鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作總結(jié)

　　xxxx年，我市全面貫徹落實習(xí)近平總書記脫貧攻堅重要戰(zhàn)略思想及省、地、市脫貧攻堅工作會議精神，堅持把脫貧攻堅作為最大的政治任務(wù)和第一民生工程緊抓在手，著力源頭識別抓精準(zhǔn)、薄弱環(huán)節(jié)抓整改、項目產(chǎn)業(yè)抓幫扶、督查考核抓落實全力推進脫貧攻堅工作；在落實黨建精準(zhǔn)扶貧“xxx”方案的基礎(chǔ)上，努力補齊產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、精準(zhǔn)幫扶方面的短板，促進項目產(chǎn)業(yè)扶貧穩(wěn)步提高、教育扶貧政策全面落實、健康扶貧措施積極推進、扶貧基礎(chǔ)工作更加夯實，有力推動全市脫貧攻堅任務(wù)的全面完成。

　　一、基本情況

　　全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）xxx個行政村，人口xx萬，其中農(nóng)村人口xx萬。全市農(nóng)村建檔立卡貧困人口分布在xxx個村，現(xiàn)有享受扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)同等政策鄉(xiāng)x個xx鄉(xiāng)，建檔立卡貧困村xx個，x市級貧困（空殼）村xx個，xx市級貧困（空殼）村x個。截止xxxx年xx月，全市實有建檔立卡貧困人口xxx戶xxxx人，其中國定貧困人口xxx戶xxx人，省定貧困人口xxx戶xxx人。xxxx年全市脫貧減貧xxx戶xxx人，因清退、遷出、死亡等原因自然減少x戶xx人，xxxx年全市脫貧減貧xxx戶xxx人，占x下達任務(wù)xxx人的xxx.x%。建檔立卡貧困村摘帽退出xx個，x市級貧困（空殼）村摘帽退出xx個。

　　二、主要措施

　�。ㄒ唬�強化領(lǐng)導(dǎo)，全力推進脫貧攻堅落實落細。

　　隨著脫貧攻堅進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的關(guān)鍵時期，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市脫貧攻堅工作取得了階段性的成效。特別是xxxx年x市脫貧攻堅現(xiàn)場會后，市委蔣書記主持召開常委會傳達貫徹會議精神，提出要以提高政治站位，抓實具體措施，切實擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，全市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位要進一步增強責(zé)任感和使命感，更好地推進我市脫貧攻堅工作落細落實；為了強化扶貧開發(fā)組織領(lǐng)導(dǎo)及時調(diào)整充實市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建“一把手”工程，抽調(diào)人員充實市扶貧辦力量；先后針對x市委、市政府扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椂讲椤�x市審計局派xx審計組扶貧“六個精準(zhǔn)”及城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金“最后一公里”落實情況專項審計、xx市人大常委會精準(zhǔn)扶貧深度調(diào)研和xx市紀(jì)委開展扶貧領(lǐng)域“斜交叉”專項巡察發(fā)現(xiàn)的問題，先后召開由全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和涉及扶貧單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的約談會三次，進一步提高了思想認(rèn)識，壓實了主體責(zé)任，突出了抓實整改，強化了巡查檢查，不斷完善扶貧領(lǐng)導(dǎo)機制，強化全市脫貧攻堅黨委、政府主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府（辦事處）具體實施責(zé)任，部門協(xié)調(diào)責(zé)任，駐村幫扶責(zé)任和督查巡查責(zé)任，真正形成橫向到邊，縱向到底的責(zé)任體系，確保全市脫貧攻堅各項措施落實落細。

　　（二）主攻重點，全力完成脫貧攻堅各項任務(wù)。

　　突出脫貧減貧、扶貧小額信貸、造福工程、雨露計劃培訓(xùn)、《兩本手冊》信息錄入等重點工作的全面完成。一是脫貧減貧方面。xxxx年x市下達xxx人減貧任務(wù)，完成了脫貧減貧xxx戶xxx人，占任務(wù)xxx.x%。xx個建檔立卡貧困村摘帽退出xx個，xx個x市級貧困（空殼）村摘帽退出xx個。二是扶貧小額信貸方面。xxxx年全年為建檔立卡貧困戶和低保戶xxx戶發(fā)放扶貧小額信貸xxxx萬元，達到了覆蓋率xx%可貸盡貸的要求，位列x市前三。三是造福工程方面。x市下達造福工程扶貧搬遷人口xxx人任務(wù)，完成了xx戶xxx人和造福工程安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施補助項目x個。四是雨露計劃培訓(xùn)方面。x市下達培訓(xùn)任務(wù)xxx人，全年完成了貧困人口勞動力雨露計劃培訓(xùn)共xxx人次。五是x市國家扶貧改革試驗區(qū)項目。xxxx年x市安排“家門口就業(yè)”等項目x個，已全部落實到x個貧困村并完成。六是推進社會扶貧方面。依托全國“xx.xx”扶貧日舉辦以“扶貧濟困，你我同行”為主題的大型活動，通過扶貧展板、扶貧微信、網(wǎng)絡(luò)平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道醒目處設(shè)置扶貧廣告牌等多種方式廣泛宣傳，發(fā)動機關(guān)、企事業(yè)單位和愛心人士共捐款xx.xx萬元作為全市貧困戶幫扶和慰問的資金保障。

　　（三）緊盯問題，全力落實脫貧攻堅工作整改到位

　　全市緊緊圍繞x市委、市政府各級紀(jì)檢、審計部門的對扶貧領(lǐng)域督查巡察、審計所發(fā)現(xiàn)問題提交的清單，把涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和扶貧工作部門存在和發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改方案，落實責(zé)任人，限定期限進行整改。如針對扶貧政策宣傳不到位的問題，通過定期召開扶貧政策培訓(xùn)會、專題講座，印制發(fā)放扶貧政策手冊等方式，重點對貧困戶、低保戶、老年戶、不識字、患大病等特殊人群，按照市委提出的“xxx”入戶幫扶要求加大入戶頻率，有針對性的進行宣傳；針對精準(zhǔn)識別不到位的問題，通過再核實、排查比對等方式“回頭看”，加強對全市扶貧干部、幫扶責(zé)任人的培訓(xùn)，使其充分掌握政策，立行立改，對經(jīng)核實屬于退出不精準(zhǔn)的貧困人口繼續(xù)納入系統(tǒng)管理，對屬于納入不精準(zhǔn)的人口及時清出系統(tǒng)，確保全市貧困人口退出和納入精準(zhǔn)到位；針對xxxx年三個造福工程集中安置區(qū)項目建設(shè)滯后問題，由市扶貧辦督促項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)查實原因、制定方案、限期整改，滯后的三個點建設(shè)項目已全面完成；針對《兩本手冊》填寫不規(guī)范的問題，通過再組織培訓(xùn)掛包責(zé)任人，結(jié)合省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧開發(fā)數(shù)據(jù)平臺的錄入規(guī)范填寫方式指導(dǎo)幫扶人填寫規(guī)范，重點填好貧困戶基本信息、幫扶措施、因戶施策情況、幫扶項目實施效果等重點信息真實，真正做到準(zhǔn)確及時反映幫扶工作開展過程情況。

　　（四）加強協(xié)作，建立完善脫貧攻堅共享機制。

　　一是建立完善機制。由市扶貧辦牽頭建立完善市扶貧領(lǐng)域工作信息共享機制，結(jié)合實際，制定并下發(fā)《關(guān)于建立全市扶貧工作信息共享機制和扶貧工作會商制度的通知》，梳理整合涉及扶貧領(lǐng)域的相關(guān)部門和單位的各級政策信息，實現(xiàn)全市建檔立卡貧困人口享受扶貧幫扶政策信息的互通順暢。二是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。全市涉及扶貧領(lǐng)域的市農(nóng)業(yè)局、財政局、教育局、住建局、人社局、醫(yī)保中心、中國人壽保險xx分公司、殘聯(lián)等部門單位根據(jù)職責(zé)分工，積極配合市扶貧辦認(rèn)真按時間節(jié)點及時梳理，匯總了本部門、單位的扶貧政策信息，日常政策信息通過建立的微信平臺及時傳遞，重大的政策銜接通過會商制度解決，最大程度實現(xiàn)全市相關(guān)部門、單位各級扶貧政策信息共享，有力地促進了全市脫貧攻堅扶貧政策的落實和執(zhí)行。

　　（五）落實責(zé)任，全力保障脫貧攻堅順利開展。

　　一是責(zé)任人員到位。明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府（辦事處）承擔(dān)脫貧攻堅的主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)對脫貧攻堅要做到重大問題親自研究、協(xié)調(diào)、過問，走遍所轄的貧困戶和貧困村，把扶貧攻堅政策落實到村到戶到人；全市現(xiàn)已配齊配強了扶貧隊伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已配備一名相對專職的工作人員，建制村都配備了一名扶貧協(xié)管員，為脫貧攻堅順利開展提供了人員保證。從市直單位抽調(diào)人員駐村幫扶，同時對全市xx個建檔立卡貧困村和xx個x市級貧困（空殼）村、xx市級貧困（空殼）村明確一名處級領(lǐng)導(dǎo)掛包，全面實施三級掛包制度，對建檔立卡貧困戶落實一名以上干部掛鉤幫扶，并按市委提出的 “xxx”入戶幫扶要求做到了全覆蓋。二是資金保障到位。xxxx年各級財政扶貧資金共xxxx.x萬元，其中中央財政專項資金xxx萬元，省級財政資金xxx.x萬元，x市級財政資金xxx萬元，本級財政資金xxx.x萬元，資金撥付率達xx%以上。扶貧資金的落實加快產(chǎn)業(yè)扶貧進度，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集中貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧資金建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村光伏電站xx個，裝機xxxx千瓦，帶動貧困戶xxx戶，每戶每年增收xxxx元；帶動貧困村x個，每年村財增收x萬元。又如xx鄉(xiāng)x個涉農(nóng)合作社和公司帶動xx戶貧困戶投入扶貧小額信貸xx萬元，每年為貧困戶戶均增收xxxx元以上。同時，市財政局、審計局、農(nóng)業(yè)局共同制定并下發(fā)了《關(guān)于進一步加強財政專項資金管理的通知》，進一步規(guī)范財政專項扶貧資金使用和管理，提高了扶貧資金的使用效益。三是督查巡查到位。市紀(jì)委牽頭對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行扶貧領(lǐng)域“斜交叉”專項巡察，發(fā)現(xiàn)問題就列出清單移交由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實整改，并對已發(fā)現(xiàn)的問題、違規(guī)違紀(jì)的人和事依規(guī)依紀(jì)進行嚴(yán)肅處理。市扶貧辦組織四個小組對xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)現(xiàn)的問題再進行指導(dǎo)、整改，確保整改到位。

　　我市脫貧攻堅工作雖取得了一定成效，但還存在一些問題：一是脫貧減貧基礎(chǔ)工作不扎實。表現(xiàn)在全市掛鉤幫扶人全覆蓋做到了，但幫扶工作仍存在不細致、不到位現(xiàn)象。二是貧困村村級集體經(jīng)濟增收乏力脫貧摘帽難。表現(xiàn)在市各級領(lǐng)導(dǎo)掛包不到位、解難幫困少；村級自身穩(wěn)定增收項目單一、思路不寬，無產(chǎn)業(yè)項目對接扶貧政策，造成村級集體經(jīng)濟發(fā)展突破難。三是脫貧攻堅協(xié)作工作機制不完善。表現(xiàn)在個別部門對相關(guān)扶貧政策執(zhí)行有偏差，造成貧困戶未享受到應(yīng)享受到的扶貧政策。四是對照成效考核指標(biāo)也存在著本級財政專項資金投入扶貧尚有差距。五是貧困村和貧困戶《兩本手冊》等軟件資料質(zhì)量有待提高，少數(shù)《兩本手冊》還存在缺項漏項的現(xiàn)象。六是在全省扶貧資金在線監(jiān)管系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)錄入工作中，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門專網(wǎng)線路、電腦專機和錄入人員，xxxx年底未完全落實到位，將影響全市扶貧資金“最后一公里”涉及的補助資金融入全省數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)一監(jiān)管工作。

　　三、下一步工作計劃

　　下階段，在總結(jié)xxxx年脫貧攻堅的經(jīng)驗和成效基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實十九大關(guān)于堅持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總要求，繼續(xù)堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，建立政府引導(dǎo)、社會力量參與的大扶貧格局，真正做到脫真貧、真脫貧。

　　1抓準(zhǔn)脫貧攻堅的重心，提升政策實施精準(zhǔn)度。繼續(xù)落實精準(zhǔn)扶貧理念，動員全市上下，扶貧駐村工作隊，幫扶責(zé)任人深入調(diào)研，逐戶走訪，精準(zhǔn)掌握貧困戶的致貧原因及增收的路徑，有針對性的引導(dǎo)，幫扶落實扶貧政策發(fā)揮貧困戶自身“造血”，穩(wěn)定脫貧。依靠貧困戶的資源、勞力、技能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，有針對性的發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)有條件、有能力、有意愿的貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)；對無勞力，無穩(wěn)定收入來源的貧困戶，以光伏發(fā)電，新型主體帶動貧困戶穩(wěn)定增加收入。

　　2抓實脫貧攻堅的責(zé)任，凝聚各方面的攻堅合力。針對查找的問題，發(fā)揮市、鄉(xiāng)、部門領(lǐng)導(dǎo)的掛包作用，深入貧困村和貧困戶，對標(biāo)問題、抓好整改，保證扶貧攻堅質(zhì)量。加強對駐村工作隊的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，堅持扶貧先扶志，充分調(diào)動貧困戶攻堅主體積極性，發(fā)揮好駐村工作和幫扶人員的作用；加強對各相關(guān)部門的工作調(diào)度，以產(chǎn)業(yè)扶貧構(gòu)筑脫貧成效，以教育扶貧阻斷貧困代際傳遞，按項目時間節(jié)點，不降標(biāo)準(zhǔn)，確保扶貧各項政策用足按時推進兌現(xiàn)；繼續(xù)夯實幫扶責(zé)任人的責(zé)任，落實好市委提出的“xxx”入戶幫扶工作機制，積極構(gòu)建“專項扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧”三位一體的扶貧格局，形成攻堅合力。

　　3抓好脫貧攻堅的督查督辦，確保各項任務(wù)有效落地。建立完善脫貧攻堅督導(dǎo)工作機制，使督查和指導(dǎo)有機結(jié)合，提升工作實效；加大督查力度，改善督查方式方法，提高工作效率，讓基層干部有更多的時間抓落實、辦實事；繼續(xù)對工作落實不力的責(zé)任人啟動問責(zé)，以問責(zé)倒逼任務(wù)落實，讓真抓實干規(guī)矩嚴(yán)起來，讓真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，確保脫貧攻堅工作成效經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。

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