根據(jù)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》和《x省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》,我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國重要論述,緊緊圍繞我鎮(zhèn)實(shí)際,深入推進(jìn)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作,現(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作開展情況匯報(bào)如下:
一、工作開展情況和成效
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),依法科學(xué)履行職能
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視法治政府建設(shè)工作,成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員的依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦,負(fù)責(zé)日常工作。多年來,我鎮(zhèn)逐步建立健全的行政基準(zhǔn)制度并向社會(huì)公開,行政執(zhí)法制度逐步落實(shí),行政執(zhí)法程序和決定不存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章的情形,群眾舉報(bào)和違法行為及時(shí)得到查處或按照管轄權(quán)限轉(zhuǎn)交查處。
。ǘ╅_展法治宣傳教育,營造民主法治氛圍
為更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,我鎮(zhèn)黨委、政府將法制教育列入“七五”普法工作重點(diǎn)中,主要從以下幾點(diǎn)做好法治宣傳工作:
一是抓好干部職工法律教育。我鎮(zhèn)制定了干部職工年度學(xué)法計(jì)劃,采取集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)的方式,組織干部職工深入學(xué)習(xí)國家基本法律法規(guī),定期組織學(xué)習(xí)法律知識(shí),增強(qiáng)干部職工的法律素質(zhì),提升了依法辦事、依法行政的能力。全鎮(zhèn)黨員干部在“x省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)”上積極完成省普法辦的學(xué)法考試任務(wù),xxxx年學(xué)法率xxx%,參考率xxx%,優(yōu)秀率達(dá)xx%以上。同時(shí)組織各村、各單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行法治學(xué)習(xí)交流,使民主決策、依法決策、依法管理、依法辦事的觀念深入基層。
二是抓好在校中小學(xué)生的法制教育。我鎮(zhèn)把在校中小學(xué)生的法制教育工作提升到戰(zhàn)略高度上來,認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的文件精神,通過多種形式和途徑,對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行法制教育。每所學(xué)校每個(gè)學(xué)期組織一次以上的校園法制講座或其他形式的學(xué)生學(xué)法活動(dòng),近年來受教育的中小學(xué)生人數(shù)超過xxxx人次。通過學(xué)法活動(dòng)不斷提高了中小學(xué)生的維權(quán)意識(shí)和法律意識(shí),增強(qiáng)他們的法治觀念,教育他們從小抵制不良思想的侵蝕,做一個(gè)守法的好公民。
三是抓好群眾的學(xué)法宣傳教育。緊緊結(jié)合廣大村民群眾的文化需求和思維習(xí)慣,選擇群眾最喜愛、最容易接受的宣傳方式。近年來,動(dòng)員各村委會(huì)人員通過張貼法制宣傳單張、抄寫黑板報(bào)、到人員密集的地方派發(fā)宣傳單、在微信上轉(zhuǎn)發(fā)權(quán)威法律知識(shí)鏈接等多種形式,使受教育人群覆蓋到全鎮(zhèn)xx個(gè)村居。通過各種形式的宣傳教育,使廣大群眾的法律素質(zhì)明顯增強(qiáng),守法意識(shí),用法意識(shí)增強(qiáng),如遇到糾紛能夠運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的權(quán)益,民事糾紛逐年減少,有效地提高了全民整體的法制意識(shí),為建設(shè)和諧幸福社會(huì)營造濃厚的法治氛圍。
四是抓好共青團(tuán)員、婦女等的學(xué)法宣傳教育。對(duì)共青團(tuán)員、婦女等對(duì)象開展“平安家庭”教育活動(dòng)。不斷深入開展政策法規(guī)進(jìn)家庭,提高了共青團(tuán)員、婦女等對(duì)象的學(xué)法積極性,提高農(nóng)村婦女用法的維權(quán)意識(shí),創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,確保社會(huì)的x久安。
。ㄈ┥罨刹糠ㄖ谓逃,增強(qiáng)依法行政意識(shí)
鎮(zhèn)黨委、政府十分重視依法行政工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》,進(jìn)一步明確建設(shè)法治政府的目標(biāo)、任務(wù)和要求,全面推進(jìn)依法行政;認(rèn)真貫徹《行政許可法》,加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,提高運(yùn)用法律手段和必要的行政手段、經(jīng)濟(jì)手段管理社會(huì)的能力,健全突發(fā)公共事件預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,切實(shí)提高依法行政水平;全面落實(shí)政務(wù)公開制度和執(zhí)法責(zé)任制,完善科學(xué)民主的決策制度;抓好執(zhí)法部門的隊(duì)伍建設(shè),通過選送年輕干部參加市行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)的方式不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì),嚴(yán)格依法辦事,提高辦事效率。
。ㄋ模﹫(jiān)持民主法治,深化基層自治
我鎮(zhèn)將依法治村作為法治政府建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。一方面大力宣傳《村民委員會(huì)組織法》,提高村民自治水平,使村委會(huì)依法實(shí)行“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”。另一方面落實(shí)鎮(zhèn)干部“包村”制度,責(zé)任干部深入基層,深入群眾把握動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)不安定的苗頭,化解各類矛盾糾紛,預(yù)防了集體糾紛等案件的發(fā)生,有力促進(jìn)依法治村工作的開展。
(五)堅(jiān)持依法治鎮(zhèn),有效化解社會(huì)矛盾糾紛
我鎮(zhèn)繼續(xù)深化各部門各行業(yè)依法治理工作,堅(jiān)持“打防結(jié)合、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針,適時(shí)開展嚴(yán)打整治斗爭,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),積極倡導(dǎo)社會(huì)公平正義,隨著廣大群眾的法律素質(zhì)不斷提高和法制觀念不斷增強(qiáng),各類重特大刑事案件的發(fā)生得到有效遏制。同時(shí)積極創(chuàng)建“平安和諧社區(qū)”活動(dòng),積極調(diào)處矛盾糾紛,實(shí)行“綜治、信訪、司法、調(diào)解”四位一體的工作機(jī)制。
一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)矛盾的排查、分析、研判工作。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每月定期進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)矛盾的分析研判工作,把存在或可能存在的各類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患逐個(gè)剖析研判,制定相應(yīng)的化解措施并落實(shí)包案責(zé)任制。每逢各個(gè)敏感時(shí)段,親自指導(dǎo)鎮(zhèn)村干部深入開展排查摸底工作。
二是依法妥善處置群體性、突發(fā)性事件,維護(hù)法治社會(huì)穩(wěn)定。鎮(zhèn)黨政一把手帶領(lǐng)班子成員統(tǒng)一思想,全力以赴依法妥善處置群體事件、突發(fā)事件,把某些人借機(jī)煽動(dòng)群體性鬧事的事件扼殺控制在苗頭狀態(tài)。如石菉村村通自來水項(xiàng)目建設(shè)施工,引發(fā)石菉圩周邊村民群體性阻止施工的事件,鎮(zhèn)黨委政府依法反復(fù)進(jìn)行解釋、說明、勸導(dǎo),也把某些人的陰謀目的依法向群眾作剖析,使不明真相的群眾醒悟過來,也徹底地把這一群體性事件化解在村內(nèi)。
三是深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作。鎮(zhèn)成立的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組,開展了聲勢(shì)浩大、多形式、多層次的宣傳,排查線索等工作,鎮(zhèn)村干部和黨員都積極參與到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的宣傳、摸排、發(fā)動(dòng)等工作,形成了全鎮(zhèn)上下同心協(xié)力參與到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的良好局面。
四是加強(qiáng)和支持人民調(diào)解工作。充分發(fā)揮村(居)法律顧問的功能,建立依法維權(quán)機(jī)制,把法治社會(huì)建設(shè)工作逐步轉(zhuǎn)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化。去年,我鎮(zhèn)的社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處化解工作,鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)依法依規(guī)予以開展,沒有一起矛盾糾紛因處置問題轉(zhuǎn)化為治安刑事案件,鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)的“以案定補(bǔ)”也全部落實(shí)。
五是加強(qiáng)完善了公正執(zhí)法司法工作。我鎮(zhèn)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法質(zhì)量明顯提升,執(zhí)法工作嚴(yán)格按照省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)考核標(biāo)準(zhǔn)來開展,治安、刑事的執(zhí)法工作落實(shí)“八項(xiàng)建設(shè)”和“兩統(tǒng)一”。完善了社區(qū)戒毒康復(fù)人員的幫教管理工作,使在管的人員無一復(fù)吸或重犯其他治安刑事案。另外,我鎮(zhèn)的社區(qū)矯正人員全面落實(shí)社區(qū)矯正基本任務(wù),加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和社區(qū)矯正工作保障,加強(qiáng)了社區(qū)矯正信息化建設(shè)。
二、存在問題
目前,我鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)方面雖然取得了一定的成績,但還存在一些有待解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是普法教育工作做的不夠細(xì),仍有群眾存在領(lǐng)會(huì)能力低、法制觀念淡薄的現(xiàn)象。二是普法師資力量不足,法律素養(yǎng)不夠高,目前的普法講師、宣傳員和聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍在法制宣傳、法律知識(shí)、演講能力等方面有所欠缺。三是個(gè)別人員運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力有待進(jìn)一步提高。
三、下一步工作計(jì)劃
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保形成合力。繼續(xù)堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,建立健全協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作長效機(jī)制,形成統(tǒng)一規(guī)劃部署,各部門齊抓共管、密切配合、各負(fù)其責(zé)的工作格局。
。ǘ├^續(xù)開展各類法治宣傳活動(dòng),努力消除普法盲區(qū)死角,實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育全覆蓋,引導(dǎo)群眾尊法學(xué)法守法用法。
。ㄈ┰黾訉I(yè)的法律顧問,充實(shí)普法人員。對(duì)普法人員進(jìn)行再教育,完善法律知識(shí)、增強(qiáng)演講能力和拓寬法治宣傳手法。
。ㄋ模┘訌(qiáng)法治專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高依法行政水平。注重人員法治思維的培養(yǎng),傳授其法治方法,提高其應(yīng)對(duì)與解決復(fù)雜問題的能力。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理,做好行政執(zhí)法人員教育、培訓(xùn)工作,全面實(shí)行持證上崗和執(zhí)法資格管理制度。
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