一、工作開展情況
(一)加強組織領導,將依法治縣工作納入重要議事日程。我局高度重視依法行政工作,始終把依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務、規(guī)范管理工作納入重要議事日程,認真抓好落實。一是健全充實組織機構,我局成立了以黨組書記、局長為組長、副局長為副組長、各股室負責人為成員的依法行政工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在信訪法規(guī)股,負責依法行政日常工作。二是對依法行政工作常抓常議,局黨組定期研究分析依法行政工作取得的成績及存在的問題,尋找解決問題的辦法與措施。
(二)抓好宣傳教育,積極營造依法行政的濃厚氛圍。
一是加強國土資源系統(tǒng)干部職工的學習培訓。針對土地管理法律法規(guī)學習,我局采取集中學習與自學相結合,學習法制理論與學習法律條文相結合的方法。抓好憲法的學習,著力提高國土資源管理部門干部職工的憲法意識;學習與國土資源管理相關的法律法規(guī);學習與群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)切實抓好年度公民重點普及法律法規(guī)的學習宣傳,積極參加各類法律法規(guī)培訓。
二是注重對全社會的宣傳教育。狠抓了“三月法治宣傳月”、“x. xx世界地球日”等法制活動日,認真組織好宣傳日的宣傳活動,采取多種宣傳形式,充分利用網(wǎng)絡、標語、橫幅、宣傳單、宣傳手冊、咨詢服務等形式進行宣傳。今年,我局訂閱《國土資源》特刊、地質災害防治知識宣傳冊、地球日宣傳報、地球日宣傳單、地球日宣傳單等xxxx余份,編印普法學習宣傳資料xxx余份。
三是積極開展“法律進機關”和“法律進單位”為主要內容的“法律七進”活動。充分利用網(wǎng)絡、報刊、宣傳單等媒體,開展形式多樣的、生動活潑的“法律七進”工作。充分利用部門網(wǎng)站開展法制宣傳教育,擴大了廣大干部職工和辦事群眾獲得法律教育的有效途徑。充分利用宣傳月等形式積極開展法律咨詢、法律知識競賽、圖片展覽等活動,營造良好的“法律七進”氛圍。
(三)實行陽光行政,將依法行政貫穿到國土資源管理的各項工作中。
一是科學民主、依法決策。對礦業(yè)權、土地使用權發(fā)證、大額經(jīng)費使用、重大案件的辦理、招標標底等重大問題,黨組或局長辦公會集體研究,保證決策科學民主,依法辦事。
二是政務公開,高效便民,結合國土資源管理工作的實際,不斷完善執(zhí)法機制,大力推行政務公開,逐步提高行政機關的服務效能。
(四)加強監(jiān)管,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。
我局不斷完善內部制約機制,加強監(jiān)管,按照國土資源法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定行使權利。一是積極推進規(guī)范行政處罰自由裁量權工作。嚴格按照《x省國土資源廳規(guī)范行政處罰自由裁量權的暫行規(guī)定》,開展行政執(zhí)法工作,實現(xiàn)行政執(zhí)法的公平、公正。二是開展行政執(zhí)法案卷評查,進一步完善檔案管理工作。三是進一步強化行政執(zhí)法證件管理,做好行政執(zhí)法年審工作。四是改進執(zhí)法方式,規(guī)范行政強制行為,推行說理式執(zhí)法、柔性執(zhí)法。五是加強國土資源法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。
(五)開展村社法制宣傳教育活動。
一是x月xx、xx日,xx縣國土資源局會同縣農工辦、縣水務、縣林業(yè)、縣氣象、縣農業(yè)等部門,在皇木鎮(zhèn)和烏斯河鎮(zhèn)扎實開展國土資源管理法律法規(guī)政策宣傳;二是x月xx、xx日在xx鎮(zhèn)和xx鎮(zhèn)主要街道開展了第xx個世界地球日宣傳活動;三是x月xx日在xx鎮(zhèn)車站集中開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢日活動;四是x月xx日在宜東鎮(zhèn)和三交鄉(xiāng)扎實開展“兩法銜接”法制宣傳活動。四次宣傳活動共發(fā)放土地礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)宣傳資料、安全生產(chǎn)資料共xxxx余份,為群眾維護自身合法權益提供強大智力支持。
二、存在的不足
在xx縣依法治縣辦和司法局等部門的業(yè)務指導下,雖然取得了一定的成績,但也存在一些不足和需要改進的地方;一是部分職工對依法行政工作的重要性認識不全面,工作上存在不主動和軟懶散現(xiàn)象,影響創(chuàng)建工作進度;二是組織法律培訓學習不夠。應付學、被動學,學習效果不明顯;三是對法治企業(yè)創(chuàng)建工作調查研究不夠;四是開展依法行政工作創(chuàng)新不夠,經(jīng)驗不足。
三、下步工作打算和主要措施
(一)進一步推進“七五”普法,強化法治觀念。一是完善領導干部帶頭學法制度,加強領導干部依法行政能力;二是進一步加強執(zhí)法人員法治能力培訓,學習相關法律、制度并制定學習計劃;三是繼續(xù)推進國土資源系統(tǒng)“七五”普法,讓法治觀念深入人心。
。ǘ┻M一步推進依法行政,健全領導制度。進一步完善部門法律顧問制度,為出臺重要政策等方面提供法律支持;進一步完善領導干部依法執(zhí)政機制,同時落實公開黨務制度。
(三)進一步推進依法行政,規(guī)范權力運行。繼續(xù)完善依法決策和公共資源交易服務平臺制度;深化行政審批制度改革;公開權力清單和運行流程;著力規(guī)范行政執(zhí)法行為;創(chuàng)新行政復議機制。
(四)進一步依法化解矛盾,堅決維護群眾權益。一是積極解決國土資源領域矛盾糾紛和信訪突出問題。對土地征收、城鎮(zhèn)房屋拆遷、地質環(huán)境保護、庫區(qū)移民等涉及國土資源工作的重點領域的矛盾糾紛和信訪突出問題,繼續(xù)采取限時辦結、定期辦理等方式集中攻堅化解。深入推進“訴非銜接”,促進矛盾糾紛從源頭化解。二是依法治理信訪秩序。配合有關部門對纏訪鬧訪、越級非訪、以訪牟利等突出問題開展集中治理行動,規(guī)范信訪行為,引導群眾依法理性表達訴求。加大受理信訪的力度,健全平臺和制度,及時就地解決群眾合理訴求,推行涉法涉訴信訪依法終結制度。
(五)進一步強化責任落實,健全督導機制。嚴格工作考評,在依法執(zhí)政、依法行政、公正司法等方面,分別建立科學的法治建設指標體系和考核標準,制定切實可行的考核評價細則。將考核情況作為領導班子和執(zhí)法人員年度考核的重要內容;明確落實責任,堅持把落實依法行政作為重要日程來安排,作為重點工作來推進,作為重要目標來考核。各領導做到親自研究部署、親自解決問題、親自督促指導,相當精力用在推進依法治理上;強化工作監(jiān)督,積極接受人大、政協(xié)和廣大群眾監(jiān)督依法治理工作落實;實行問責制度,推行工作責任制和責任追究制,做到權責統(tǒng)一、有錯必究;強化問責監(jiān)督,嚴格執(zhí)行問責后免職人員重新任職條件和程序相關規(guī)定。
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