關(guān)于證明事項(xiàng)清理和告知承諾制工作進(jìn)展情況的通報(bào)

　　根據(jù)xxxx年省政府工作涉及x市主要任務(wù)責(zé)任分工安排，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作由市司法局牽頭，市直有關(guān)單位和各縣（市、區(qū)）人民政府，x開發(fā)區(qū)、x臺商投資區(qū)管委會為責(zé)任單位。按照xxxx年x月xx日，市政府研究破解營商環(huán)境堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題工作會議的要求，市司法局對全市證明事項(xiàng)告知承諾制工作開展情況進(jìn)行了全面檢查和梳理，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

　　一、工作進(jìn)展情況

　　為持續(xù)深化我市“放管服”改革，全面推開“減證便民”工作，市司法局于xxxx年x月xx日出臺了《關(guān)于全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制的通知》，明確了工作目標(biāo)、主要任務(wù)，編制證明事項(xiàng)告知承諾書范本和告知承諾制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄模板，列出時間節(jié)點(diǎn)和工作步驟，提出具體工作要求推動開展證明事項(xiàng)告知承諾制工作。《x省全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作方案》下發(fā)后，市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，作出批示要求市司法局會同市發(fā)改委、市行政服務(wù)中心管委會抓好落實(shí)。xx月xx日，市司法局即轉(zhuǎn)發(fā)省方案并進(jìn)一步完善相關(guān)工作制度和工作任務(wù)，要求第一批證明事項(xiàng)告知承諾的事項(xiàng)目錄延后至xx月xx日前公布。

　　截至xxxx年x月xx日，僅有市住建局在門戶網(wǎng)站上公布了第一批實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市交通運(yùn)輸局的證明事項(xiàng)告知承諾制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄正在審核中，市財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、民政局、統(tǒng)戰(zhàn)部（僑務(wù)辦）、人防辦、公積金中心、林業(yè)局、退役軍人局書面反饋無實(shí)行告知承諾證明事項(xiàng)；縣（市、區(qū)）級實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制情況為：鯉城區(qū)公布x個部門、x項(xiàng)，豐澤區(qū)公布x個部門、xx項(xiàng)，洛江區(qū)公布x個部門、x項(xiàng)，泉港區(qū)公布x個部門、xx項(xiàng)，臺商投資區(qū)管委會公布x個部門、x項(xiàng)，開發(fā)區(qū)公布x項(xiàng)，晉江市公布x個部門、xx項(xiàng)，石獅市公布x個部門xx項(xiàng)，南安市公布x個部門、xx項(xiàng)，惠安縣公布x個部門、x項(xiàng)，安溪縣公布x個部門、x項(xiàng)，永春縣公布x個部門、x項(xiàng)，德化縣公布x個部門、x項(xiàng)。

　　二、主要存在的問題

　�。ㄒ唬┧枷肷喜恢匾�。部分單位對實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制工作的重要性認(rèn)識不夠，沒有認(rèn)識到全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制是優(yōu)化營商環(huán)境的務(wù)實(shí)舉措和減證便民的具體行動，存在承擔(dān)法律風(fēng)險(xiǎn)、增加工作負(fù)擔(dān)的顧慮。

　�。ǘ�）工作缺乏主動性，存在“等靠要”思想。實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制的事項(xiàng)應(yīng)由本地區(qū)本部門根據(jù)實(shí)際情況自行梳理公布，個別單位以上級部門未確定或者公布告知承諾事項(xiàng)為由，未主動推進(jìn)精簡證明材料工作，行動上不積極，拖延工作進(jìn)度。

　�。ㄈ�）政策執(zhí)行不嚴(yán)格。個別單位未深入解讀政策規(guī)定，對于證明事項(xiàng)的范圍以及哪些事項(xiàng)可以實(shí)行告知承諾制理解不透、把握不準(zhǔn)，隨意確定本單位沒有可實(shí)行告知承諾的證明事項(xiàng)，有的部門實(shí)際工作中有保留證明事項(xiàng)，卻上報(bào)本部門無證明事項(xiàng)。

　�。ㄋ模┱�務(wù)數(shù)據(jù)共享不夠通暢。一些部門是使用上級開發(fā)的系統(tǒng)，還無法與市級平臺互通共享。特別是涉及公民戶籍、教育、婚姻等一些基本數(shù)據(jù)處于分散、割據(jù)的碎片化狀態(tài)，不能實(shí)行部門間、地區(qū)間互通共享或者共享程度不高。有的部門對政務(wù)信息共享平臺利用不充分，對能實(shí)現(xiàn)信息共享核驗(yàn)的證明事項(xiàng)未推行告知承諾制。

　　三、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對本地區(qū)、本部門全面推行告知承諾制工作的領(lǐng)導(dǎo)，把證明事項(xiàng)告知承諾制工作作為年度重點(diǎn)任務(wù)來推動落實(shí)。單位主要負(fù)責(zé)同志作為本地區(qū)、本部門全面推行告知承諾制工作的第一責(zé)任人，要安排專人負(fù)責(zé)，及時了解掌握有關(guān)工作情況，研究解決工作中的重大問題，切實(shí)推動證明事項(xiàng)告知承諾制工作落地見效。

　�。ǘ�）加快工作推進(jìn)。根據(jù)市行政服務(wù)中心匯總至市紀(jì)委監(jiān)委營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督工作專班的市級審批事項(xiàng)數(shù)據(jù)，申報(bào)材料涉及“證明”的事項(xiàng)達(dá)xxxx項(xiàng)（見附件x）。各市直部門務(wù)必對包括附件x中涉及本部門及下屬單位的所有“證明”事項(xiàng)及設(shè)定依據(jù)，進(jìn)行全面梳理，逐項(xiàng)決定保留或取消，對符合實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)要嚴(yán)格推行，并編制證明事項(xiàng)告知承諾制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄（附件x），于x月xx日前在門戶網(wǎng)站上公布，報(bào)市司法局備案。各縣（市、區(qū)）和x開發(fā)區(qū)、x臺商投資區(qū)管委會要同步加強(qiáng)推進(jìn)力度，確保我市xx月底前證明事項(xiàng)告知承諾制全面覆蓋。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)督促檢查。各單位要認(rèn)真研究、詳實(shí)部署，采取切實(shí)可行的措施，著力解決政務(wù)數(shù)據(jù)共享未能完全實(shí)現(xiàn)、告知承諾聯(lián)動核查配合不到位等難點(diǎn)問題。對未能實(shí)行告知承諾的市直部門必須提供本單位無證明事項(xiàng)或不能實(shí)行告知承諾的書面說明并由主要領(lǐng)導(dǎo)簽名和單位蓋章，于x月xx日前報(bào)送市司法局。市司法局將聯(lián)合市發(fā)改委、市行政服務(wù)中心對各地區(qū)各部門推廣證明事項(xiàng)告知承諾制的情況開展核查，核查情況報(bào)送市紀(jì)委監(jiān)委營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督工作專班。

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