xxxx年是“文旅融合”的第一年�？h文廣新旅局在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞“生態(tài)立縣·旅游強縣·綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，以建設“純凈xx”為目標，進一步完善“全景xx、全域旅游”發(fā)展思路，充分依托良好的生態(tài)資源和豐富的旅游資源，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，致力發(fā)展全域旅游，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為契機，奮力推動我縣文化旅游的深度融合，實現(xiàn)我縣旅游產業(yè)的快速發(fā)展。
一、主要工作及成效
（一）從嚴加強黨風廉政建設，恪守清正廉潔之本。今年來，文旅局黨委認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想、十九大報告和黨章、學習習近平總書記的重要講話精神及《論述摘編》，學習習近平總書記視察x時的重要講話精神，扎實開展“不忘初心 牢記使命”主題教育和“兩學一做”學習教育。增強理想信念，牢記黨的宗旨，進一步提高執(zhí)行黨的路線、方針、政策的堅定性和自覺性。
�。ǘ┥钊霋吆诔龕簩ｍ椂窢帲哒疚�，重打擊，促穩(wěn)定，保平安。自掃黑除惡專項斗爭開展以來，縣文旅局始終保持著較高的政治站位，全面推動文化和旅游領域掃黑除惡專項斗爭工作的開展。始終把深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神作為縱深推進掃黑除惡專項斗爭的首要政治任務，樹牢“四個意識”堅定“四個自信”做到“兩個維護”，提高政治站位。強化責任擔當制定出臺了《xx縣文廣新旅局掃黑除惡專項斗爭工作方案》，深入文化市場、旅游景區(qū)開展掃黑除惡專項斗爭線索摸排，政策及相關知識的宣傳。截止到目前，共懸掛橫幅xx條，發(fā)放宣傳單和宣傳品、宣傳畫報xxx余張（件），滾動播放電子顯示屏xx個，為全縣掃黑除惡專項斗爭工作營造了濃厚的氛圍。
�。ㄈ┐罅﹂_展“五型”政府機關建設，加快推動文旅高質量跨越式發(fā)展�？h文旅局高度重視“五型”政府機關的建設，先后召開局領導班子會、全體干職工會等會議，認真?zhèn)鬟_學習、研究落實“五型”政府建設要求，成立了由局長馮偉堅為組長的“五型”政府機關建設工作領導小組，并設立聯(lián)絡員。形成了責任清晰、任務具體、上下聯(lián)動、協(xié)調推進的良好工作格局。制定了《xx縣文旅局“五型”政府建設實施方案》，明確了總體要求、重點任務、方法步驟和保障措施，并就各項工作明確了責任分工。召開了縣文旅局“五型”政府建設工作動員部署會，就實施方案進行了全面解讀，對“五型”政府建設工作進行了全面動員和部署。通過懸掛橫幅、制作宣傳等多種有效形式進行廣泛宣傳“五型”政府建設工作，營造“五型”政府建設濃厚氛圍。
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1.文化旅游活動豐富多彩。按照文化促旅游，旅游彰文化的理念，開展文化旅游活動。今年我們成功舉辦了x場以“xxxx.愛你依舊”為主題的系列群眾性文化旅游活動；為慶祝中華人民共和國成立xx周年，舉辦了xxxx純凈xx•瑜路有你“茶博杯”千人健身瑜伽交流大會、“歌唱祖國”xx縣慶祝中華人民共和國成立xx周年大合唱比賽和書畫展活動；為迎接我縣“第四屆面包文化節(jié)”勝利召開，烘托文化節(jié)氛圍，在排上文化廣場成功舉辦“xxxxxx燒烤啤酒音樂嘉年華”活動；邀請了中國傳媒大學教授韓旺辰在全縣聯(lián)合開展新時代文明實踐•書香xx“文化分享”活動；配合首屆x森林旅游節(jié)，舉辦了深度睡眠體驗相關活動；為了充分展示畬族文化風情， x月份成功主辦了“第五屆新月畬族民俗民宿文化節(jié)”開幕式及晚會；認真做好了xx縣第四屆大覺山國際半程馬拉松的開幕式及表演等工作。為了豐富基層精神文化生活，我局精心組織編排與“精準扶貧”“掃黑除惡”等政策相關的文藝節(jié)目，創(chuàng)節(jié)目、活形式、拓展服務領域，以小戲、三句半、演唱的節(jié)目形式深入基層，走村入戶開展宣傳演出，進一步提升了宣傳質量及宣傳效果。
2.文化惠民工程有序推進。以文化惠民服務為根本，豐富群眾文化活動。一是加強基層公共文化服務建設，積極爭取項目資金，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站配備xxx.xx萬元的公共文化設施和設備購置資金。完成了x個村（霞陽、孔坑、許坊、西郊、馬頭山社區(qū)、后坑、余家邊、橋灣、下源）綜合文化服務中心建設。二是繼續(xù)做好文化“三下鄉(xiāng)”活動，截止xx月份，組織農村文化三項活動，受益群眾達x.x萬余人次。送戲下鄉(xiāng)xx場，觀眾x.x萬人次，送電影下鄉(xiāng)xxxx場，觀影群眾x.x萬人次；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展自辦活動xx余場，參與群眾x.x萬余人次。三是堅持做好公共文化場館免費開放工作。為了普及傳統(tǒng)文化知識，擴大博物館宣傳力度舉辦了多項社教活動和展覽，博物館舉辦了春節(jié)花燈制作、明清精品藏品展覽、x·xx國際博物館日“紅色主題宣傳”展、“端午習俗體驗”、“中秋猜謎賞花燈”活動等。這些活動得到廣大市民尤其是青少年的喜愛和積極參與，均取得了良好的社會效益。截止目前，縣博物館共接待游客x萬余人次�？h圖書館為了提高群眾的閱讀興趣，舉辦各種讀書活動，有依依姐姐講故事 、假期志愿者服務隊 、一一樂園、家校攜手促進親子閱讀、“眾·閱讀”活動、“山甫學堂”特色品牌講座等活動，目前共接待讀者xxxxx人次，較去年同比增長xx.xx%；書刊流通xxxxx冊次，較去年同比增長xx.xx%；外借xxxxx冊次，較去年同比增長xx.xx%；收集地方文獻xxx 冊；辦證xxxx個，較去年同比增長xx.x%。縣文化館免費開放服務活動精彩不斷，舉辦短期書法、美術、剪紙、文化志愿者各種培訓達xxx人次。四是繼續(xù)推進縣圖書館、文化館總分館制建設。今年文化館總分館制和圖書館總分館制建設各完成了x個。
3.基層綜合性文化服務中心整改成效顯著。針對xxxx年脫貧攻堅中央及省巡視整改反饋問題中的基層綜合性文化服務中心“鐵將軍把門”問題整改頗有成效。一是加強領導，統(tǒng)籌謀劃。針對“鐵將軍把門”問題， 我局多次召開黨委會專題學習研究部署脫貧攻堅工作，成立了縣文廣新旅局脫貧攻堅專項巡視整改工作領導小組，制定了《xx縣文化廣電新聞出版旅游局關于中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作方案》。二是全面督導，狠抓落實。為確保整改取得實效，我局組建了x個督查小組，分工分片抓全縣基層綜合性文化服務中心整改落實工作，先后開展了x次全縣基層綜合性文化服務中心全面督查，不定期開展隨機實地暗訪，并借助省文旅廳和市文旅局微信抽檢群，每天進行免費開放隨機抽查，截止目前各微信抽查點均正常開放。經過x個多月的專項整改，我縣基層綜合性文化服務中心“鐵將軍把門”現(xiàn)象有很大改善，各基層綜合性文化服務中心已正常開放。
4.文物宣傳保護持續(xù)推進。一是在為了號召人民群眾發(fā)揚艱苦奮斗的紅色革命精神，x·xx國際博物館日，我們在泰伯景區(qū)利用展板形式展示了我縣的革命文物，此次活動吸引了大批游客的熱情關注，得到了較大的社會效益。二是持續(xù)做好文物保護工作，我縣兩處革命文物（高阜港口紅七軍團指揮部舊址、石峽姚坊南山暴動舊址）修繕工程于今年x月初竣工。三是加大文物安全保護工作，對全縣所有縣級以上文物保護進行重點安全隱患排查，登記受災的文物保護單位，完善相關評估和統(tǒng)計數(shù)據，做好進一步的維護管理，保護好xx文化資源。
5.“非遺”工作有序開展。一是積極組織非遺申報工作。目前已經完成了“畬族婚俗”的申報文本和申報片拍攝等工作；二是加強非遺專業(yè)人員培訓力度。積極組織工作人員參加全省非遺培訓班，通過理論學習、觀摩交流等方式，在理論和實踐層面提升了對非遺保護工作的認知，受益非淺。三是大力推進非遺進景區(qū)宣傳活動。我們在大覺山古鎮(zhèn)設立了非遺展廳，展示了省級非遺項目“手搖九節(jié)龍”、“猴獅舞”“畬族山歌”音像資料播放等，定期在大覺山景區(qū)進行展演，截止目前為止，共演出xx場。
6.國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成功。x月底，國家啟動首批全域旅游示范區(qū)驗收認定工作。經市局大力支持幫助和縣委、縣政府統(tǒng)籌調度，由縣文旅局牽頭實施。通過全縣各部門共同努力使得我縣在全省八個有資格參與的縣市區(qū)中脫穎而出，和井岡山、婺源一并報送到文旅部接受國家認定驗收。歷時半年，x月xx日根據文化和旅游部《關于公布首批國家全域旅游示范區(qū)名單的通知》（文旅資源發(fā)[xxxx]xxx號）正式認定xx縣為首批國家全域旅游示范區(qū)。
7.旅游品牌創(chuàng)建再添新績。為推動我縣旅游景區(qū)提升，xxxx年x月xx日，我縣啟動大覺溪、真相鄉(xiāng)村旅游景區(qū)創(chuàng)建國家級xA景區(qū)工作，并對標《旅游景區(qū)質量等級的劃分與評定》研究制定下一步創(chuàng)建計劃，開展補缺補差工作，近日將迎接省里評定驗收；xxxx年x月xx日我縣烏石新月村成功入選為國家重點旅游村。
8.旅游公共服務逐漸完善。按照上級部門統(tǒng)一部署，廁所革命覆蓋城鄉(xiāng)，今年新建、改建旅游A級廁所xx座，達到全市領先；在高速新xxx國道沿線規(guī)范設置旅游交通標識牌；在旅游景區(qū)、景點完善了全域旅游導覽圖、景物介紹牌、標識牌等旅游標識系統(tǒng)；建立xx智慧旅游服務平臺，基本實現(xiàn)一部手機游xx。
9.旅游宣傳營銷形式多樣。為擴大xx的品牌影響，制定了xxxx年全縣將舉辦的十場旅游主題節(jié)慶活動計劃；在昌北機場Tx航站樓、x東收費處高立柱、x秋水廣場地鐵站投放xx宣傳廣告；與恰噶啦文化傳媒有限公司簽訂微信公眾號運營協(xié)議、與x全媒體中心簽訂全年活動宣傳營銷推廣協(xié)議；積極開展區(qū)域營銷合作，今年我們先后到x、x、x召開旅游招商推介會，多次組織了縣內旅游企業(yè)參加各地文化旅游商品博覽會、商品展示會，擴大交流合作。利用“純凈xx”微信公眾平臺，以我縣文廣新旅工作為主題，堅持原創(chuàng)、每周進行更新，及時將最新的文廣新旅動態(tài)公布出來。目前為止，共發(fā)消息xxx條，其中在《中國旅游報》刊登《致力生態(tài)品牌打造全域旅游特色發(fā)展的“xx模式”》、在央視電視臺x套《傳奇中國節(jié)》欄目中播放了《新月村里過中秋》，在節(jié)目中主要展示了我縣的畬族文化和畬族特色小吃——女兒糕。xx月份，先后邀請xxx余家全國各地的旅行社來我縣考察踩線，簽訂旅游市場合作開拓協(xié)議。
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1.文化市場執(zhí)法監(jiān)管力度加大。一是加大了網吧監(jiān)管力度，規(guī)范網吧經營秩序，利用“文網衛(wèi)士”網吧監(jiān)測系統(tǒng)，有效遏制網吧違規(guī)接納未成年人上網，實現(xiàn)了網吧在線監(jiān)控和精準執(zhí)法，大大提高了執(zhí)法工作效率。截止目前，先后對x家網吧非法接納未成年人上網違法行為進行了查處；二是加大了娛樂場所的監(jiān)管力度，重點檢查歌舞娛樂場所是否存在噪音擾民，是否安全合法經營。同時，加大了對歌舞娛樂場所的監(jiān)管，杜絕違法違規(guī)經營行為發(fā)生。
2.“掃黃打非”專項整治行動扎實開展。一是按照上級文件要求和工作部署，制定了專項行動方案，組織開展了x次專項行動，對全縣音像店、圖書報刊店、打字復印店、裝潢廣告公司等進行地毯式檢查。截止到目前，共查繳非法圖書xx本，音像制品xxx余片（盒）。有力凈化了社會文化環(huán)境，進一步規(guī)范了新聞出版秩序，保護了知識產權；二是加大了非法衛(wèi)星地面接收設施的監(jiān)管力度，下發(fā)了專項整治行動方案，聯(lián)合公安、市監(jiān)、廣電等相關職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動x次，共查處收繳非法衛(wèi)星地面接收設施x套。非法安裝、使用衛(wèi)星地面接收設施之風得到有效遏制。
3.加大了旅游景區(qū)的監(jiān)管力度。一是對全縣旅游市場經營單位和個人違法行為進行查處。協(xié)同有關部門對旅游市場進行綜合整治，積極處理旅行社、旅游景區(qū)、星級賓館酒店的咨詢投訴和上級交辦的投訴。截止目前，共接受咨詢xx次，處理旅游投訴x起，下達各類整改通知書x份，組織旅游行業(yè)從業(yè)人員培訓x次，旅游市場得到進一步規(guī)范。二是制定了安全生產工作目標責任制、工作計劃、應急預案，開展了文化旅游等場所安全隱患大排查大治理行動，邀請了市消防教員為全縣文化、旅游從業(yè)人員開展“消防安全知識”專項培訓班。截止目前，共組織對全縣網吧、娛樂場所、旅游景區(qū)等開展了x次地毯式安全大排查，對x處隱患進行了整改。三是全面推進文化市場、旅游景區(qū)掃黑除惡專項斗爭工作。出臺了《xx縣文廣新旅局掃黑除惡專項斗爭工作方案》，深入文化市場、旅游景區(qū)開展掃黑除惡專項斗爭線索摸排，政策及相關知識的宣傳。截止到目前，共懸掛橫幅xx條，發(fā)放宣傳單和宣傳品、宣傳畫報xxx余張（件），滾動播放電子顯示屏xx個，為全縣掃黑除惡專項斗爭工作營造了濃厚的氛圍。
（六）重點項目建設穩(wěn)步推進
1.大覺山景區(qū)二期續(xù)建項目：大覺山酒店、獨軌觀光車等二期項目投資總額xxxxx萬元，本年度已完成xxxx萬元的投資，累計投資達xxxxx萬元。目前建設進展情況為：（1）已完成大覺山國際酒店新建別墅室內裝修，D棟后面三棟新建別墅一棟完成三層板面砼澆筑，其余兩棟首層完成，完成溫泉接待中心土建主體；（2）完成門區(qū)司導休息樓土建及裝修。（3）完成古鎮(zhèn)東門候車樓土建及一層裝修，二層木結構施工已基本完成，屋面蓋瓦完成xx%，裝飾裝修基本完成。（4）x#、x#、x#隧道二襯加固項目，臺車材料已進場，x#隧道正在拓寬。（5）大覺宮基礎人工開挖基本已完成，開始吊運材料。（6）鐘鼓樓基礎人工開挖完成xx%。（7）獨軌觀光車上站基礎開挖施工完成，軌道基礎開挖正在進行施工，已完成xxx個左右。（8）景區(qū)大壩加固項目，圍堰完成xx%，壩頂加寬鋼架搭設基本完成。
2.花兒寫生基地：室內建筑面積xxxx平米，戶外活動區(qū)域xxxx平米，總用空間近xxxx平米，總投入約xxx萬元。寫生基地定位復古混搭風格設計理念，整合大覺山云騰賓館、大覺山老村委、大覺山村小及三棟閑置房屋進行主題改造，同時新修建可供xxx人同時就餐的食堂，改善戶外空間區(qū)域，最終整合為多功能藝術寫生基地，為各地高校藝術學院學生及游客提供服務，項目建成后可同時容納xxx人入住，主體項目內容包括藝術教育、寫生基地、休閑娛樂功能，現(xiàn)在已經完成建設，目前已經陸續(xù)接待x批xxx名學生來花兒寫生基地寫生。
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xxxx年上半年，我局緊緊圍繞“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，在省局和市局的指導下，狠抓安全生產和安全播出隱患排查和治理，成立了以局長任組長，副局長為副組長，局相關股室和局屬各單位負責人為成員的局安全生產工作領導小組和安全播出工作領導小組，在全局上下的共同努力和相關單位的通力合作下，圓滿完成了元旦、春節(jié)、兩會、五一、端午等重大節(jié)日的安全播出任務，確保我縣安全播出無事故。
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按照縣里的統(tǒng)一部署和要求，結合貧困村、貧困戶的實際，我局扎實開展精準扶貧工作，按照縣委要求進行了“春季攻勢”工作。一是開展貧困戶走訪慰問。元旦、端午、中秋期間，縣文廣新旅局組織扶貧干部前往西郊村進行了節(jié)前的走訪慰問，并送了大米、食用油、粽子、月餅等慰問物品。二是持續(xù)做好精準扶貧各項工作。通過旅游產業(yè)扶貧帶動貧困戶就業(yè)，今年安排了x名貧困戶到大覺山景區(qū)工作。
二、存在的問題
�。ㄒ唬┪穆猛度胂鄬Σ蛔�，公共文旅基礎設施薄弱。文旅投入相對不足在一定程度上影響了公共文化基礎設施與旅游服務設施的建設，暴露出文化旅游服務功能不夠完善、文化旅游陣地作用發(fā)揮不夠、文化旅游吸引力不強等不足。文化館、圖書館規(guī)模小不能滿足群眾的需要。
�。ǘ┪穆卯a業(yè)整體實力不強。目標任務較重，規(guī)上的文旅企業(yè)不多，壓力較大；我縣規(guī)上的文化企業(yè)目前只有x省大覺山旅游發(fā)展有限公司。文旅產業(yè)資金投入不足，沒有設立專門的文化產業(yè)發(fā)展基金來扶持引導文化企業(yè)做大做強，相應有利于文旅產業(yè)發(fā)展的政策偏少，文旅企業(yè)對“入規(guī)”政策吸引力不夠；文旅人才相對短缺，缺乏高素質、高水平的行政管理人才、文化經營人才和文旅專業(yè)人才。
�。ㄈ﹫�(zhí)法力量依然薄弱�？h文化綜合執(zhí)法大隊承擔著全縣文化旅游市場綜合執(zhí)法和“掃黃打非”等工作任務，執(zhí)法面廣，但同時又面臨執(zhí)法力量不足、無執(zhí)法車輛、執(zhí)法服裝、執(zhí)法經費不足等問題。旅游綜合執(zhí)法縣鄉(xiāng)聯(lián)動執(zhí)法機制不夠完善。
�。ㄋ模┪铱h旅游淡旺季明顯，淡季可供游客游玩項目較少，導致游客量少，旅游綜合收入偏低。
三、xxxx年工作打算
下一步，我局將繼續(xù)圍繞學習貫徹習近平總書記在視察時的重要講話精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實十九大精神，結合“不忘初心牢記使命”主題教育活動，進一步推動文化旅游融合發(fā)展，弘揚長征精神，進一步深化改革、優(yōu)化服務、強化品牌，不斷滿足人民群眾美好文化旅游生活需求。
1.做好各項文化工作。一是繼續(xù)繁榮群眾文化生活，做好農村文化“三下鄉(xiāng)”活動，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級“農村書屋”進行業(yè)務指導，為基層培訓業(yè)務骨干，經常性開展活動；積極開展“百姓大舞臺、大家一起來”群眾文化活動。二是切實抓好公益性文化設施建設，積極向上爭取資金。三是繼續(xù)規(guī)范文化和旅游市場管理，開展反盜版保護知識產權行動以及加強“掃黃打非”工作。四是加強基層文化隊伍建設，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)基層文化人才。五是加強非物質文化遺產保護工作；六是深挖紅色文化資源，有計劃，有步驟地做好重點紅色遺址的保護和開發(fā)利用工作。
2.構建全域發(fā)展格局。圍繞構建“x+x+N”全域旅游發(fā)展格局，做大龍頭景區(qū)，加快完成獨軌光觀車、夢幻大覺宮等大覺山二期項目建設，做精重點景區(qū)，集中力量完善提升大覺溪、真相鄉(xiāng)村、力爭成功創(chuàng)建國家xA級旅游景區(qū)；提升御龍灣、法水溫泉接待能力和服務水平，以點帶面積極推進xxx國道、馬頭山沿線精品旅游線路規(guī)劃建設。
3.加強旅游營銷宣傳力度。制定《xxxx年xx縣旅游營銷實施方案》，創(chuàng)新網絡營銷，利用智慧旅游平臺、公眾號及抖音、快手等新媒體整合密集宣傳報道xx旅游信息；加強對外整體形象的推廣，通過強化與全國各大旅行社、旅游企業(yè)、戶外俱樂部對接，拓展與知名旅游網站的合作，形成“線上線下”戶動營銷，主推“兩日一夜”、做熱“三日兩夜”旅游線路。
4.做好“紀念xx剿匪勝利七十周年”系列活動。全力打造保衛(wèi)局舊址和中心縣委的保護工作及陳展。
5.完善旅游基礎配套。積極謀劃對接重大基礎設施項目，加強吉撫武溫、昌福鐵路和資貴高速的對接和規(guī)劃工作，進一步破解制約發(fā)展的交通“瓶頸”；圍繞“食、住、行、游、購、娛”六要素，不斷完善公共停車場系統(tǒng)、旅游標識系統(tǒng)和智慧旅游服務系統(tǒng)等，豐富旅游商品，為游客提供舒適、便捷、高效的旅游環(huán)境。
6.積極完成上級布置的其他工作。
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