生態(tài)環(huán)境局分局2022年法治建設(shè)工作開展情況報(bào)告

　　一、工作開展情況

　�。ㄒ唬�黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人情況。一是本年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的情況報(bào)告方面，根據(jù)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治創(chuàng)建第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》及縣依法治縣辦工作安排，完成xxxx-xxxx年來黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人的工作報(bào)告，收集相關(guān)印證資料歸檔。二是依法治縣、法治政府建設(shè)工作安排部署情況方面。xxxx年度，我局高度重視法治創(chuàng)建工作，召開法治政府創(chuàng)建工作調(diào)度會(huì)議x次，聽取匯報(bào)法治創(chuàng)建工作x次。三是法治建設(shè)短板排查及整改情況方面。按照《xx縣xxxx年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》《xxxx年法治政府細(xì)則》《xx縣xxxx年依法治縣要點(diǎn)》《xx縣xxxx年法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)文件精神，逐一對照問題進(jìn)行整改，對其中存在的短板進(jìn)行及時(shí)落實(shí)和完善，制定臺(tái)賬，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任人，適時(shí)掌握工作推進(jìn)情況，對存在問題的明確時(shí)限及時(shí)整改完善到位。

　�。ǘ�）《xx縣xxxx年依法治縣工作要點(diǎn)》落實(shí)情況。

　　1.理論學(xué)習(xí)方面。印發(fā)《xx市生態(tài)環(huán)境局xx分局xxxx年普法依法治理工作計(jì)劃》。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政（第三卷）》有關(guān)內(nèi)容和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨基層黨組織選舉工作條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》；加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中央全面依法治國委員會(huì)第三次會(huì)議精神、中共十九屆四中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記對全面依法治國作出的最新部署和依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)中央依法治國委員會(huì)第一二三次會(huì)議精神，學(xué)習(xí)了十九屆五中全會(huì)精神和中央全面依法治國工作會(huì)議。本年度黨組集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略內(nèi)容x次，黨組學(xué)法x次。

　　2.黨政主要負(fù)責(zé)人履職情況方面。xxxx年度，我局高度重視法治創(chuàng)建工作，全年開展法治創(chuàng)建工作調(diào)度會(huì)議x次，聽取法治創(chuàng)建工作匯報(bào)x次。

　　3.深化行政執(zhí)法體制改革方面。機(jī)構(gòu)改革期間，完成xx縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)整合組建。

　　4.推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法方面。xxxx年已完成“雙隨機(jī)一公開”公示和行政處罰決定公示工作。xxxx年持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保執(zhí)法，共立案查處環(huán)境違法行為xx起，處罰金額xx萬余元。嚴(yán)格落實(shí)《x省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》。為解決執(zhí)法儀不足的問題，按照市生態(tài)環(huán)境局工作安排，完成配備了xx臺(tái)執(zhí)法記錄儀。

　�。ㄈ�）《xx縣xxxx年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》的落實(shí)情況。

　　1.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面。一是切實(shí)推進(jìn)水、氣、土壤、固廢、農(nóng)村環(huán)境綜合整治五大攻堅(jiān)戰(zhàn)工作任務(wù)。二是深入推進(jìn)“雙十工程”。今年我縣只涉及十大行業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)整治工作，已制定印發(fā)縣級方案和部門的監(jiān)管方案，整治時(shí)限年底，涉及白酒釀造行業(yè)，生活垃圾填埋場，污水處理廠，白酒釀造行業(yè)和生活垃圾填埋場整治工作已結(jié)束，并按照相關(guān)要求完成銷號。三是完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和應(yīng)急保障體。編制印發(fā)了《xx縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《xx縣集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《xx縣城市天氣污染應(yīng)急預(yù)案》，并按要求開展相關(guān)工作。四是持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保執(zhí)法，推動(dòng)跨區(qū)域、跨流域環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法。xxxx年持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保執(zhí)法，共立案查處環(huán)境違法行為xx起，處罰金額xx萬余元。五是進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，加大對生態(tài)環(huán)境違法案件的查辦力度。xxxx年我局無涉及行政拘留及刑事案件移送至公檢法司法機(jī)關(guān)。六是落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制方面，按照《xx市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于開展xxxx年生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索及案例排查的通知》開展相關(guān)工作。

　　2.完善依法行政制度體系方面。一是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件相關(guān)政策學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔xxxx〕xxx號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》（國辦發(fā)〔xxxx〕xx號）、《x省行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理規(guī)定》等政策，要求各股室站認(rèn)真加強(qiáng)自學(xué)，確保在制定規(guī)范性文件時(shí)程序合法合規(guī)。二是xxxx年度，xx市生態(tài)環(huán)境局xx分局在日常工作中未制定下發(fā)過規(guī)范性文件。

　　3.堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，嚴(yán)格重大行政決策程序方面。一是加強(qiáng)對《重大行政決策程序暫行條例》學(xué)習(xí)貫徹。確保重大行政決策落實(shí)依法依規(guī)；二是在縣政府辦、縣司法局指導(dǎo)下，及時(shí)邀請法律顧問等對我局承接的決策事項(xiàng)進(jìn)行研判，明確是否屬于重大行政決策事項(xiàng)。三是嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，依法依規(guī)按照程序?qū)ξ揖殖薪拥某�涉密事�?xiàng)外的重大行政決策事項(xiàng)進(jìn)行公開。加強(qiáng)了檔案資料的規(guī)范管理。我局xxxx年度無重大行政決策事項(xiàng)。

　　4.堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，落實(shí)好法律顧問制度和公職律師制度方面。一是因機(jī)構(gòu)改革，我局從xxxx年x月起由xx市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一安排x崇實(shí)律師事務(wù)所律師龍軍擔(dān)任我分局法律顧問。法律顧問切實(shí)履職，xxxx年度，法律顧問為我局開展法律審查xx次，出具法律審查意見xx分。二是積極參加省組織的優(yōu)秀案例評選活動(dòng)。

　　5.嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化行政執(zhí)法體制改革方面。xxxx年我局與縣水務(wù)局、縣城市綜合執(zhí)法局、縣商務(wù)局完成“雙隨機(jī)一公開”聯(lián)合執(zhí)法x次。

　　6.嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為方面。xxxx年嚴(yán)格全局行政執(zhí)法人員資格管理，對不符合資格的兩名執(zhí)證人員進(jìn)行了清理，注銷并收回其執(zhí)法證件。無行政執(zhí)法輔助人員。嚴(yán)格落實(shí)《x省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)（試行）》（xxxx年版）。

　　7.強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約與監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督方面。今年我局承辦的人大建議x件，政協(xié)提案x件，已按照有關(guān)程序辦理。收到檢察院檢察建議x件，均在限期內(nèi)辦理回復(fù)。

　　8.強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，保障群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督方面。深入推進(jìn)政府信息主動(dòng)公開，依法依規(guī)答復(fù)政府信息公開申請；一是今年以來，我局嚴(yán)格按照縣政府門戶網(wǎng)站管理有關(guān)規(guī)定，規(guī)范環(huán)境信息發(fā)布流程，按照xx縣人民政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布審批流程，對發(fā)布的信息認(rèn)真審核把關(guān)，確保信息發(fā)布的準(zhǔn)確性和規(guī)范性，同時(shí)認(rèn)真開展讀網(wǎng)巡查工作。xxxx年度，我局主動(dòng)在xx縣人民政府門戶網(wǎng)站平臺(tái)發(fā)布政府采購、項(xiàng)目環(huán)評、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境行政執(zhí)法等相關(guān)環(huán)境信息累計(jì)xx條。全年無依申請公開信息；二是為進(jìn)一步規(guī)范我局環(huán)境信息公開，我局按照市生環(huán)境局工作要求和結(jié)合工作實(shí)際，制定并下發(fā)了《xx市生態(tài)環(huán)境局xx分局政府信息公開指南，明確主動(dòng)公開信息的范圍、形式、內(nèi)容、審查、監(jiān)督方式和程序，進(jìn)一步規(guī)范了依申請公開的有關(guān)事項(xiàng)。

　　9.依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛方面。及時(shí)調(diào)整我局行政調(diào)解委員會(huì)成員，印發(fā)《xx市生態(tài)環(huán)境局xx分局關(guān)于調(diào)整行政調(diào)解委員會(huì)成員的通知》，明確組成人員和工作職責(zé)，切實(shí)推進(jìn)工作。xxxx年，我局積極開展信訪投訴工作，截止xx月底，我局共受理信訪省生態(tài)環(huán)境廳交辦市生態(tài)環(huán)境局轉(zhuǎn)辦、xxxxx平臺(tái)、縣委政府交辦、宣傳部門交辦、縣信訪局轉(zhuǎn)辦、群眾來電、來信、來訪等各類環(huán)境信訪件共計(jì)xx件，已全部辦結(jié)，辦結(jié)率xxx%。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，xxxx年我局無行政復(fù)議及行政應(yīng)訴案件。

　　10.全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力，加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)方面。一是完善了《xx市生態(tài)環(huán)境局xx分局黨組學(xué)法制度》《xx市生態(tài)環(huán)境局xx分局法律學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度》《xx市生態(tài)環(huán)境局xx分局國家工作人員學(xué)法用法制度》；今年以來，我局開展法治講座兩期，黨組學(xué)法x次，干部職工集中學(xué)法xx次。二是印發(fā)《xx市生態(tài)環(huán)境局xx分局xxxx年普法依法治理工作計(jì)劃》，切實(shí)開展普法工作。嚴(yán)格按照“誰執(zhí)法誰普法，誰服務(wù)誰普法”的要求，召集轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)集中開展普法活動(dòng)x次。以脫貧攻堅(jiān)為契機(jī)在群眾中開展《民法典》《憲法》等法律法法規(guī)宣傳。同時(shí)在企業(yè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法中開展普法活動(dòng)。

　�。ㄋ模�《xx縣法治建設(shè)自查存在問題整改方案落實(shí)情況》。根據(jù)文件要求，我局再次進(jìn)行了自查，建立整改臺(tái)賬，明確整改問題、整改措施、整改進(jìn)度和整改責(zé)任人，切實(shí)推動(dòng)工作。對黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的x項(xiàng)整改任務(wù)全部完成；法治政府建設(shè)推進(jìn)方面的x個(gè)問題全部整改到位；法治責(zé)任落實(shí)方面存在的《民法典》學(xué)習(xí)宣傳氛圍不濃和各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公職律師作用未充分發(fā)揮兩個(gè)問題結(jié)合工作實(shí)際整改到位。并將相關(guān)資料歸檔。

　　二、存在問題

　　一是對習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央依法治國委員會(huì)三次會(huì)議學(xué)習(xí)不夠深入；二是法治政府建設(shè)工作檔案資料歸檔不完善；三是《中華人民共和國民法典》宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　三、下一步打算

　　一是持續(xù)加強(qiáng)依法治國委員會(huì)三次會(huì)議精神及習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略學(xué)習(xí)。二是繼續(xù)常態(tài)化推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，按要求歸檔。三是進(jìn)一步加強(qiáng)《民法典》宣傳。

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