為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作,促進(jìn)依法行政,根據(jù)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃》《x省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督辦法》《x省應(yīng)急管理廳 xxxx年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作計(jì)劃》等相關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際,制定xxxx年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作計(jì)劃。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平法治思想,嚴(yán)格執(zhí)行《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃(xxxx
年)》有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體化建設(shè)具體要求,壓實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法責(zé)任,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,進(jìn)一步提升執(zhí)法人員監(jiān)管執(zhí)法能力和水平,為新階段現(xiàn)代化美好x建設(shè)提供更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作安排
依據(jù)《x省安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督辦法》等要求,組織開(kāi)展綜合監(jiān)督、日常監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督和 xxxx 年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。
(一)綜合監(jiān)督
1、監(jiān)督內(nèi)容。對(duì)各地應(yīng)急管理部門(mén)是否建立健全相關(guān)執(zhí)法工作制度及執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,內(nèi)容包括:年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制、報(bào)批及備案情況;行政執(zhí)法公示及全過(guò)程管理情況;行政許可辦理情況;執(zhí)法案卷評(píng)查情況;執(zhí)法統(tǒng)計(jì)情況;執(zhí)法人員管理及評(píng)議考核情況;行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況;安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接情況;其他按規(guī)定需要監(jiān)督的事項(xiàng)等。詳見(jiàn)附件(《x市安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法綜合監(jiān)督檢查評(píng)分表(暫行)》)。
2、監(jiān)督對(duì)象。年度內(nèi)對(duì)全市所有縣(區(qū))綜合監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全覆蓋,督促被監(jiān)督縣(區(qū))全面開(kāi)展自查自糾,及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提升執(zhí)法規(guī)范化水平。
3、人員組成。成立局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法綜合監(jiān)督工作組,局黨委委員、副局長(zhǎng)盧文品任組長(zhǎng),成員包括政策法規(guī)科、各相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志,根據(jù)工作需要邀請(qǐng)市人大、市政協(xié)、市司法局人員及有關(guān)專(zhuān)家及媒體記者參與和指導(dǎo)工作。
4、時(shí)間安排。xxxx 年 x月-xx 月,平均每月綜合監(jiān)督x個(gè)縣(區(qū)),具體時(shí)間另行通知。
(二)日常監(jiān)督
主要監(jiān)督局機(jī)關(guān)相關(guān)科室及其執(zhí)法人員依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求和程序?qū)嵤┈F(xiàn)場(chǎng)處理、行政處罰、行政強(qiáng)制,以及事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)的有關(guān)落實(shí)情況等,對(duì)各業(yè)務(wù)科室監(jiān)管執(zhí)法文書(shū)開(kāi)展“好差評(píng)”,并對(duì)各科室執(zhí)法規(guī)范化情況進(jìn)行評(píng)比。監(jiān)督內(nèi)容及時(shí)間安排如下:
1、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度的落實(shí)情況。(時(shí)間:x-xx 月份)
2、實(shí)施行政處理、行政處罰、行政強(qiáng)制案件辦理情況。(時(shí)間:x-xx 月份,隨時(shí)抽查)
3、事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)的有關(guān)處理落實(shí)情況。(時(shí)間:x-xx 月份,隨時(shí)抽查)
4、檢查行政執(zhí)法案卷規(guī)范化。(時(shí)間:x-xx 月份)
5、根據(jù)邀請(qǐng)或市局統(tǒng)一部署,參與相關(guān)科室監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題及時(shí)予以糾正(時(shí)間:x-xx 月份)
承辦科室:政策法規(guī)科。
。ㄈ⿲(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督
針對(duì)有關(guān)部門(mén)交辦、轉(zhuǎn)辦、移送的重大執(zhí)法事項(xiàng)以及行政相對(duì)人、社會(huì)公眾舉報(bào)投訴集中反映的監(jiān)管執(zhí)法突出問(wèn)題,本部門(mén)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域同類(lèi)隱患整改不徹底、事故多發(fā)頻發(fā)及其他有關(guān)問(wèn)題,根據(jù)工作需要或局黨委安排部署,適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。對(duì)近兩年案卷評(píng)查活動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況組織開(kāi)展“回頭看”等活動(dòng)。
承辦科室:政策法規(guī)科牽頭,相關(guān)業(yè)務(wù)科室派員參加。
時(shí)間安排:xxxx 年 x月-xx 月,適時(shí)開(kāi)展。
。ㄋ模┬姓䦂(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)
根據(jù)省應(yīng)急廳和市司法局行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作要求,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。
承辦科室:政策法規(guī)科牽頭,相關(guān)業(yè)務(wù)科室派員參加。
時(shí)間安排:xxxx 年 x月-xx 月,具體時(shí)間另行通知。
三、工作措施
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各地、局機(jī)關(guān)有關(guān)科室要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督工作的重要意義,對(duì)照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及文件要求,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法行為,主動(dòng)接受監(jiān)督,切實(shí)提升執(zhí)法規(guī)范化水平。
。ǘ┱J(rèn)真開(kāi)展自查。各地、各有關(guān)科室要對(duì)照?qǐng)?zhí)法監(jiān)督辦法及年度監(jiān)督評(píng)分細(xì)則等規(guī)定,深入開(kāi)展執(zhí)法自查自糾活動(dòng),對(duì)自查發(fā)現(xiàn)并已改正的問(wèn)題,執(zhí)法監(jiān)督過(guò)程中將不再提出。
。ㄈ⿵(qiáng)化問(wèn)題整改。執(zhí)法監(jiān)督結(jié)束后,市局將在一定范圍內(nèi)通報(bào)執(zhí)法監(jiān)督結(jié)果。對(duì)執(zhí)法監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,各地、各有關(guān)科室要認(rèn)真查找原因,制定整改措施,及時(shí)反饋整改情況。
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