關(guān)于城鎮(zhèn)污水處理工作進(jìn)展情況的通報(bào)

　　自省政府x月xx日召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理工作電視電話會(huì)議以來(lái)，我市嚴(yán)格按照《省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作的意見》和《x省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作指南（試行）》的要求，快速推進(jìn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工作。為確保年度目標(biāo)圓滿完成，現(xiàn)將各縣市區(qū)工作進(jìn)展情況通報(bào)如下：

　　一、主要工作進(jìn)展

　　1、提標(biāo)改造項(xiàng)目: 全市城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造任務(wù)共計(jì)xx個(gè)，其中縣城xx個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)（已建成xx個(gè)，已完工x個(gè)，接入城市污水處理廠x個(gè)）。目前，已完成x個(gè)提標(biāo)改造，分別為宜都市x個(gè)，枝江市x個(gè)，秭歸縣x個(gè)，夷陵區(qū)x個(gè)；x個(gè)在建；剩余xx個(gè)正在進(jìn)行前期手續(xù)、施工圖設(shè)計(jì)等工作，完工率xx%。（見附表x）

　　2、新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目：全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中已有xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有污水處理廠，x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠擬接入（縣）城區(qū)污水處理廠，還需要新建xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，其中x個(gè)（點(diǎn)軍艾家）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠擬納入城市建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在建，x個(gè)已基本完工，剩余xx個(gè)在做前期工作，開工率僅xx%。（見附表x）

　　二、存在的問(wèn)題

　　1、工作專班力量配備不足。目前各地都成立了污水治理工作專班，但人員數(shù)量不夠、專業(yè)配備不齊，項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程各關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒(méi)有與之對(duì)應(yīng)的技術(shù)力量參與，缺乏分析、研究和解決問(wèn)題的能力，不利于項(xiàng)目推進(jìn)。目前夷陵區(qū)仍沒(méi)有上報(bào)污水工作實(shí)施方案。

　　2、部門之間溝通協(xié)調(diào)不夠。PPP項(xiàng)目前期審批環(huán)節(jié)多，主要包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申報(bào)審批（核準(zhǔn)、備案）、建設(shè)用地、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、征地拆遷、施工圖文件編制、財(cái)政評(píng)審等，涉及發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、土地、環(huán)保、水利等多個(gè)部門，各部門之間合力不夠，導(dǎo)致項(xiàng)目前期工作耗時(shí)長(zhǎng)，項(xiàng)目落地慢。

　　3、項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)重滯后。根據(jù)各地上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)度，提標(biāo)改造工程目前完工率只有xx%，距離“年底全面完成污水處理廠提標(biāo)改造”的目標(biāo)還有很大差距。其中，宜都市的提標(biāo)改造已全部完成，遠(yuǎn)安縣城污水處理廠x月初可以試運(yùn)行，長(zhǎng)陽(yáng)縣城污水處理廠和枝江市安福寺鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，仍然處于編制可行性研究報(bào)告階段，五峰縣漁洋關(guān)污水處理廠提標(biāo)工程處于初步設(shè)計(jì)階段，年底完成任務(wù)難度大，不容樂(lè)觀；秭歸、興山、夷陵區(qū)作為三峽庫(kù)區(qū)，提標(biāo)改造進(jìn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于宜都、遠(yuǎn)安，需進(jìn)一步加大推進(jìn)力度。

　　4、落實(shí)意見和工作指南不夠堅(jiān)決。一是各縣市區(qū)編寫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水工作實(shí)施方案質(zhì)量不高，二是部分縣市區(qū)已啟動(dòng)的項(xiàng)目與意見不一致的未及時(shí)調(diào)整到位，三是部分縣市區(qū)設(shè)計(jì)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水運(yùn)行負(fù)荷率、污水收集量測(cè)算不夠準(zhǔn)確；四是部分縣市區(qū)對(duì)建設(shè)規(guī)模大于xxxx立方米/天的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠仍選用裝配式污水處理設(shè)備，與指南意見不一致未及時(shí)整改到位；五是部分縣市區(qū)實(shí)施的污水管網(wǎng)的主干管、干管、支管未與接戶管同步配套建設(shè)，影響了污水處理廠的進(jìn)水水量和水質(zhì)；六是已建部分管網(wǎng)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，日常監(jiān)管不及時(shí)、不全面。

　　三、下一步工作建議

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。各縣市區(qū)人民政府是責(zé)任主體，住建部門是具體實(shí)施部門，要把污水治理工作作為當(dāng)前重點(diǎn)工作，堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)人親自抓，骨干力量一起上，重要問(wèn)題要及時(shí)研究，主要矛盾要及時(shí)協(xié)調(diào)。各地各部門部門，要形成工作合力，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，要倒排工期，合理安排好進(jìn)度時(shí)間，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　2、加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，開展自查整改。各地務(wù)必要認(rèn)真學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作的意見》、《x省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作指南》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)的通知》等文件規(guī)定內(nèi)容，開展自查。對(duì)于不符合《意見》和《工作指南》要求的，要及時(shí)制定整改措施，按要求整改到位。

　　3、加強(qiáng)資金管理，做好后勤保障。目前，xxxx年度地方政府新增債券轉(zhuǎn)貸資金已經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)，全市共計(jì)x.xxxx億元。各地要做好資金管理和支付，確保項(xiàng)目資金�？顚Ｓ茫�要充分發(fā)揮債券資金效益，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。

　　4、堅(jiān)持規(guī)劃先行、加強(qiáng)污水收集。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)劃引領(lǐng)、廠網(wǎng)同步、建管一體、全面推進(jìn)”的基本原則，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施步驟、保障措施；根據(jù)《指南》工作要求，各地要高度重視污水管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量與數(shù)量，堅(jiān)持廠網(wǎng)一體，管網(wǎng)建設(shè)須有社會(huì)資本合作方參與，管網(wǎng)建設(shè)實(shí)行雨污分流，已建合流制管網(wǎng)逐步完成分流制改造。

　　各縣市區(qū)要按照工作目標(biāo)任務(wù)，倒排工期，制定詳細(xì)工作計(jì)劃。市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格按照各地上報(bào)的工作計(jì)劃，每周督辦、每周通報(bào)、每月排名，并向市政府做專題會(huì)報(bào)告。對(duì)于連續(xù)兩次排名靠后的，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談；對(duì)工作嚴(yán)重滯后的，提請(qǐng)相關(guān)部門進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

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