，列出長(zhǎng)期違規(guī)店鋪負(fù)面清單，有針對(duì)性的嚴(yán)管嚴(yán)控。對(duì)市場(chǎng)周邊、背街小巷、商業(yè)集聚區(qū)等有條件的場(chǎng)所，在不妨礙通行的情況下，提倡“一條小黃線”抓管理，規(guī)范展示商品，保持市容環(huán)衛(wèi)整潔。

　　[牽頭部門(mén)：xx區(qū)城市管理法制大隊(duì)；責(zé)任單位：各區(qū)（鎮(zhèn)、街道）綜合執(zhí)法局]

　�。ǘ�）環(huán)境衛(wèi)生攻堅(jiān)行動(dòng)

　　目標(biāo)：環(huán)境衛(wèi)生死角清理率、亂涂貼清理率、環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好率達(dá)到x個(gè)xxx%。

　　1.衛(wèi)生死角大整治。加大路面清洗頻次，機(jī)械化作業(yè)率實(shí)現(xiàn)xx%以上。提升背街小巷、無(wú)物業(yè)小區(qū)、城郊結(jié)合區(qū)域路面保潔標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)機(jī)非隔離帶綠化帶、綠化地塊（人行道向內(nèi)垂直延伸xx米范圍）內(nèi)垃圾拾撿，深度清洗餐飲店門(mén)前地面油污、泥斑殘留等。加強(qiáng)轄區(qū)公廁保潔管理，落實(shí)“一客一保潔”制度。開(kāi)展不亂丟煙頭宣傳，鼓勵(lì)市民參與“煙頭不落地、xx更美麗”有獎(jiǎng)兌換活動(dòng)，啟動(dòng)小微執(zhí)法，對(duì)不文明現(xiàn)象曝光。

　　2.城市“牛皮癬”大清理。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，提高亂涂貼清理頻率和成效，做到同色覆蓋，達(dá)到表面整潔，不留膠狀物、紙屑等。收集、取證非法小廣告上的通訊號(hào)碼，對(duì)符合條件的號(hào)碼應(yīng)報(bào)盡報(bào)進(jìn)行停機(jī)處理，加大對(duì)違法行為人的處罰力度，同時(shí)合理設(shè)置公共信息發(fā)布欄。

　　3.環(huán)衛(wèi)設(shè)施大提升。對(duì)垃圾桶、果殼箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施開(kāi)展提升行動(dòng)，每日至少清洗一次。因地制宜實(shí)現(xiàn)主次干道沿線垃圾桶入廠入店，對(duì)布局不合理、設(shè)置不規(guī)范、功能不齊全的環(huán)衛(wèi)設(shè)施做好梳理排查，及時(shí)維護(hù)修復(fù)，全面補(bǔ)位完善，確保管理到位、功能齊全、顏值提升。

　　[牽頭部門(mén)：xx區(qū)市容環(huán)境管理中心、城市管理法制大隊(duì)；責(zé)任單位：各區(qū)（鎮(zhèn)、街道）環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)、綜合執(zhí)法局]

　�。ㄈ�）停車秩序攻堅(jiān)行動(dòng)

　　目標(biāo)：城市人行道違停、侵占公共綠地亂停車、“僵尸車”x個(gè)清零。

　　1.應(yīng)劃盡劃增設(shè)停車泊位。聯(lián)合交警部門(mén)，根據(jù)應(yīng)劃盡劃的原則，逐路排摸，因地制宜，合理增設(shè)路內(nèi)及道板停車泊位，根據(jù)實(shí)際情況施劃臨時(shí)卸貨區(qū)（綠色框線停車位），規(guī)范停車秩序，緩解停車壓力。

　　2.因地制宜安裝隔離設(shè)施。各地按照實(shí)施“罰xxx元扣x分”的嚴(yán)管路段清單，在人行道違停集中區(qū)間，合理設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停車支架、隔離護(hù)欄、綠植花箱等人非硬隔離設(shè)施，從源頭杜絕違停現(xiàn)象。

　　3.提升機(jī)動(dòng)車停車秩序。完善“城警聯(lián)動(dòng)”實(shí)體化運(yùn)作機(jī)制，加大車輛違停巡查抄告頻次，按照當(dāng)日違停高發(fā)路段數(shù)據(jù)分析，有針對(duì)性地在次日增加查處率；嚴(yán)查機(jī)動(dòng)車侵占公共綠地行為，頻發(fā)地段豎立警示牌，公示處罰標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)管重罰；拖移各類長(zhǎng)期占用公共停車位的“僵尸車”，破解各類停車頑疾。

　　4.優(yōu)化非機(jī)動(dòng)車停放管理。在道路兩側(cè)人行道板及寬闊場(chǎng)地，按大小車歸類、同向入框、朝向一致的停放要求，施劃標(biāo)志明顯的非機(jī)動(dòng)車停車線框。加強(qiáng)重點(diǎn)路段非機(jī)動(dòng)車亂停放的拖移和處罰力度，有效規(guī)范非機(jī)動(dòng)車停放秩序。

　　[牽頭部門(mén)：xx區(qū)市政管理中心、城市管理法制大隊(duì)；責(zé)任單位：各區(qū)（鎮(zhèn)、街道）市政管理部門(mén)、綜合執(zhí)法局]

　　三、實(shí)施步驟

　　第一階段：排摸宣傳階段。xxxx年x月底前，牽頭部門(mén)、責(zé)任單位根據(jù)三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，摸清基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立項(xiàng)目清單，倒排工作計(jì)劃，明確責(zé)任分工，加大宣傳力度，在全社會(huì)廣泛進(jìn)行發(fā)動(dòng)，形成濃厚的整治氛圍。（x月xx日前，責(zé)任單位將具體項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃、責(zé)任人聯(lián)系表匯總至牽頭部門(mén)，由區(qū)城管局匯總上報(bào)區(qū)文明辦）

　　第二階段：重點(diǎn)攻堅(jiān)階段。xxxx年x月至xx月上旬，各區(qū)（鎮(zhèn)、街道）責(zé)任單位集中力量全力推進(jìn)整治，嚴(yán)格按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，“能快則快、能早則早、能趕則趕”，力爭(zhēng)短期內(nèi)取得實(shí)效。（屬地責(zé)任單位每周五向牽頭部門(mén)書(shū)面報(bào)送進(jìn)度，經(jīng)區(qū)城管局匯總并結(jié)合市、區(qū)兩級(jí)督查反饋問(wèn)題對(duì)各地開(kāi)展情況進(jìn)行通報(bào)，區(qū)城管局掛鉤屬地人員原則上每周到掛鉤點(diǎn)開(kāi)展工作）

　　第三階段：常態(tài)鞏固階段。xxxx年xx月中旬至年底，將攻堅(jiān)行動(dòng)轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效治理，完善組織領(lǐng)導(dǎo)、績(jī)效考核、責(zé)任追究、網(wǎng)格治理等長(zhǎng)效機(jī)制，避免形式主義，確保問(wèn)題不反彈，堅(jiān)守最后沖刺階段少失分、不失分。（xx月底前，責(zé)任單位向牽頭部門(mén)書(shū)面報(bào)送完成情況，區(qū)城管局于年底前對(duì)完成情況進(jìn)行檢查，考核結(jié)果納入年度考核）

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。建立區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任“颶風(fēng)”行動(dòng)總負(fù)責(zé)人的工作專班，區(qū)城管局建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤督導(dǎo)機(jī)制，督促工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決困難。各區(qū)（鎮(zhèn)、街道）及各責(zé)任單位要把行動(dòng)擺到突出位置，成立相應(yīng)工作專班，細(xì)化分解，明確各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任人，形成導(dǎo)向明確、措施具體、考核有力的工作體系，高標(biāo)準(zhǔn)完成本區(qū)鎮(zhèn)、本單位的各項(xiàng)工作任務(wù)。

　�。ǘ�）排定任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。建立“颶風(fēng)”行動(dòng)周工作例會(huì)制度，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中存在的問(wèn)題。區(qū)城管局機(jī)關(guān)按照全區(qū)統(tǒng)一安排開(kāi)展志愿服務(wù)，參加人數(shù)不少于本組人數(shù)的xx%。各區(qū)（鎮(zhèn)、街道）要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照全區(qū)行動(dòng)方案，排定“任務(wù)書(shū)”“時(shí)間表”，倒排時(shí)序，限期落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

　�。ㄈ�）營(yíng)造氛圍，全民參與。全面開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加“颶風(fēng)”行動(dòng)義務(wù)勞動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造“文明城市、全民參與”的良好氛圍。發(fā)揮各類宣傳陣地和新媒體的作用，開(kāi)展“我的區(qū)域我負(fù)責(zé)”“小手拉大手、共創(chuàng)文明城”“煙頭不落地、xx更美麗”等主題宣傳活動(dòng)，發(fā)動(dòng)線上線下力量，多形式、常態(tài)化、高密度、廣覆蓋攻堅(jiān)宣傳，營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)，動(dòng)員全民志愿參與。

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