住房和城鄉(xiāng)建設局建筑施工安全管理工作開展情況匯報

　　一、工作開展情況

　　xxxx年，全市住建系統(tǒng)緊緊圍繞建筑工程安全專項整治三年行動方案，以學習貫徹習近平總書記關于安全生產的系列重要論述和重要指示批示精神為統(tǒng)領，以深入推進安全生產主體責任落實為主線，以問題隱患排查治理為抓手，通過不斷警示警醒和嚴格執(zhí)法處罰，促進住建領域安全生產工作平穩(wěn)運行。

　　（一）提高政治站位，強化部署落實到位。深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產生產的重要論述和重要批示指示精神，認真部署落實歷次全國、全省、全市安全生產會議各項要求，嚴格抓好全市建筑工程安全專項整治三年行動實施方案的落實，組建了工作機構，明確了工作職責，建立了相關制度和措施，積極組織開展集中專題培訓、“點對點”式培訓等，加強建筑工程項目經理、主要技術負責人等關鍵崗位人員和從業(yè)人員的教育培訓力度。

　�。ǘ�）緊盯關鍵環(huán)節(jié)，強化隱患排查治理。以建筑施工月度安全生產專項整治為抓手，持續(xù)緊盯高邊坡、深基坑、高支模、建筑起重機械、腳手架等危大工程安全管控的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，圍繞防高墜、防物體打擊、防坍塌、防觸電以及揚塵污染防治等施工現場安全管理和消防安全的各項要求，持續(xù)強化問題隱患排查治理，嚴格落實空氣質量重點管控時段建筑施工揚塵治理和應急響應制度。督促指導市內建筑行業(yè)企業(yè)建立“三張清單”，指導各施工項目動態(tài)更新“問題隱患和制度措施”“兩個清單”，督促逐條整改落實到位，切實消除安全隱患。xxxx年，市級組織開展建筑施工月度安全生產專項整治x次，全市住建系統(tǒng)共計出動檢查xxxx次xxxx人次，累計檢查建筑施工項目xxxx次，發(fā)現各類問題隱患xxxx條，已整改落實xxxx條，下發(fā)安全隱患限期整改通知書xxx份、停工整改通知書xxx份、揚塵治理限期整改通知書xxx份。其中市級出動檢查xxx次xxx人次， 發(fā)現各類問題隱患xxx條，已整改落實xxx條。

　�。ㄈ�）強化執(zhí)法檢查，壓緊壓實各方責任。持續(xù)加大市級抽查檢查力度和頻次，通過持續(xù)不斷發(fā)現問題、持續(xù)不斷跟蹤整改落實，不斷透過市級抽查檢查壓緊壓實縣區(qū)住建部門屬地監(jiān)管責任。以屬地監(jiān)管責任的落實，監(jiān)督企業(yè)切實履行主體責任，督促企業(yè)認真開展問題隱患排查并整改落實。

　�。ㄋ模┘哟筇幜P力度，堅決打擊違法違規(guī)行為。xxxx年，全市對存在違法違規(guī)情況的xx個建筑工程項目（涉及企業(yè)xx家）處罰款xxx.xxxx萬元（其中查處無證施工和違法發(fā)包轉包分包、違法掛靠及違法招投標等建筑市場違法行為xx起罰款xxx.xxxx萬元，施工現場質量安全違法行為xx起罰款xx.x萬元，揚塵治理違法違規(guī)行為xx起罰款xx.xx萬元）。

　　二、存在的問題

　　雖然全市住建部門做了大量工作，但安全生產形勢仍然十分嚴峻。一是安全生產覆蓋區(qū)域較大，建設工程點多面廣，監(jiān)管力量弱，安全生產巡查檢查頻次和覆蓋頻率還不夠。二是企業(yè)主體責任落實還有差距，部分建設工程的項目經理、主要技術負責人、專職安全員、項目總監(jiān)等關鍵崗位人員到位履職情況還不理想，安全生產責任制度的落實還不夠嚴格。三是縣區(qū)之間監(jiān)管水平不平衡，部分縣區(qū)監(jiān)管能力有待提高，信息化監(jiān)管水平較低，有效檢查能力還需提升。

　　三、下步工作措施

　　下步工作中，我們將持續(xù)推動住建領域安全生產專項整治三年行動，深入抓好當前x—x月住建領域安全生產突出問題集中專項整治，全力消除安全隱患，全力防范安全生產事故，全力促進住建領域安全生產平穩(wěn)運行。

　�。ㄒ唬┏掷m(xù)警鐘長鳴，盯牢安全生產不放松。我們將始終牢記“安全生產人命關天”，認真吸取教訓，時刻警鐘長鳴，堅決克服松懈麻痹思想和僥幸心理，守牢安全生產這條“紅線”，做到一刻都不能放松、一刻也不敢放松。一是以案示警強化教育，持續(xù)組織各施工項目利用班前技術交底、安全例會等時段，開展從業(yè)人員警示教育，用正面鮮活事例啟發(fā)思考，用負面典型案例警示警醒。二是開展培訓提升素質，持續(xù)加大從業(yè)人員安全教育培訓力度，督促各企業(yè)、各項目組織對員工開展培訓，提高施工現場從業(yè)人員素質。三是推進省智慧建管平臺的推廣應用，力爭在今年x月底前覆蓋所有監(jiān)管項目。

　�。ǘ�）持續(xù)突出重點，強化隱患排查治理。一是緊盯建筑施工項目高邊坡、深基坑、高支模、建筑起重機械等危大工程的關鍵環(huán)節(jié)和重點部位，緊盯臨邊洞口防護、臨時用電、高空作業(yè)等施工現場安全等開展排查治理，全力消除安全隱患。二是緊盯施工項目的項目經理、主要技術負責人、專職安全員等關鍵崗位人員到位履職情況開展治理。三是緊盯建筑市場違法發(fā)包、分包、轉包、掛靠等市場亂象開展治理并嚴厲打擊。

　　（三）持續(xù)嚴格執(zhí)法，管出行業(yè)正氣。一是加強督導檢查。重點檢查縣區(qū)落實屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管責任情況，對督導檢查中發(fā)現的不作為、慢作為等問題，嚴肅通報，情節(jié)嚴重的移交紀檢監(jiān)察機關處理，著重解決“不想管、不敢管、不會管”的問題。二是嚴格執(zhí)法處罰。持續(xù)嚴厲打擊建筑工程領域違法轉包分包、違法掛靠、違規(guī)施工和燃氣行業(yè)各類違法違規(guī)行為，對市級監(jiān)督執(zhí)法檢查中發(fā)現的風險隱患，由屬地督促整改，市級抽查復核，存在違法違規(guī)行為的，移交屬地進行查處或市級直接查處，督促縣級緊盯問題隱患的整改落實并執(zhí)法處罰到位，在全市建筑工程領域和燃氣行業(yè)形成震懾效應。通過嚴格執(zhí)法，加強監(jiān)管，管出行業(yè)穩(wěn)定，管出行業(yè)正氣。

　�。ㄋ模┏掷m(xù)加強監(jiān)管，壓實各方責任。認真落實建筑施工安全管理企業(yè)全面自查“x個xxx%”、縣級全面排查“x個xxx%”和市級督導抽查“x個xxx%”的要求，持續(xù)強化建筑施工安全“網格化、責任化、清單化”監(jiān)管，嚴格落實建筑施工安全“項目每日安全巡查、縣級每旬或每半月覆蓋檢查、市級每月覆蓋縣區(qū)抽查”的巡查檢查制度，進一步壓實企業(yè)主體責任、屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管責任，做到壓實責任零缺位。

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