今年以來,我鎮(zhèn)按照區(qū)委區(qū)政府總體要求,以黨建為統(tǒng)領(lǐng),大力實施鄉(xiāng)村振興,及時召開會議進行傳達學(xué)習(xí),并開展專題研討,深刻領(lǐng)會中央一號文件精神內(nèi)涵。通過組織村支部書記外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦支部書記論壇、規(guī)劃示范片區(qū)建設(shè)、開展“三清一增”集中行動等措施,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地。通過一年的工作,取得了一定的進展,現(xiàn)匯報如下:
一、深刻領(lǐng)會上級文件精神,制定我鎮(zhèn)切實可行方案
今年以來,xx黨委政府高度重視鄉(xiāng)村振興工作,把鄉(xiāng)村振興作為當前農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主要抓手來抓。為實施好我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我鎮(zhèn)黨委利用多種形式學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作論述摘編》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》及中央省市一號文件,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),提出并貫徹新發(fā)展理念,推動“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革,為黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面提供了有力支撐。《習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作論述摘編》,集中反映了習(xí)近平同志關(guān)于“三農(nóng)”工作的新理念新思想新戰(zhàn)略,對于我們深刻理解“三農(nóng)”工作的重要意義,增強實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的緊迫感和使命感,以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推進新時代“三農(nóng)”工作,具有十分重要的意義。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對推進新時代“三農(nóng)”工作的重大意義,中國是農(nóng)業(yè)大國,重農(nóng)固本是安民之基、治國之要。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是著眼于解決我國社會主要矛盾提出來的。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標提出來的。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是著眼于實現(xiàn)黨的使命提出來的。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是著眼于為全球解決鄉(xiāng)村問題貢獻中國智慧和中國方案提出來的。
《條例》是加強黨對農(nóng)村工作全面領(lǐng)導(dǎo)的一次制度規(guī)范,是完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系的一次重要實踐,是新時代"三農(nóng)"政策措施的一次系統(tǒng)集成,必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,不折不扣貫徹落實。要把習(xí)近平總書記關(guān)于"三農(nóng)"工作的重要論述作為根本遵循,深切體悟"重農(nóng)固本"的重大意涵、"人民中心"的深厚情懷、"優(yōu)先發(fā)展"的政治考量,切實增強做好新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度自覺。要把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為首要任務(wù),體現(xiàn)到把準方向上,融入到組織架構(gòu)里,落實到強基鑄魂中。
黨中央、國務(wù)院下發(fā)中發(fā)一號文件,省、市委也相繼發(fā)出了文件,對抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進行了安排部署。對此我鎮(zhèn)高度重視,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹文件精神作為學(xué)習(xí)十九屆四中全會精神集中體現(xiàn)來抓,認真學(xué)習(xí)一號文件, 鎮(zhèn)黨委政府把學(xué)習(xí)貫徹好一號文件作為頭等大事來抓,深刻理解文件的精神實質(zhì)。
建立工作機構(gòu)。成立了xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興指揮部和辦公室,配備了x名工作人員,制定了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和實施方案,并納入對村級千分考核。夯實三級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任。嚴格落實黨委書記、管區(qū)總支書記、村支部書記是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一責(zé)任人,層層落實主體責(zé)任,夯實各項任務(wù)。落實“四個優(yōu)先”方針。在優(yōu)先考慮“三農(nóng)”干部配備上,有副書記分管鄉(xiāng)村振興,分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長親自督導(dǎo)每一個村、每個項目。在優(yōu)先滿足“三農(nóng)”發(fā)展要素配置上,我們把優(yōu)惠政策、土地指標、人才隊伍向示范片區(qū)傾斜,在優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入上,我們除把一些涉農(nóng)資金、扶持資金優(yōu)先支持振興項目,在優(yōu)先安排農(nóng)村公共服務(wù)上,為史村協(xié)調(diào)項目資金xx萬元。xx個村建設(shè)了黨群服務(wù)中心、文明實踐站。為我鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了堅實基礎(chǔ)。
二、積極探索,全面實施五大振興
(一)產(chǎn)業(yè)振興。積極做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增加值相關(guān)數(shù)據(jù)的測算提報、培育壯大國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)——綠源公司,提高產(chǎn)值、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。達到了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣穿件標準,培育了“x禮饗”綠源品牌,主要農(nóng)作物實現(xiàn)了全程機械化,申報了xxxx年xxxx畝高標準農(nóng)田建設(shè)項目,全面實施了政策性農(nóng)業(yè)保險工作,實施了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,發(fā)放了股權(quán)證書,畜禽糞便利用率達到xx.x%,農(nóng)作物秸稈利用率達到xx%,農(nóng)藥使用減少xx.x%,測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達到xx%,組織村干部、經(jīng)濟能人分批次到壽光、x、xx、x閆家村等村集體經(jīng)濟發(fā)展先進地區(qū)學(xué)習(xí)參觀;振興試點村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有目標,史村已成立了“順和興智慧農(nóng)業(yè)有限公司”,在市鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊指導(dǎo)下,成立了史村苗木電商平臺x處,目前正在錄入全鎮(zhèn)苗木面積和品種,以此往外推薦xx苗木,增加種植戶收入。以黨支部+合作社形式引領(lǐng)村xx戶群眾已建成葡萄長廊xxx米,正在建設(shè)采摘棚x個、垂釣休閑中心x處,配套新機井x眼,總投資xxx萬元,建成后明年將進一步提升村集體和農(nóng)戶社員效益。馬海村、后郗村的垂釣魚塘夏秋天吸引許多人前來休閑垂釣,屯三村土地流轉(zhuǎn)合作社經(jīng)營效益大增,天廟集市遷移項目(便民疏導(dǎo)點)建設(shè)完成,占地xx畝,投資xxxx余萬元,經(jīng)營性營業(yè)房xxxxx平方米,鋼結(jié)構(gòu)大棚xxxx平方米,停車場xxxxx平方米,無償向天齊廟村提供xxxx平方米營業(yè)房,產(chǎn)生的經(jīng)營收入發(fā)完土地租金,余額納入村經(jīng)濟收入。xx個村集體經(jīng)濟收入超過x萬元。
以鎮(zhèn)政府駐地為中心,投資xxxx萬元,完成了建筑立面改造、和合文體廣場、玄武廣場、農(nóng)信社遷建、管網(wǎng)鋪設(shè)、弱電下地、道路提升等xx大重點工程,新建天廟、尚城、瑞祥x個大社區(qū),新增城鎮(zhèn)人口xxxx余人,實施村級道路x年提升計劃,累計新改(擴)建xx余公里,實現(xiàn)了“村村通”向“村內(nèi)通、戶戶通”轉(zhuǎn)變
。ǘ┤瞬耪衽d。一是積極開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。組織全鎮(zhèn)新型職業(yè)農(nóng)民、新型經(jīng)營主體帶頭人積極參加區(qū)農(nóng)業(yè)局和農(nóng)廣校組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí),xxxx年培訓(xùn)達xxxx人次。有xx多名職員農(nóng)民、種糧大戶參加了今年的新型經(jīng)營主體培訓(xùn)班;積極組織部分巾幗鄉(xiāng)村婦女參加了區(qū)組織的培訓(xùn);開展了農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場示范創(chuàng)建,推動了合作社規(guī)范健康發(fā)展;二是積極開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。積極組織全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力和失業(yè)創(chuàng)業(yè)人員進行培訓(xùn),xxxx年培訓(xùn)的xxx人次。三是搭建鄉(xiāng)村振興招才引智平臺。與xx鎮(zhèn)籍在外人才xx人保持聯(lián)系,向他們大力宣傳招募“鄉(xiāng)村振興合伙人”政策;引進鄉(xiāng)村振興合伙人。
。ㄈ┪幕衽d。開展了多種形式的關(guān)于學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想》活動;建有鎮(zhèn)級文化中心一處,鎮(zhèn)級文體休閑廣場一處,各村都在鄉(xiāng)村文化振興的平臺上,建設(shè)了新時代文明實踐站、村級綜合文化服務(wù)中心、圖書室、儒學(xué)講堂;優(yōu)化了農(nóng)村環(huán)境,移風(fēng)易俗,遏制了婚喪嫁娶大操大辦,實施了送電影、送戲到村到社區(qū)活動xxx多場次;積極開展群眾性文化活動,廣場舞以成為農(nóng)村群眾文化生活的一個最大亮點。全鎮(zhèn)xx個行政村村村都有跳廣場舞的。繼續(xù)實施文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動;做好鄉(xiāng)村文化建設(shè)。扎實推進新時代文明實踐工作,高標準建設(shè)新時代文明實踐分中心和翟一村、史家村等xx個新時代文明實踐站示范點,開展“蒲公英夜堂”xx次、青春義診等志愿服務(wù)活動xx次,涌現(xiàn)出“鄉(xiāng)村振興紅馬甲突擊隊”等一批先進典型,陳中俊、杜素珍獲評“x市第七屆道德模范”。迎接了文明達標村驗收工作,達標率為%。
鄭氏莊園特色保護項目修繕即將完工。后郗村投資xxx萬元對鄭氏莊園進行保護性修繕,xx間房屋已全部完成頂部維修,進入收尾階段。
。ㄋ模┥鷳B(tài)振興。一是強化鎮(zhèn)駐地引領(lǐng)作用。將鎮(zhèn)駐地作為美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)打造的核心,結(jié)合“十個一”創(chuàng)建工程,進一步完善小城鎮(zhèn)功能,提升小城鎮(zhèn)品質(zhì)。通過政府購買服務(wù)的方式,委托具有資質(zhì)的物業(yè)公司管理鎮(zhèn)駐地日常保潔、綠化管護及濕式保潔,堅持“市場化運作、規(guī)范化管理”,確保鎮(zhèn)駐地整潔有序。
二是高標準打造美麗鄉(xiāng)村示范村。抓好馬海村省級美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。投資xxx萬元,對馬海村內(nèi)主街道進行柏油罩面、對進村道路進行路沿石鋪設(shè)、對村內(nèi)坑塘進行治理,對主次街道進行立面改造,累計硬化村內(nèi)道路xxxx米,鋪設(shè)路沿石xxxx米,粉刷墻體xxxx平方米,繪制文化墻xxx余平方米,新建x處村內(nèi)廣場和x座景觀亭,種植法桐、白蠟等綠化樹木xxxx余棵,構(gòu)建了“道路聯(lián)通、綠樹成蔭、設(shè)施完善、整潔美麗”的宜居小村,目前已完成全部建設(shè)項目,并順利通過省級驗收。抓好鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)。全力推進后郗、顏村、大滋陽等示范村建設(shè)進度,后郗村栽植海棠、月季等苗木xxxx余棵,成功獲批“國家森林鄉(xiāng)村”;顏村及大嵫陽村開展了辦公場所改造提升,累計翻修硬化路面xxxx余米,栽植綠化樹木xxxx余棵。
三是持續(xù)開展村莊環(huán)境整治工作。開展改厠回頭看,進行了嚴格認真整改;清潔取暖電代煤改造完成部分試點;農(nóng)村危房改造,按照工作流程對重點對象進行了改造;按照“創(chuàng)城”的標準對鎮(zhèn)駐地環(huán)境進行了綜合整治。全鎮(zhèn)污水處理站正在建設(shè)中,污水即將得到全面治理;美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平進一步提高。推廣了測土配方施肥、水肥一體化、有機肥代替化肥、農(nóng)作物綠色防控農(nóng)藥減量新技術(shù),農(nóng)業(yè)投入品數(shù)量大大降低;規(guī)模養(yǎng)殖場普遍配備了處理設(shè)備。嚴禁焚燒農(nóng)作物秸稈、枯枝樹葉、垃圾,一年四季堅持宣傳、巡查,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到xx%。
加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度,開展了村莊環(huán)境“地毯式”大掃除,重點針對下沉式垃圾池周邊環(huán)境、柴草雜物亂堆亂放等問題進行整治,累計粉刷墻體廣告x.x萬余平方米,整治村內(nèi)外坑塘xx余個,清運垃圾x萬余噸;加大濕式保潔力度,新增灑水車x輛、洗掃車x輛,制定了保潔工作x大標準、xx項要求,對作業(yè)時間、作業(yè)覆蓋面、管理人員作出了詳細規(guī)定,有效提升了鎮(zhèn)村道路潔凈度,確保環(huán)境長效保潔。
四是扎實做好綠化提升工作。顏按照“見縫插綠、破硬植綠、立體增綠”的總體要求,持續(xù)開展了“鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)、廠區(qū)、村莊、校園、庭院”六大綠化攻堅行動,新栽植苗木x萬株,灌木xx萬株,打造了途經(jīng)x個管區(qū)、xx個村,全長約xx公里的大環(huán)線綠化帶,基本形成了“戶戶綠、街街綠、村村綠”的良好局面,逐步構(gòu)建起“鎮(zhèn)駐地綠化為中心、道路綠化為骨架、小景點綠化為亮點、周邊綠化為屏障”的鎮(zhèn)村綠化格局,今年重點打造了x綠滿鄉(xiāng)村示范村(后郗村),x個綠滿鄉(xiāng)村重點村(馬海、史村、紅廟、大嵫陽、顏村、馬樓、后張海)。
(五)組織振興。落實“從嚴”要求抓黨建,做到“三個到位”。黨委書記帶頭履行抓基層黨建第一責(zé)任人工作職責(zé),主持召開黨委會xx次,深入村、企業(yè)開展調(diào)研指導(dǎo)xx余次,協(xié)調(diào)解決問題xx余個。對基層黨組織書記的工作情況跟進、追蹤,及時調(diào)整不能勝任不合格的黨組織書記,目前已調(diào)整xx八個村支部書記,針對普通黨員,用好“燈塔—黨建在線”、“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺,開展主題黨日活動等。聚焦“重點”工作抓黨建,夯實“五大工程”。一是實施黨建示范片區(qū)“引領(lǐng)工程”。按照“典型引領(lǐng)求突破”的工作思路,堅持鄉(xiāng)村振興、新時代文明實踐站和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同步規(guī)劃、一體創(chuàng)建,確定屯三、翟一等x個黨建示范村,全力推進翟村黨建示范區(qū)創(chuàng)建工作。打造了屯三村黨建示范廣場,大嵫陽村、馬海村、顏村x條黨建示范街,史村、嵫山村高標準改造提升辦公場所;融合馬海村“紅色”扶貧、大嵫陽村“黨群連心 黃土變金”、史家村“為百姓做好事、讓百姓說黨好”、顏村“村企聯(lián)建”等黨建品牌建設(shè),以黨建為統(tǒng)領(lǐng)開展村級各項工作。二是建立農(nóng)村優(yōu)秀青年人才和在外人才信息庫,將優(yōu)秀人才吸引到黨組織隊伍中,接受入黨積極分子xxx余人。三是實施壯大村集體經(jīng)濟“強村工程”。堅持立足村情、因地制宜,把發(fā)展村集體經(jīng)濟作為產(chǎn)業(yè)振興的重要內(nèi)容,形成后郗村資源有效利用型、天齊廟發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟型、史村加強合同管理型、xx村黨支部引領(lǐng)創(chuàng)辦型、xx村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)型、xx村企合作聯(lián)姻型等八種典型增收模式,全鎮(zhèn)xx個村級集體經(jīng)濟收入均達x萬元以上。四是實施軟弱渙散黨組織“短板突破”工程,確定了xx村等x個軟弱渙散村黨組織,“一村一策”精準發(fā)力,確保明年年底前整頓完成。堅持城鄉(xiāng)融合、多規(guī)合一,對轄區(qū)村莊進行分類,編制規(guī)劃試點,,盤活了村集體資源資產(chǎn),促使成立了村股份制合作經(jīng)濟組織,村集體經(jīng)濟收入超過x萬元。對承包地探索了“三權(quán)分置”形式,引導(dǎo)了土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。實施了新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、新型經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn),完成了改厠、清潔取暖、危房改造、環(huán)境綜合整治任務(wù),完成了新時代文明實踐中心建設(shè),嚴查非法宗教活動,開展了喜事簡辦、厚養(yǎng)薄葬等移風(fēng)易俗活動,破除了陳規(guī)陋習(xí),培育了文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
三、存在的問題
一是缺少資金問題。示范片區(qū)的村雖然有一些集體經(jīng)濟收入,但是面對實施的項目,缺少資金投入。需要社會資本投入,金融扶持。
二是土地問題。項目區(qū)沒有建設(shè)用地,影響一些項目落地。
三是人才問題。缺少管理人才、技術(shù)技能人才。缺少鄉(xiāng)村振興合伙人。待遇低,鄉(xiāng)村留不住人才,高文憑、高水平人才不愿在基層。
四、下步打算
一是做好規(guī)劃。編制全鎮(zhèn)整體規(guī)劃和項目區(qū)實施規(guī)劃。
二是發(fā)展集體經(jīng)濟。實施鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵是要發(fā)展集體經(jīng)濟,做活土地文章,增加村集體經(jīng)濟收入,為鄉(xiāng)村振興提供支撐。
三是抓點帶面培樹新典型。在打造好片區(qū)的基礎(chǔ)上,把xx工業(yè)新城建設(shè)好,進一步帶動全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)振興。
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