民政局2022年度扶貧開發(fā)行業(yè)部門工作開展情況自評報告

　　按照市扶貧開發(fā)領導小組辦公室《關于配合做好全省xxxx年脫貧攻堅成效考核工作的通知》要求，結合我局扶貧開發(fā)兜底保障工作職責，現就xxxx年度扶貧開發(fā)行業(yè)部門工作自評情況報告如下：

　　一、兜底保障基本情況

　　xxxx年全市農村低保標準由每人每年不低于xxxx元提高到xxxx元的標準，一、二類對象月補助水平分別由xxx元、xxx元提高到xxx元、xxx元（即年補助水平分別由xxxx元、xxxx元提高到xxxx元、xxxx元）；農村特困供養(yǎng)人員基本生活標準按照不低于農村低保標準的x.x倍確定，由每人每年xxxx元提高至xxxx元，照料護理保準按照其具備生活自理能力、部分喪失生活自理能力、喪失生活自理能力三種情形，分為三檔分別不低于每人每年xxxx元、xxxx元、xxxx元進行補助。截至xx月底，全市現有農村低保對象x.xxxx萬戶x.xxxx萬人；兜底保障對象x.xxxx萬戶x.xxxx萬人，其中一類對象xxxx戶xxxx人，二類對象xxxx戶xxxxx人，農村特困救助供養(yǎng)對象xxxx戶xxxx人。

　　二、兜底保障工作開展情況

　　xxxx年，xx市社會救助兜底保障工作在市扶貧開發(fā)領導小組的領導下，按照市委、市政府“兩不愁三保障”工作部署，緊緊圍繞習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議x代表團審議時重要講話精神，全市民政部門嚴格遵循“固強補弱、沖刺清零”的工作思路，牢牢堅持兜住底線、應保盡保、保主保重、動態(tài)管理、公平公正的原則，全面完成脫貧攻堅保障兜底目標任務。

　�。ㄒ唬┚�心部署，強化措施，扎實開展兜底保障沖刺清零篩查工作。針對保障對象不夠精準的實際，聯合x部門下發(fā)了《關于建立信息核對聯動機制進一步精準認定農村低保對象的通知》，通過核對，及時將不符合條件的人員退出農村低保范圍。通過兜底保障沖刺清零篩查工作，重點檢查兜底保障對象“x+x”問題解決、分散特困供養(yǎng)對象定期探訪制度落實、重病重殘人員單獨施保、建檔立卡范圍中三、四類低保對象漸退機制落實等方面，經此次核查，全市共有符合建檔立卡條件的農村低保對象和特困供養(yǎng)對象未納入建檔立卡范圍xx戶xx人，兜底保障對象“x+x”問題未解決的xx戶xx人，符合農村一、二類低保和特困供養(yǎng)條件未納入保障范圍x戶x人，不符合低保及特困條件未及時清退的xx戶xxx人，建檔立卡貧困人口中低保對象人均收入達到低保標準未落實漸退機制的xx戶xxx人，符合條件未落實單獨施保的xx人，目前上述問題均全部整改到位。

　　（二）全面排查，舉一反三，各類反饋問題得到及時整改。堅持問題和目標導向，主動認領中央脫貧攻堅專項巡視和國家脫貧攻堅成效考核反饋整改問題，扎實有序、有力、有效推動問題整改。制定了《xx市民政局關于中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作實施方案》和《兜底保障專責組關于中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作實施方案》，以農村低保精準認定、兜底保障政策落實、保障資金按時足額發(fā)放為重點，開展了農村低保精準認定工作督導檢查，組織工作人員對各區(qū)縣進行了抽查，針對發(fā)現問題下發(fā)了《xx市民政局兜底保障工作問題清單》，有力推動了各項問題整改。按照中紀委、省、市紀委關于整治漠視侵害群眾利益問題的部署安排，制定了《xx市民政局黨組關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》，及時召開深化農村低保專項治理工作推進會，聯合市財政印發(fā)了《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中深化農村低保專項治理的通知》，聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風和“微腐敗”問題，集中開展農村低保專項治理，重點解決貧困老年人、殘疾人、兒童等特殊困難群眾“脫保”“漏報”問題。為暢通群眾投訴舉報渠道，面向社會公布了舉報電話和郵箱，指定專人負責接聽、接收和轉辦落實。

　�。ㄈ�）健全機制，提高效率，特困供養(yǎng)對象基本生活水平得到改善。聯合市財政、婦聯印發(fā)了《關于切實做好分散特困供養(yǎng)人員監(jiān)護照料服務的通知》，指導區(qū)縣積極發(fā)揮社會組織、社工服務機構、具有服務功能的合作社、監(jiān)護責任履行到位的監(jiān)護人、農村剩余勞動力等作用，通過政府購買服務為供養(yǎng)對象提供高效、便捷的照料護理服務，切實提高了供養(yǎng)對象的基本生活水平，有效解決了特困對象環(huán)境衛(wèi)生差、精神面貌差、個人衛(wèi)生差問題。同時，為提高資金使用效率，指導各區(qū)縣通過社會救助資金，為全市xxxx戶xxxx名特困供養(yǎng)人員購置了衣物、鞋襪、床單、被褥、煤炭等過冬基本生活必需品，有效保障了困難群眾溫暖安全過冬，累計支出資金xxxx.xxxx萬元。

　　（四）主動發(fā)現，主動救助，臨時救助實效性進一步提高。我局督促各區(qū)縣充分發(fā)揮臨時救助救急救難、補短板的作用，對不符合低保條件，特別是已脫貧的低保戶邊緣家庭，要密切關注，實時掌握家庭困難狀況。對因學、因病、因其他原因造成基本生活出現暫時性、臨時性困難的對象，通過臨時救助，有效解決基本生活問題，有效防止致貧、返貧問題發(fā)生。對脫貧又返貧困難家庭進行了重點核查，符合條件的及時通過臨時救助解決基本生活問題。對因病、因學納入一、二類保障范圍的支出型家庭，充分考慮家庭大額支出情況，予以臨時救助，切實保障其基本生活。

　　三、亮點工作

　　會同市扶貧辦完善農村特困群眾 “兩保一孤”保險項目。在xxxx年承保方案優(yōu)化的基礎上，將非初次罹患對象理賠金額由xxxx元提高至xxxx元，因病身故對象理賠金額由xxxx元提高至xxxx元。對全市農村一、二類低保、農村特困人員數據信息進行核實，按照每人每年xx元標準測算了投保資金，累計為xxxxx名農村困難群眾及孤兒購買了重特大疾病商業(yè)保險，支出資金xxx萬元。截止xx月，累計賠付xxx.x萬元，賠付率為xx.x%。

　　四、下一步工作

　　一是進一步加強農村低保對象精準認定。認真落實信息核對聯動機制，全面開展“五有”人員信息核查，對不符合條件的“硬傷”對象堅決清退。深入開展入戶排查，切實解決因病、因學、因災造成基本生活困難的家庭及時納入保障范圍，切實做到認定精準、應保盡保、應退即退。重點關注農村低收入家庭中的重病、重殘患者，及時將符合條件的人員單獨納入保障范圍。

　　二是進一步做好督促檢查。以中央脫貧攻堅專項巡視問題整改和農村低保專項治理工作為抓手，加大對區(qū)縣開展工作指導，通過明察暗訪、隨機抽查的方式，督促各項政策落到實處、問題整改取得實效。

　　三是進一步發(fā)揮臨時救助補充作用。督促指導各區(qū)縣針對不符合低保條件，因病、因學等造成家庭基本生活困難的，及時給予臨時救助，對于突發(fā)事件造成家庭生活困難的群眾，按照“救急難”程序給與救助，切實發(fā)揮臨時救助的實效作用。

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