省扶貧辦:
xxxx年,xx縣委、縣政府認真貫徹落實習近平新時代中國xx社會主義思想和黨的十九大精神,始終以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,堅持做到“四個所有”,即所有工作都給脫貧攻堅讓路、所有人員都向脫貧攻堅靠攏、所有部門都為脫貧攻堅服務、所有財力都向脫貧攻堅聚集,圓滿完成年度脫貧目標任務,打贏年度脫貧攻堅戰(zhàn)役。
一、基本情況
xx位于x西部、大別xx、xx一級支xx上游,縣域面積xxxx平方公里,人口xx.x萬,轄xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、x個省級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、xxx個行政村(社區(qū)),是一個xx區(qū)、國家重點生態(tài)功能區(qū)、水庫移民區(qū)、自然災害頻發(fā)區(qū)為一體的大別山主峰核心地區(qū)。xxxx年初,全縣有未脫貧人口xxxx戶xxxxx人,貧困發(fā)生率x.xx%。xxxx年實現(xiàn)脫貧xxxx戶xxxx人,xx個貧困村全部出列,超額完成省下達的xxxx人的目標任務。截止xxxx年xx月底,全縣有未脫貧人口xxxx戶xxxx人,貧困發(fā)生率為x.xx%。
二、主要做法
。ㄒ唬┞鋵嵕珳史鲐毚胧。堅持將脫貧對象精準確認到村、到戶,從年初開始就逐戶監(jiān)測增收產(chǎn)業(yè)、幫扶措施和脫貧成效,逐貧困村制定村出列方案,逐項梳理落實,嚴格規(guī)范貧困村、貧困戶退出程序,做到戶脫貧“心中有底”、村出列“胸中有數(shù)”。
。ǘ┞鋵嵁a(chǎn)業(yè)扶貧措施。始終將產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧放在核心位置來抓,緊緊圍繞“一谷一帶、一嶺一庫”建設,創(chuàng)新推動“精準扶貧三十六計”,積極推廣“三有一網(wǎng)”點位扶貧模式,詳細制定“一村一規(guī)劃、一戶一方案、一人一措施”,建立健全貧困群眾穩(wěn)定增收機制。推進xx農(nóng)業(yè)扶貧。加大“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧,對帶動貧困戶、貧困村新型經(jīng)營主體給予扶持,支持貧困戶發(fā)展茶葉、中藥材、經(jīng)濟林果、稻蝦共養(yǎng)等xx產(chǎn)業(yè),xx個貧困村均通過xx種養(yǎng)業(yè)達標認定,共建有產(chǎn)業(yè)扶貧基地xx個,xx個貧困村達到xx種養(yǎng)業(yè)“一村一品”標準,xxx家經(jīng)營主體聯(lián)結(jié)帶動xxxx戶貧困戶增收致富。在xxxx年脫貧戶中,有xxxx戶實施了產(chǎn)業(yè)扶貧措施。推進旅游扶貧。發(fā)揮“綠水青山”的生態(tài)優(yōu)勢,設立綠色減貧專項資金,扶持鎮(zhèn)村成立旅游服務公司、鄉(xiāng)村旅游扶貧協(xié)會,帶動貧困群眾通過參與景區(qū)建設、興辦農(nóng)家小院、民宿客棧和經(jīng)營土特產(chǎn)品等方式,分享旅游發(fā)展紅利。xxxx年脫貧戶中,有xxx戶貧困戶通過旅游扶貧實現(xiàn)增收。推進電商扶貧。組建掛牌大別山電商扶貧中心,在縣內(nèi)各大超市開辟“農(nóng)產(chǎn)品扶貧專柜”,幫助貧困戶開設網(wǎng)店或代賣,解決農(nóng)副產(chǎn)品賣難問題,今年以來已網(wǎng)銷貧困戶農(nóng)產(chǎn)品xxxx多萬元。xxxx年脫貧戶中,有xxx戶貧困戶通過電商扶貧實現(xiàn)增收。推進光伏扶貧。xx個貧困村集中式光伏扶貧和“戶戶聯(lián)建”光伏扶貧電站全部并網(wǎng)發(fā)電,總裝機容量xxxxx千瓦,為每個貧困村年增收x萬元以上,帶動xxxx戶“三無”貧困戶分紅收益,其中有xxxx年脫貧戶xxxx戶。推進資產(chǎn)收益扶貧。結(jié)合農(nóng)村土地“三權(quán)”分置改革和“三變”改革,積極通過入股光伏電站、水電站、加油站、就業(yè)扶貧驛站等“四站”建設,拓寬貧困村增收渠道,做大做強村級集體經(jīng)濟。xxxx年脫貧戶中,有xxx戶實施了資產(chǎn)收益扶貧措施。
(三)落實就業(yè)扶貧措施。xxxx年,大力實施“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧模式,實施技能脫貧培訓xxx人,新建就業(yè)扶貧驛站xx個、吸納xxx名貧困勞動者就業(yè),招募就業(yè)扶貧基地xx個、開發(fā)扶貧崗位xxx個,開發(fā)居家就業(yè)崗位xxx個、幫扶xxx名貧困群眾就近就業(yè),開發(fā)輔助性崗位xxx個、幫扶xxx名貧困勞動者上崗就業(yè)。深入開展“送崗位,下基層”活動,舉辦“春風行動”、貧困勞動者招聘日等專場招聘會x場,提供就業(yè)崗位xxxx個,幫助xxxx名貧困勞動力走上就業(yè)崗位。鼓勵貧困勞動者就業(yè)務工,對連續(xù)務工x個月以上的當年脫貧戶給予獎勵。xxxx年脫貧戶中,有xxxx戶實施了就業(yè)扶貧措施,xxx戶安排了公益性崗位就業(yè)。
。ㄋ模┞鋵嵔】得撠氄摺(chuàng)新實施貧困人口醫(yī)療衛(wèi)生“七個一”服務模式,全面落實“xxx、xxx”健康脫貧政策,今年以來全縣享受健康脫貧綜合醫(yī)保政策xxxxx人次,累計補償xxxx.x萬元,補償比xx.x%。xxxx年,代繳貧困人口年度參保費xxx.xx萬元,貧困人口家庭醫(yī)生簽約率xxx%,完成健康體檢xxxxx人,對xxx名大病患者進行集中救治,免費開展適齡婦女兩癌篩查xxxx人,發(fā)放新生兒篩查包xxx人。新建貧困村村衛(wèi)生室xx所、改擴建xx所,全部投入使用。xxxx年脫貧的xxxx戶全部享受了健康脫貧政策。
。ㄎ澹┞鋵嵔逃鲐氄。嚴格按照“資助全覆蓋、標準最高檔、對象無遺漏、項目可疊加、結(jié)果全告知”的總體要求,全面落實貧困家庭學生教育資助政策,已資助建檔立卡貧困家庭學生xxxx人xxxxx人次,發(fā)放補助資金xxxx.xx萬元,完成春秋季“雨露計劃”資助xxxx人xxx.xx萬元,辦理貧困學生生源地貸款xxx人xxx.xx萬元。xxxx年脫貧戶中,有xxxx戶享受了教育扶貧措施。
(六)落實安全住房保障政策。xxxx年,全面開展未脫貧戶和xx個貧困村一般農(nóng)戶疑似危房鑒定,實施x類重點對象危房改造xxxx戶,其中貧困戶危改xxxx戶。我縣“十三五”期間易地扶貧搬遷總?cè)蝿誼xxx戶xxxx人,xxxx年安置貧困戶xxx戶xxxx人,所有易地扶貧搬遷對象全部入住,“十三五”全縣易地扶貧搬遷任務全面完成。國家發(fā)改委充分肯定我縣大力扶持搬遷對象產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、樂業(yè)和后續(xù)發(fā)展的實際做法,以“搬離窮窩天地寬、創(chuàng)新發(fā)展奔小康”為題,在《發(fā)展改革情況通報》上印發(fā)推廣。xxxx年脫貧戶中,有xxxx戶實施了危房改造,xxx戶實施了易地扶貧搬遷。
。ㄆ撸┞鋵嵭☆~信貸扶貧政策。堅持“戶貸戶用戶還”原則,發(fā)放扶貧小額信貸xxxx筆xxxx.x萬元,超額完成省下達xxxx萬元年度任務。xxxx年脫貧戶中,有xxxx戶實施了小額信貸扶貧措施。
。ò耍┞鋵嵣绫6档渍摺<訌娹r(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,開展低保五保動態(tài)管理,共認定低保貧困戶xxxx戶xxxxx人、五保貧困戶xxxx戶xxxx人,發(fā)放重度殘疾人護理補貼xxxx人xxx.xx萬元,困難殘疾人生活補貼xxxx人xxx.x萬元。xxxx年脫貧戶中,有xxxx戶享受了農(nóng)村低保、五保、殘疾人扶貧等社保兜底政策。
。ň牛⿵娀鲐氻椖拷ㄔO。制定了《xx縣財政扶貧資金管理實施辦法》《xx縣扶貧項目管理辦法》等,實現(xiàn)扶貧項目全流程、多維度的精細化管理。全面建成xxxx-xxxx年扶貧項目庫,入庫項目xxxx個。xxxx年,全縣實際到位財政扶貧專項資金xxxxx.xx萬元,安排實施扶貧項目xxx個,完成農(nóng)村道路暢通工程xxx條xxx.x公里,實施貧困村一村一路擴面延伸工程xx條xx.xx公里、橋梁x座,新建農(nóng)田水利“最后一公里”扶貧項目xx處,完成“水入戶、村出列”農(nóng)村安全飲水工程xxx處,新建xx個村級綜合性文化服務中心建設,xx個貧困村實現(xiàn)光纖全覆蓋。xxxx年脫貧戶中,xxxx戶因扶貧項目的實施,生活條件得到改善。
。ㄊ╅_展扶志教育。開展政策宣講、貧困戶創(chuàng)業(yè)致富、好家風傳承、脫貧競賽、志愿幫扶、“五好文明家庭”評比六大主題活動,此做法被省委辦公廳《x信息每日快報(第xxx期)》和省委組織部《x組工信息(第xx期)》刊載。張貼《關于敦促贍養(yǎng)義務人切實履行贍養(yǎng)義務的通告》,對拒不履行贍養(yǎng)義務的子女依法追究法律責任。大力弘揚敬老孝親傳統(tǒng)美德,開展了開展“好婆婆、好媳婦、好鄰居、脫貧之星”等評選活動,培育了與xx鎮(zhèn)xx村“美麗女人xxx”先進典型,被大型扶貧題材電視連續(xù)劇《國家情懷》劇組作為素材專題報道。xxxx年脫貧戶中,有xxxx戶接受了扶志教育。
。ㄊ唬┩七M社會扶貧。xxxx年,我縣優(yōu)化“村企聯(lián)姻”,調(diào)整xx家規(guī)模企業(yè)結(jié)對幫扶xx個貧困村,幫助貧困村、貧困戶加快脫貧進程。同時,組織好xx月xx日“全國扶貧日”活動,鼓勵企業(yè)、社會團體、個人積極參與扶貧項目認領和扶貧認捐活動。xxxx年脫貧戶中,有xxxx戶接受了社會幫扶。
三、工作亮點
。ㄒ唬┓鲐汅A站“三家村”。深入踐行“兩山理論”,充分發(fā)揮“旅游+扶貧”效應,分別依托原三線軍工廠遺址和山區(qū)旅游資源,打造了xxx村、xxx村、xx村“三家村”文旅融合xx景區(qū)。xxx村利用xxx鄉(xiāng)原淮海機械廠存量廠房,整修改建餐飲中心、民宿、農(nóng)副產(chǎn)品扶貧展銷中心等,打造“印象三線”,今年為x個貧困村新增集體經(jīng)濟收入xx.xx萬元,xx名貧困人口實現(xiàn)就近就業(yè),xxx戶貧困戶收益分紅x.xx萬元。xxx村利用xx鎮(zhèn)xxx遺址,集中建設一批xx工作室、名家展示廳、生活體驗區(qū),吸收x戶貧困戶常年務工,xx戶貧困戶通過經(jīng)營農(nóng)家樂、銷售旅游產(chǎn)品等直接受益,xx村成為全國第三批“中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地”。xx村座落于xx鎮(zhèn),建成了游客接待中心、迎賓廣場、景區(qū)連接線、登山步道等基礎設施,將帶動掃xx、xxx兩個村xxx戶xxx個貧困人口圍繞旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。“三家村”已成為創(chuàng)新文旅融合扶貧路徑,引領貧困群眾“綠色減貧”穩(wěn)定致富,帶動貧困戶就業(yè)增收名副其實的“扶貧驛站”。
(二)電商扶貧“x距離”。以實施全國電子商務進農(nóng)村綜合示范項目為契機,開發(fā)了縣級貧困戶電商服務平臺—xx“x距離”扶貧館,免費為貧困戶推銷黑毛豬、土雞、竹筍、蜂蜜等各類農(nóng)副產(chǎn)品xxx多種,平臺自上線以來,產(chǎn)品供不應求,平均每天銷售額達x萬元以上,真正讓xx農(nóng)產(chǎn)品借助互聯(lián)網(wǎng)打開了銷路、賣上了價錢。我縣創(chuàng)新實施貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品收購憑證制度,對收購貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品的經(jīng)營主體給予獎勵,此做法被《x日報》和《皖西日報》專版刊載。
(三)資產(chǎn)收益“辟蹊徑”。依托豐富的自然和人文資源,因地制宜,激活要素,探索資產(chǎn)收益扶貧新路徑。xxx鄉(xiāng)投入扶貧項目資金xx萬元,入股xxxxx園和xxx公司,建設石斛基地,年分紅xx萬元,統(tǒng)籌用于貧困村出列和村級公益事業(yè)建設。投入xx鄉(xiāng)xx坪村扶貧資金xx萬元,整合村集體和農(nóng)戶自籌資金xx萬元,入股金竹坪原生態(tài)旅游產(chǎn)品體驗中心,發(fā)展體驗銷售、客棧民宿等,帶動年收益x.x萬元,xx戶“三無”貧困戶年均增收xxxx元。資產(chǎn)收益扶貧既讓無勞動能力貧困戶入股獲得分紅等穩(wěn)定收入,又能讓有勞動能力的人發(fā)展產(chǎn)業(yè)并獲得務工收入,還帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展,進一步密切了政府、經(jīng)營主體和貧困村貧困戶的利益聯(lián)結(jié),實現(xiàn)了多方共贏的良性互動。《xxx網(wǎng)》以《大別山腹地的溫暖故事》為題,對我縣資產(chǎn)收益扶貧項目成效給予高度評價并深度報道。
下一步,我縣將繼續(xù)貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述精神,嚴格按照省、市脫貧攻堅工作部署要求,堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn),努力加快xx高質(zhì)量發(fā)展,爭當全市全省綠色發(fā)展排頭兵,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎。
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