鎮(zhèn)2021年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排部署，扎實(shí)做好我鎮(zhèn)xxxx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)縣紀(jì)委十三屆六次全會(huì)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本計(jì)劃。

　　一、工作總體要求

　　xxxx年，xx鎮(zhèn)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委、縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)重大部署和要求，緊緊圍繞建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)目標(biāo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨、穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，切實(shí)履行黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為實(shí)現(xiàn)xx高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供有力的政治和紀(jì)律保證。

　　二、工作任務(wù)

　　以“明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，服務(wù)發(fā)展”為主題，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，完成好xxxx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。

　　三、主要措施

　�。ㄒ唬┥罨�黨的紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)定不移把貫徹中央精神落實(shí)到基層

　　1.做好班子分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。召開黨委會(huì)議，研究xxxx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行責(zé)任分解，“簽字背書”落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對責(zé)任落實(shí)情況的檢查考核，定期召開黨委會(huì)議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作并向上級黨委和紀(jì)委報(bào)告主體責(zé)任落實(shí)情況。

　　2.強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)。切實(shí)營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)干部上下班紙質(zhì)簽到和請假制度，嚴(yán)加懲治干部走讀行為，加強(qiáng)對各村“三資”管理和各類涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放等工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持把治理“庸、懶、散”問題作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的突破口，徹底杜絕鎮(zhèn)、村干部上班時(shí)間玩電腦、手機(jī)上網(wǎng)玩游戲、聊天、打牌賭博等現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理，絕不姑息。

　　3.嚴(yán)明政治規(guī)矩。始終把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)對維護(hù)黨章、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正“上有政策、下有對策”，有令不行、有禁不止的行為，確保中央政令暢通。提高黨員干部的紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識，努力維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

　　4.切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。把加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督擺在重要位置，加強(qiáng)黨的路線方針政策、決議決定執(zhí)行情況和市委委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；切實(shí)維護(hù)制度的權(quán)威性，把黨內(nèi)監(jiān)督制度落到實(shí)處。抓住關(guān)鍵少數(shù)，緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責(zé)任，遵守黨的紀(jì)律，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，特別是要加強(qiáng)上級對下級一把手的監(jiān)督，確保一把手行使權(quán)力不任性、講規(guī)矩，推進(jìn)廉潔用權(quán)，執(zhí)政為民。督促各級黨組織嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，開展批評與自我批評，開展班子成員的述責(zé)述廉和民主評議，讓批評與自我批評成為黨內(nèi)生活的常態(tài)，成為每個(gè)黨員、干部的必修課，把黨的好傳統(tǒng)恢復(fù)起來，濃厚黨內(nèi)監(jiān)督氛圍。

　　（二）深化兩個(gè)責(zé)任追究，堅(jiān)定不移把管黨治黨責(zé)任落實(shí)到基層

　　1.全面推進(jìn)壓力傳導(dǎo)。強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任統(tǒng)一于全面從嚴(yán)治黨全過程，把黨委書記第一責(zé)任與班子成員“一崗雙責(zé)”統(tǒng)一于主體責(zé)任之中，推動(dòng)責(zé)任壓力向基層傳導(dǎo)延伸，激活黨支部這個(gè)管黨治黨的神經(jīng)末梢，發(fā)揮好教育、管理和監(jiān)督黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用，全面落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”全覆蓋。

　　2.全程推行清單管理。進(jìn)一步厘清責(zé)任清單，明晰責(zé)任內(nèi)容，劃清責(zé)任界限，制定主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單，建立和完善責(zé)任分解和落實(shí)機(jī)制，落實(shí)全過程臺(tái)賬管理，實(shí)行痕跡管理制度，形成明責(zé)、確責(zé)、考責(zé)、問責(zé)落實(shí)鏈條的閉環(huán)效應(yīng)。

　　3.全力推動(dòng)追責(zé)問責(zé)。遵循“四級遞進(jìn)”原則，扭住全面從嚴(yán)治黨、主體責(zé)任、主體責(zé)任的第一責(zé)任人、追責(zé)問責(zé)這四個(gè)“牛鼻子”，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法。對執(zhí)行黨的路線方針政策不力、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，管黨治黨責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害，“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)的，堅(jiān)決嚴(yán)肅追究責(zé)任。強(qiáng)化“一案雙查”，既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織責(zé)任，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。要通過倒逼全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)，形成靠全黨、管全黨、治全黨的良好局面。

　　（三） 深入糾正四風(fēng)問題，堅(jiān)定不移把狠抓作風(fēng)建設(shè)落實(shí)到基層

　　1.糾正“四風(fēng)”一寸不讓。緊盯年節(jié)假期，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守；管住重要環(huán)節(jié)，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，增加監(jiān)督頻率，延伸緊盯觸角。緊緊盯住享樂主義和奢靡之風(fēng)不放，嚴(yán)查快處、動(dòng)輒則咎，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處理越重。對不收手、不知止，規(guī)避組織監(jiān)督的一律從嚴(yán)查處。高度警惕“四風(fēng)”新動(dòng)向、新表現(xiàn)，對隱形變異的“四風(fēng)”問題，露頭就打，從重處理，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。

　　2.加強(qiáng)督查一刻不停。持續(xù)不斷加大對基層黨組織履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查，充分運(yùn)用多種形式，做到發(fā)現(xiàn)問題與整改問題一起抓。督查的重點(diǎn)是加強(qiáng)對中央八項(xiàng)規(guī)定、國務(wù)院“約法三章”執(zhí)行情況檢查。對群眾反映的問題認(rèn)真跟蹤督辦，切實(shí)解決群眾訴求。對整改不力、屢糾屢犯的要堅(jiān)決問責(zé)追責(zé)。

　　3.狠抓宣教一絲不松。正確把握反腐敗意識形態(tài)方向，始終堅(jiān)持自律與他律并重，狠抓廉政宣教毫不松懈，教育廣大黨員干部正確處理好公與私、腐與廉、儉與奢、苦與樂的關(guān)系，讓修身自律、崇廉尚儉成為思想自覺和行動(dòng)自覺。大力弘揚(yáng)陸羽提出的精行儉德等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，把好家風(fēng)作為時(shí)代正氣之源，深入挖掘和汲取家風(fēng)家規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約中蘊(yùn)藏的廉潔文化元素，不斷總結(jié)提煉作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化、長效化，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣向善向好。

　　4.狠抓“三公開”一項(xiàng)不漏。把深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨務(wù)、政務(wù)（村務(wù)）、財(cái)務(wù)“三公開”工作作為加強(qiáng)黨的廉政建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，按照求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的要求，不斷提高基層“三務(wù)”公開工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。重點(diǎn)把“三資”公開工作貫穿于農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作的全過程，通過村務(wù)公開欄、村民代表會(huì)議等多種形式公開，推行留影標(biāo)物、留圖標(biāo)位，實(shí)行圖文公開，讓群眾看得清、看得懂、能監(jiān)督。大力推行村民代表會(huì)議、規(guī)范設(shè)立村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、村民民主評議等制度，堅(jiān)持對重大村務(wù)事前參與、事中監(jiān)督、事后評議，確保群眾全面參與“三資”管理。做到零上訪、零投訴。

　�。ㄋ模┥罨�紀(jì)律審查工作，堅(jiān)定不移把運(yùn)用“四種形態(tài)”落實(shí)到基層

　　一是全鎮(zhèn)各級黨組織要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢判斷上來，強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任意識，堅(jiān)決落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨的決策部署，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的突出問題，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神狠糾“四風(fēng)”。

　　二是主動(dòng)作為，抓早抓小，落實(shí)落細(xì)，把紀(jì)律挺在前面，從一件件具體事做起。牢固樹立嚴(yán)管就是厚愛的理念，繼續(xù)把紀(jì)律挺在前面，從小抓起，從日常抓起，通過多種手段，及時(shí)搜集和掌握黨員干部苗頭性、傾向性問題，及時(shí)提提耳朵、扯扯袖子，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，以啄木鳥精神盯住“小錯(cuò)不斷、大錯(cuò)不犯”的現(xiàn)象不放，防止小問題演變成大問題。堅(jiān)持抓細(xì)抓常，緊緊扭住作風(fēng)問題不放松，繼續(xù)抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開啟全天候監(jiān)督“探照燈”，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，積小勝為大勝。

　　三是切實(shí)履行教育管理受處分黨員干部的政治責(zé)任，積極營造受處分黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。對受處分黨員干部教育管理工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。其所在單位黨組織是教育管理的責(zé)任主體，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工肩負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把教育管理受處分黨員干部工作作為黨建工作的重要內(nèi)容。對受處分黨員干部教育管理工作實(shí)行教育幫帶制。

　�。ㄎ澹┥罨�民生領(lǐng)域監(jiān)督，堅(jiān)定不移把維護(hù)群眾利益落實(shí)到基層

　　切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。發(fā)揮基層黨支部管黨治黨的作用，督促基層黨支部書記切實(shí)履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，發(fā)揮好紀(jì)檢委員的監(jiān)督作用，充分發(fā)揮村級監(jiān)督委員會(huì)的作用，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，構(gòu)建“小村官大監(jiān)管”體系，督促基層黨員干部按章辦事、秉公辦事。加強(qiáng)基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)，大力整治在辦理群眾事務(wù)時(shí)吃拿卡要“小鬼難纏”甚至欺壓群眾問題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

　　切實(shí)加大侵害群眾利益問題的查處力度。要高度重視“蠅貪”、“微腐敗”現(xiàn)象，把侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為今年執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重點(diǎn)來抓，深入開展專項(xiàng)治理督促有關(guān)單位加強(qiáng)監(jiān)管。重點(diǎn)查處扶貧領(lǐng)域優(yōu)親厚友、弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)等問題，為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供紀(jì)律保障。嚴(yán)肅查處和糾正超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費(fèi)用，違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財(cái)物、拖欠群眾錢款的突出問題。集中查處在土地征收流轉(zhuǎn)、集體“三資”管理和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等領(lǐng)域與民爭利甚至強(qiáng)占掠奪、貪污挪用等嚴(yán)重問題。充分利用大數(shù)據(jù)手段和方法，對扶貧資金和低保、保障性住房、農(nóng)村危房改造等項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行比對分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。

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