發(fā)改委關(guān)于貫徹落實六穩(wěn)六保工作進(jìn)展情況報告

　　按照做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)的要求，我區(qū)堅決貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和全國兩會精神，立足于國內(nèi)大循環(huán)，融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，緊扣“六穩(wěn)”工作持續(xù)跟進(jìn)，聚力“六保”任務(wù)重點攻堅，在常態(tài)化疫情防控中跑出高質(zhì)量發(fā)展加速度，奮力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，現(xiàn)將進(jìn)展情況匯報如下：

　　一、保居民就業(yè)

　�。ㄒ唬┳ズ弥攸c行業(yè)重點群體就業(yè)方面

　　一是為落實促進(jìn)我區(qū)xxxx屆高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策措施，鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層一線就業(yè)，加大“特崗教師”計劃、“三支一扶”計劃、中小學(xué)教師招聘等力度。

　　具體舉措：為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的重要指示精神，落實國務(wù)院常務(wù)會議部署要求，進(jìn)一步強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，我區(qū)在xxxx年教師招聘中對教師資格證實施“先上崗、再考證”措施。凡符合教師資格考試報名條件和教師資格認(rèn)定關(guān)于思想政治素質(zhì)、普通話水平、身體條件等要求的高校畢業(yè)生，可以先上崗從事教育教學(xué)相關(guān)工作，再參加考試并取得教師資格。xxxx年x月xx日和x月xx日，組織教師招聘面試工作圓滿結(jié)束，新增全省招聘教師xx名，特崗教師xx名，“三定向”安置教師xxx名，免費師范生x名，共新增教師xxx名。

　　二是統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困，著力解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育、住房保障等方面的實際困難。全面抓好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和績效考核反饋問題整改，確保如期全面完成脫貧攻堅任務(wù)。

　　具體舉措：x月xx日省、市、區(qū)分別召開城鎮(zhèn)脫貧解困工作推進(jìn)會以后，我區(qū)高度重視并迅速展開工作。x月xx日上午組織召開了全區(qū)中小學(xué)校（園）校（園）長會，在布置xxxx年秋季學(xué)期開學(xué)工作前，首先傳達(dá)了省、市、區(qū)城鎮(zhèn)脫貧解困工作推進(jìn)會議精神，要求各級各類學(xué)校要在思想上體現(xiàn)“高站位”，在工作上突出“補短板”，在履職上力求“高效率”。要進(jìn)一步落實學(xué)校校長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地雙負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)上下溝通、部門協(xié)調(diào)，全面履行各自職責(zé)，迅速做好各項工作。確保在今年年底前完成三年攻堅目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會路上一個都不少。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困教育扶貧工作的實施意見》，就精準(zhǔn)識別、國家資助政策、控輟保學(xué)、工作職責(zé)等提出了具體意見。x月x日下午我區(qū)召開教體局機(jī)關(guān)干部會布置開學(xué)督查工作，要求駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（校）干部，認(rèn)真核查義務(wù)教育適齡兒童少年入校、返校就讀情況，特別是農(nóng)村建檔立卡貧困家庭子女、城鎮(zhèn)脫貧解困對象子女接受義務(wù)教育情況以及國家資助政策落實情況，確保農(nóng)村建檔立卡、城鎮(zhèn)脫貧解困貧困家庭子女不失學(xué)輟學(xué)；核查學(xué)校是否及時更新在校學(xué)生學(xué)籍狀態(tài)，確保做到“人籍一致”；核查建立控輟保學(xué)工作臺賬情況，對厭學(xué)、勸返復(fù)學(xué)等重點學(xué)生實施動態(tài)監(jiān)測，防止輟學(xué)反彈。近期將召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、學(xué)校雙對接會，重點布置“雙結(jié)對”上戶識別、建立學(xué)生就讀信息臺賬等工作，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）及相關(guān)部門的溝通，把城鎮(zhèn)脫貧解困工作落到實處，全面抓好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和績效考核反饋問題整改，確保如期全面完成脫貧攻堅任務(wù)。

　　三是合理擴(kuò)大義務(wù)教育階段學(xué)位供給，有序推動優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置。

　　具體舉措：為擴(kuò)大義務(wù)教育階段學(xué)位供給，化解中小學(xué)校“大班額”，滿足人民群眾“上好學(xué)”的需求，有序推動優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置，我區(qū)不斷加大財政投入，全面改善中小學(xué)校辦學(xué)條件。截至目前，共完成中小學(xué)、幼兒園改擴(kuò)建校舍面積約xxxxx平方米，完成投資xxxx萬元。臨川二小新校區(qū)、河西九年一貫制學(xué)校和十二小新建教學(xué)樓今年秋季開學(xué)可以投入使用，文昌里九年一貫制學(xué)校、羅湖中學(xué)整體搬遷等教育重點建設(shè)項目順利推進(jìn)。共可以新增城區(qū)中小學(xué)學(xué)位xxxx個。

　　二、�；�本民生

　�。ㄒ唬┰谕晟粕鐣�保障方面

　　一是落實社會救助提標(biāo)提補和發(fā)放工作。今年x月底前，xxxx年度標(biāo)準(zhǔn)全面達(dá)標(biāo)。從xxxx年x月x日起，全區(qū)城市低保月人均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到xxx元，財政月人均補差水平達(dá)到xxx元；農(nóng)村低保月人均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到xxx元，財政月人均補差水平達(dá)到xxx元。農(nóng)村特困人員集中、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)到每人每月xxx元，其中將農(nóng)村特困失能、半失能人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月xxx元；城鎮(zhèn)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到xxx元；并分別按照失能對象每人每月xxxx元、半失能對象每人每月xxx元、全自理人員每人每月xx元安排照料護(hù)理補助。截至目前，我區(qū)民政局及時發(fā)放了城鄉(xiāng)低保金約xxxx.xx萬元、城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)資金xxxx.xxxx萬元、城鄉(xiāng)特困人員照料護(hù)理補助金 xxx.xx萬元。二是及時高效實施“救急難”工作，發(fā)放急難救助資金xxx.xxx萬元，共救助困難家庭xxxx人次，同時撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）救急難資金xxx萬元，用于對突遇不測、疫情致困和因病因災(zāi)陷入生存困境的貧困群眾及時實施急難救助。三是做好殘疾人兩補（困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼）、高齡補貼、孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童補助發(fā)放工作。截至目前，發(fā)放城鄉(xiāng)殘疾人“兩項補貼”資金xxx.xxx萬元、城鄉(xiāng)孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補助資金xx.xxxx萬元、高齡補貼xxx.xxx萬元。四是加大社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制的價格臨時補貼力度。xxxx年以來發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困人員、孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童物價補貼xxx.xxxx萬元。

　　三、保市場主體方面

　�。ㄒ唬�減稅降費，釋放紅利，讓稅收優(yōu)惠政策落實落地

　　xxxx年，前五個月累計減免各項稅費共計xxxx萬元。一是增值稅小規(guī)模納稅人征收率由x%降至x%優(yōu)惠政策：已享受戶次為xxxx戶次，優(yōu)惠減免增值稅稅款xxxx.x萬元。同時減免城建稅xx.x萬元，教育費附加xx.x萬元，地方教育費附加xx.x萬元。二是納稅人提供疫情防控重點保障物資運輸收入或提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)及居民必需生活物資快遞收派服務(wù)收入免征增值稅：已享受戶數(shù)xx戶，累計免征增值稅稅額xxx.x萬元，同時免征城建稅xx.x萬元，教育費附加x.x萬元，地方教育費附加x.x萬元。三是納稅人無償捐贈應(yīng)對疫情的貨物免征增值稅、城建稅、教育費附加、地方教育費附加：已享受戶數(shù)x戶，累計免征增值稅稅額xxxx.xx元，同時免征城建稅xxx.xx元，教育費附加xxx.xx元，地方教育費附加xxx.xx元。四是企業(yè)所得稅支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控捐贈支出全額扣除情況：已享受戶數(shù)xx戶，享受稅前扣除金額xxx.x萬元，享受減免企業(yè)所得稅xx.x萬元。五是房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免情況：共減免x戶，房產(chǎn)稅減免xx.x萬元，城鎮(zhèn)土地使用稅減免xx.x萬元。六是疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能購置設(shè)備允許企業(yè)所得稅前一次性扣除：購置戶數(shù)x戶，購置設(shè)備金額xxx.x萬元。

　�。ǘ�）加大對市場主體的扶持力度，促進(jìn)市場主體高質(zhì)量發(fā)展

　　x、疫情防控同時最大限度地支持廣大個體工商戶加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。一是開辟審批服務(wù)事項綠色服務(wù)通道，支持個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情防控期間，各類證照登記事項發(fā)生變化不能及時辦理的，順延有效期至疫情解除后x個月。二是對銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個人利用自身技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動的個體經(jīng)營者，依法予以豁免登記，無需辦理營業(yè)執(zhí)照即可開展一般經(jīng)營項目。三是優(yōu)化服務(wù)包容審慎監(jiān)管，因疫情影響導(dǎo)致無法聯(lián)系的個體工商戶，暫不標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)。四是為個體工商戶協(xié)調(diào)減免房租。對承租我區(qū)國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的個體工商戶，xxxx年x月份房租（含攤位費）免收，x月份、x月份房租（含攤位費）減半。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。

　　x、積極開展誠商信貸活動，助力個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極協(xié)調(diào)銀行向個體工商戶會員推出靈活便捷的低息金融產(chǎn)品，幫助部分餐飲企業(yè)向中國銀行申請貸款緩解部分流動資金的短缺問題，并積極“協(xié)助辦理社保費用減免”、“協(xié)助辦理撫工貸”，最大限度支持市場主體在做好疫情防控的同時，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。與x市農(nóng)商銀行開展合作，通過評定星級文明誠信個體工商戶活動，為星級文明戶發(fā)展提供資金幫助，解決融資難問題。xxxx年評定星級文明誠信個體工商戶xxx戶，授信xxx戶授信金額xxxx萬元，當(dāng)年累計發(fā)放xxx戶，貸款金額xxxx萬元。xxxx年評定星級文明戶xxx戶，授信xxx戶授信金額xxxx萬元，當(dāng)年累計發(fā)放xxx戶，貸款金額xxxxx萬元。今年，此項工作正在進(jìn)行中。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化融資支持

　　今年上半年，通過“財園信貸通”融資平臺獲得貸款支持的企業(yè)xx戶，累計發(fā)放貸款金額xxxx萬元。通過“助保貸”融資平臺獲得貸款支持企業(yè)x戶，發(fā)放貸款金額xxx萬元。截至目前，累計為xx戶企業(yè)兌現(xiàn)稅收返還獎勵、技改資金及貸款貼息補助，累計兌現(xiàn)企業(yè)發(fā)展扶持資金x.xx億元。

　�。ㄋ模┌凑肇斦�部、國家發(fā)改委的部署及省有關(guān)政策的調(diào)整

　　一是國務(wù)院辦公廳進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費等進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)行政事業(yè)性收費、政府性基金項目和標(biāo)準(zhǔn)，貫徹國家政府性基金和行政事業(yè)性收費停征、免征、降低標(biāo)準(zhǔn)等政策，切實將政策落實到位。xxxx年x-x月，累計落實各項稅收優(yōu)惠政策減免xxxx.xx萬元，其中支持個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)減免增值稅xxxx.xx萬元，提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)等減免xxx.xx萬元，抗擊疫情財產(chǎn)行為稅（房產(chǎn)稅和土地使用稅等）減免xx.xx萬元，防控捐贈稅前扣除企業(yè)所得稅xx.xx萬元，其他稅收xx.xx萬元.二是落實《臨川區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長若干措施的通知》第（五）條“減免中小微企業(yè)房租，我區(qū)下發(fā)文件通知，要求各出租經(jīng)營用房（含攤位）的行政事業(yè)單位根據(jù)出租經(jīng)營用戶申請，減免租金到位。截止xxxx年x月，減免租金xxx萬元，其中惠及個體工商戶xxx戶，減免租金xxx萬元；惠及企業(yè)xx個，減免租金xx.萬元，為緩解新冠肺炎疫情對企業(yè)的影響，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，推動企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，臨川區(qū)積極落實階段性減免企業(yè)社保費政策。自xxxx年x月起，我區(qū)免征中小微企業(yè)及按單位參保的個體工商戶養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等三項社會保險單位繳費部分，期限為x個月；減半征收大型企業(yè)等其他參保單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位）三項社會保險單位繳費部分，期限x個月。職工個人繳費部分不予減免。階段性減免企業(yè)社保費對于穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)具有重要作用，臨川區(qū)緊跟政策要求，拼速度，抓要點，做實策，確保階段性減免企業(yè)社保費政策落實到位，迅速開展數(shù)據(jù)整理。根據(jù)省中心數(shù)據(jù)辦下發(fā)的參加企業(yè)養(yǎng)老保險單位基本信息，近日核實整理數(shù)據(jù)xxxx條，著手梳理中小微企業(yè)和大型企業(yè)的劃定信息，確認(rèn)企業(yè)劃型結(jié)果，確保參保單位可以根據(jù)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)如實申報繳費基數(shù)、適用費率，減免政策的落實。臨川區(qū)惠及相關(guān)企業(yè)xxxx家，可減免三項社會保險單位繳費金額xxxx萬元（不含失業(yè)），有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是落實援企幫扶政策，實施保用工穩(wěn)就業(yè)專項行動。x、建立動態(tài)監(jiān)測制度。充分發(fā)揮人社服務(wù)平臺和村級協(xié)管員作用，加大與交通運輸、通信、工信、商務(wù)、科技等部門數(shù)據(jù)共享，及時動態(tài)掌握返鄉(xiāng)務(wù)工人員流動情況，包括跨省流出、外省流入、區(qū)外省內(nèi)流動、企業(yè)復(fù)工后實際用工和用工需求情況等，要加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸集分析，全面、及時、準(zhǔn)確掌握有關(guān)情況，按要求上報動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)。加強(qiáng)對返鄉(xiāng)務(wù)工人員共計xxxxx人監(jiān)測分析，實行了每日上報制。x、加大線上招聘服務(wù)力度。在暫停組織各類線下招聘活動期間，充分運用開展“春風(fēng)行動”前收集的企業(yè)用工需求，及時通過政府門戶網(wǎng)站、公共就業(yè)服務(wù)信息平臺等進(jìn)行線上發(fā)布，實施“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”的線上春風(fēng)行動，目前為撫北工業(yè)園區(qū)輸送xxx人。為高新科技電子產(chǎn)業(yè)園做好招聘工作，開展線上招聘了xxx人。x、鼓勵勞動者就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。根據(jù)當(dāng)前疫情防控形勢，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）為單元摸排回鄉(xiāng)人員的就業(yè)需求，實現(xiàn)精準(zhǔn)對接。鼓勵和指導(dǎo)各地收集和開發(fā)一批適合農(nóng)民工就業(yè)的崗位，引導(dǎo)暫時難以外出且有就業(yè)愿望的農(nóng)民工就地就近就業(yè)。對疫情過后留在本地就業(yè)的返鄉(xiāng)勞動力，提供免費崗前培訓(xùn)，對有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工納入一次性創(chuàng)業(yè)補貼政策范圍，在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)的每人給予xxxx元補貼。對受疫情影響返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人員優(yōu)先給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持，對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人屬確診、疑似、無法排除、密切接觸的集中收治集中隔離的“四類人員”，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過x年，并繼續(xù)給予財政貼息。x、完善高校畢業(yè)生就業(yè)舉措。暫停各類高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)場招聘活動，充分利用國家、地方、高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)和各級公共就業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)開展就業(yè)服務(wù)，完善高校畢業(yè)生就業(yè)信息共享發(fā)布機(jī)制。鼓勵高校和用人單位利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行供需對接，實行網(wǎng)上面試、網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上報到，引導(dǎo)用人單位適當(dāng)延長招聘時間、推遲簽約錄取。x、支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度，將企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策裁員率標(biāo)準(zhǔn)放寬到不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，對參保職工xx人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬至不超過企業(yè)職工總數(shù)xx%。充分借助“贛服通”等信息化手段，盡快實現(xiàn)穩(wěn)崗返還申請、審核、公示、發(fā)放全程網(wǎng)上辦理，目前已為七家企業(yè)辦理了穩(wěn)崗補貼共計xxxxxx.xx元，人數(shù)xxxx人，失業(yè)補助金x人，金額xxxx元。發(fā)放企業(yè)過橋貸款資金。降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件，將x年內(nèi)新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人數(shù)達(dá)到現(xiàn)有在職職工人數(shù)比例下設(shè)至xx%（超過xxx人的企業(yè)下調(diào)至xx%）；x年內(nèi)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位達(dá)到xx%以上的也可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持。對符合條件的疫情防控重點保障企業(yè)進(jìn)行重點扶持，貸款額度最高不超過xxx萬元；貸款額度在xxx萬元以下的，財政給予全額貼。xxxx年x-x月區(qū)本級實體經(jīng)濟(jì)融資服務(wù)中心向企業(yè)發(fā)放過橋資金xxxx萬元，有x家企業(yè)獲得過橋貸款。在疫情期間，通過區(qū)發(fā)改委等部門向上級申報物資重點保障企業(yè)，現(xiàn)已有x戶企業(yè)獲得專項再貸款xxxx萬元，分別是x市臨川金山生物有限公司（xxx萬元）、x銀濤藥業(yè)有限公司（xxxx萬元）。三是當(dāng)好“服務(wù)員”。通過對企業(yè)“一對一”、“多對一”的服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)在復(fù)工前加強(qiáng)企業(yè)防疫、員工健康防護(hù)用品的配備和消毒用品的儲備，全面摸清測溫儀、防護(hù)服、口罩和消毒液等應(yīng)急防疫物資需求隨時幫助企業(yè)解救疫情防控物資、復(fù)工材料準(zhǔn)備中的問題。據(jù)初步統(tǒng)計，現(xiàn)已向企業(yè)發(fā)放xx%乙醇消毒液、xx消毒液等防控物資xxx余件，發(fā)放口罩xxxxx多只，通過各種渠道協(xié)調(diào)大亞木業(yè)、康贛環(huán)保、今日電氣、銀圣王潔具、和力機(jī)械等多家企業(yè)購買口罩xxxxx多只，協(xié)助企業(yè)向市場購買紅外電子體溫槍xx余把，有力地保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

　　四、保糧食能源安全方面

　�。ㄒ唬┐_保糧食和能源安全穩(wěn)定供應(yīng)---提升糧食安全保障能力推進(jìn)

　　今年省里下達(dá)我區(qū)糧食播種面積xxx.x萬畝、稻谷播種面積xxx.x萬畝，糧食產(chǎn)量xx.x億斤，其中早稻面積xx.x萬畝，優(yōu)質(zhì)稻面積xx萬畝。為保障糧食生產(chǎn)采取了一系列政策措施，通過“單改雙”、種子補貼、 落實“米袋子”和“菜籃子”目標(biāo)任務(wù)責(zé)任制、貸款貼息等優(yōu)惠政策。糧食生產(chǎn)初步統(tǒng)計已完成早稻種植面積xx.xxx萬畝，超額完成計劃x.xxx萬畝，中稻完成x.x萬畝，比計劃多x.x萬畝，晚稻完成xx.x萬畝，比計劃多x.x萬畝。稻谷播種面積達(dá)xxx.x萬畝，超額完成省里下達(dá)的計劃任務(wù)。

　　主要做法:

　　一是黨政推動抓落實。x月xx日，區(qū)委區(qū)政府召開了全區(qū)三級干部大會，傳達(dá)中央和省有關(guān)春耕和糧食生產(chǎn)精神，區(qū)委書記董東明就抓好今年我區(qū)糧食生產(chǎn)特別是早稻生產(chǎn)作了重要講話。對早稻生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)行分解落實，把全區(qū)目標(biāo)任務(wù)分解至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級，要求細(xì)化到戶到田。

　　二是出臺政策促激勵。調(diào)整稻谷補貼政策。稻谷補貼向早稻傾斜，將以往早中晚稻x:x:x的補貼比例調(diào)整為x：x：x，增加早稻收益，激發(fā)種植戶種植早稻的積極性；對“單改雙”進(jìn)行獎勵。區(qū)財政統(tǒng)籌產(chǎn)糧大縣獎勵、早稻輪作項目等扶持政策資金，對今年實施了“單改雙”給與xx元/畝的種子補貼，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)戶種植雙季稻；落實水稻保險政策。區(qū)里積極對接保險公司，對早稻受災(zāi)按保險額度應(yīng)賠盡賠，解決農(nóng)民種糧后顧之憂。四是有關(guān)項目安排向早稻傾斜。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、測土配方施肥、新品種展示等糧食生產(chǎn)項目安排向早稻擴(kuò)種種植戶、尤其是種糧大戶傾斜，優(yōu)先安排。

　　三是壓實責(zé)任抓落實。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任狀，任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；強(qiáng)化督導(dǎo)落實。區(qū)四套班子成員按照掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一區(qū)直單位駐點一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并結(jié)合區(qū)“四進(jìn)四聯(lián)四幫”小分隊掛點幫扶工作，層層督促早稻生產(chǎn)措施落實。實行嚴(yán)肅問責(zé)。對x月xx日前發(fā)現(xiàn)連片x畝以上未翻耕早稻種植田塊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、駐村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村書記，責(zé)令限期整改和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對相應(yīng)的村委會通報批評。對x月xx日前發(fā)現(xiàn)連片x畝以上未翻耕早稻種植田塊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報批評，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對相應(yīng)的村委會的駐村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部通報批評，對村書記免職處理。四是村集體兜底任務(wù)。對實在無人耕種的田塊，由村集體兜底耕種，收益歸村集體所有。

　　四是多措并舉抓落實。x、區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)直單位駐點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查調(diào)度機(jī)制。落實“一日一調(diào)度、一周一通報”督查調(diào)度機(jī)制，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織xx個技術(shù)指導(dǎo)組下達(dá)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)早稻生產(chǎn)，確保全區(qū)早稻生產(chǎn)在組織上技術(shù)上得到保障。x、引導(dǎo)耕地流轉(zhuǎn)。對x月xx日前還未翻耕的耕地，在保持原承包戶土地承包權(quán)前提下，由村委會統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給愿意種植早稻的農(nóng)戶或種植大戶種植，或以代耕代種等形式開展生產(chǎn)，免除田租，確保x月xx日前早稻翻耕到位。x、加強(qiáng)進(jìn)度調(diào)度。實行日調(diào)度制，切實掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前翻耕整田、后期栽插進(jìn)度情況，并在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報，鞭撻后進(jìn)，督促加快進(jìn)度。x、加強(qiáng)農(nóng)資保供。每日調(diào)度掌握全區(qū)農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和農(nóng)資儲備調(diào)運情況，對局部早稻種子供應(yīng)不足、物流不暢、入村困難等問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決，確保農(nóng)資儲備充足，入村暢通。x、協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)保障。區(qū)農(nóng)機(jī)部門成立北片區(qū)、西片區(qū)、南片區(qū)x個農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)隊，調(diào)度全區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè)力量，對農(nóng)田耕整力量不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村統(tǒng)一協(xié)調(diào)跨區(qū)服務(wù)，確保x月x日前全部農(nóng)田翻耕完成。x、積極對接收儲。區(qū)糧食局加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)各糧食庫點協(xié)調(diào)，加快區(qū)內(nèi)中儲糧、省儲糧、市儲糧的出糧騰庫，為早稻收購做好準(zhǔn)備。

　�。ǘ�）堅決落實 “六保”任務(wù)，不斷夯實糧食安全基礎(chǔ)。

　　保糧食安全是落實 “六保”任務(wù)之一，我區(qū)糧食部門以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺，切實辦好這件“頭等大事”。

　　主要做法：

　　一是利用示范企業(yè)補貼政策，推動形成“優(yōu)糧優(yōu)價”的價格體系，有助于增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品供給，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化糧食供需結(jié)構(gòu)，筑牢保障糧食安全底線。xxxx年x月，我區(qū)進(jìn)行了“中國好糧油”示范企業(yè)的遴選工作，經(jīng)過專家評審組綜合評估，確定了x金佳谷物股份有限公司新干分公司、x市永興米業(yè)有限公司兩企業(yè)為臨川區(qū)“中國好糧油”示范企業(yè)，兩個示范企業(yè)陸續(xù)在唱凱、羅針、東館等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過土地流轉(zhuǎn)形式，與農(nóng)業(yè)專業(yè)組織、農(nóng)戶簽訂了土地流轉(zhuǎn)合同（協(xié)議），初步建立了xxxx畝連片的優(yōu)質(zhì)稻示范基地。

　　二是積極做好夏糧收購工作。做好夏糧收購工作，對保障農(nóng)民利益，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展意義重大。今年我區(qū)早稻播種面積xx萬畝，預(yù)計產(chǎn)量xxxxx萬公斤，預(yù)計國有糧食企業(yè)收購量xxxx萬公斤。為確保“有倉裝糧”，我局優(yōu)化倉儲資源配置，提前做好騰倉并庫，已按計劃出庫xxxx萬公斤，籌措資金xxx萬元，組織對已去庫存的倉房、陳舊倉房進(jìn)行維修改造，并進(jìn)行空倉消毒，同時做好儀器校驗、機(jī)械設(shè)備檢修和人員培訓(xùn)等工作。全區(qū)國有糧食購銷企業(yè)共準(zhǔn)備收購倉容xxxx萬公斤，準(zhǔn)備好輸送機(jī)xx臺，檢測儀器xx臺，除雜機(jī)xx臺，通風(fēng)機(jī)xxx臺，汽車衡xx臺，完全能夠滿足夏糧收購需要。截止x月xx日，全區(qū)國有糧食企業(yè)累計收購早稻xxx萬公斤，目前收購工作進(jìn)展順利。

　　三是服務(wù)和服從國家糧食宏觀調(diào)控需要，健全糧油儲備調(diào)節(jié)機(jī)制。抓好各級儲備糧油的管理和輪換工作，完善糧食應(yīng)急體系和糧油市場監(jiān)測制度，依法加強(qiáng)糧食流通市場監(jiān)管力度，維護(hù)糧食市場和價格基本穩(wěn)定，確保國家糧食安全。

　　四是嚴(yán)格管理制度，確保儲糧安全。我局對儲糧安全格外重視，強(qiáng)化對各基層糧管所儲糧安全的督促檢查。教育保防人員樹立高度的責(zé)任心，加強(qiáng)定期糧情檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時處理。大力推廣科學(xué)保糧技術(shù)，充分利用機(jī)械通風(fēng)，電子測溫和“三低”技術(shù)，確保了國庫儲糧安全無事故。

　　五、區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面

　　（一）進(jìn)一步融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈。

　　今年以來，區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步加大招商引資力度，招商引資工作取得新的突破。上半年，園區(qū)新落戶項目xx家，合同累計引進(jìn)資金約xxx億元，其中引進(jìn)總投資xx億元項目x家，分別是總投資xxx億元的智匯產(chǎn)業(yè)園、總投資xx億元的萬向新元、總投資xx億元的博立環(huán)保。落戶項目分布情況為電子科技產(chǎn)業(yè)園項目x家，項目總投資x億元。落戶園區(qū)項目x家，項目總投資約xxx億元，即智匯產(chǎn)業(yè)園、萬向新元、博立環(huán)保、必和鋁業(yè)、聯(lián)暢科技、達(dá)能電力、昌順建材、浙鋒包裝、曜嘉實業(yè)等，新引進(jìn)的項目主要涉及電子信息、生物醫(yī)藥、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)，目前部分項目正在緊張建設(shè)，預(yù)計明年部分企業(yè)可陸續(xù)建成試產(chǎn)，后繼增長點十分明顯。

　�。ǘ�）暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國內(nèi)市場循環(huán)

　　我區(qū)堅決貫徹落實國家、省、市系列促消費政策，為加快消費升級，充分釋放消費潛力，我區(qū)向餐飲、汽車銷售市場投放xxx萬元電子消費券，以此鼓勵廣大市民適度消費，激活生產(chǎn)，加速推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。為促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費循環(huán)，我局組織開展了一系列的商業(yè)促銷活動，如“五一勞動節(jié)”前后全區(qū)所有商超都開展了各種促銷活動、x月份在萬象新城等大型商超旁邊開展了夜市、地攤活動等。特別是今年在疫情的影響下，我局牽頭組織企業(yè)在靈隱山莊進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播銷售產(chǎn)品活動，區(qū)政府杜曉良區(qū)長參加網(wǎng)絡(luò)直銷活動，銷售枇杷x千斤，銷售金額xx萬元，區(qū)長帶頭參加網(wǎng)絡(luò)直銷活動，極大的鼓舞了各企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播銷售產(chǎn)品活動；x月我們組織企業(yè)、超市參加x名優(yōu)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷“雙線”對接大會，在會上簽訂購貨合同x萬余元；x月在唱凱鎮(zhèn)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播銷售葡萄活動；x月底我們又開展了電商扶貧直播活動，區(qū)政府陶區(qū)長參加在靈隱山莊進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播銷售獼猴桃產(chǎn)品活動。

　　引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)外貿(mào)產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場，支持出口企業(yè)參加國內(nèi)重點展會。我區(qū)積極轉(zhuǎn)變工作方式方法，迎難而上，大力宣傳好國家、省、市支持出口的一系列扶持政策，積極為外貿(mào)出口企業(yè)申報外貿(mào)資金扶持；積極動員和組織銀圣王潔具、泰菊實業(yè)和彩美特旅游用品x家企業(yè)參加第xxx屆網(wǎng)上“廣交會”、推薦杰豹機(jī)電參加x出口產(chǎn)品網(wǎng)上交易會（印度站-機(jī)電專場）、組織銀圣王潔具和弘成酒店用品參加x省名優(yōu)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷雙線對接大會等各種國內(nèi)外展銷會，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步開拓國際國內(nèi)市場。積極鼓勵杰豹機(jī)電走自營出口之路，轉(zhuǎn)變企業(yè)出口的意識，增強(qiáng)企業(yè)開拓國際市場的決心，x-x月份，該企業(yè)已轉(zhuǎn)回出口xxx.x萬美元，預(yù)計到七月份能實現(xiàn)出口xxx萬美元左右。

　　（三）發(fā)展舉措

　　我區(qū)以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，以臨川高新科技產(chǎn)業(yè)園為依托，大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，截止到上半年，我區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)x.xx億元，以電子信息產(chǎn)業(yè)帶動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，極大地推動了我區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　為推進(jìn)我區(qū)企業(yè)上云工作，按照省、市兩級工信部門的統(tǒng)一部署， xxxx年年底，由我局和中國電信臨川分公司牽頭，區(qū)政府召集了全區(qū)所有規(guī)上企業(yè)及撫北園區(qū)內(nèi)企業(yè)，在x銀圣王有限責(zé)任公司辦公大樓七樓，召開了“臨川區(qū)企業(yè)上云試點工作啟動會”，副區(qū)長羅亦文親自參加并作了重要指示，對全區(qū)企業(yè)上云工作進(jìn)行了動員部署，為推進(jìn)全區(qū)企業(yè)上云工作指明了方向。經(jīng)過幾個月的走訪和大力推廣，我區(qū)工業(yè)企業(yè)，尤其是規(guī)上企業(yè)上云數(shù)量大幅度增多，目前xx多家企業(yè)已運用云產(chǎn)品，還有xx多家企業(yè)有上云意向。

　　同時，按照x市xG基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃的要求，我區(qū)積極推動通信運營商完成xG站址以及基站配套設(shè)施（管線、局房）的建設(shè)，爭取實現(xiàn)全區(qū)中心城區(qū)核心區(qū)xG網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，區(qū)城熱點區(qū)域局部連續(xù)覆蓋。在xG應(yīng)用方面，我區(qū)的x今日電氣公司獲省工信廳“xx專項及xG項目”，并被評為xxxx年全省首批“xG+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用示范企業(yè)。

　　六、�；鶎舆\轉(zhuǎn)方面

　　我區(qū)始終將牢牢兜住“三保”底線作為重大政治任務(wù)，多方發(fā)力，加大財政體制改革，進(jìn)一步完善基層基本財力保障機(jī)制，政府帶頭真正過緊日子，增強(qiáng)“三保”托底保障能力，確保地方財政可持續(xù)發(fā)展。

　　xxxx年臨川區(qū)用于基層組織運轉(zhuǎn)保障資金xxxxx萬元，占補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)總資金的xx.xx%。為了減少基層負(fù)擔(dān)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)有較充裕的財力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從而促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。xxxx年安排資金xxxxx萬元彌補教育、衛(wèi)生等部門人員經(jīng)費，切實加強(qiáng)基層運轉(zhuǎn)保障。

　　xxxx年受疫情的影響，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)，全區(qū)財政收入形勢嚴(yán)峻。為了最大限度降低疫情對基層的影響，臨川區(qū)加大轉(zhuǎn)移支付向基層傾斜，增強(qiáng)企業(yè)扶持力度等措施，切實兜牢基層保工資、保民生、保運轉(zhuǎn)的底線。xxxx年在原有的保障基礎(chǔ)上進(jìn)一步增強(qiáng)對基層組織運轉(zhuǎn)的保障力度。主要是村級轉(zhuǎn)移支付區(qū)配套及“兩委”人員工資提標(biāo)預(yù)算安排xxxx萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作績效考核經(jīng)費xxxx萬元，共新增基層運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費xxxx萬元。

　　七、下步措施

　　一是不斷發(fā)展壯大臨川高新科技產(chǎn)業(yè)園，盡快啟動智慧返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、新一代信息科創(chuàng)園建設(shè)，加快推進(jìn)才都工業(yè)區(qū)產(chǎn)城融合工程建設(shè)進(jìn)度，為臨川數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。力爭xxxx年數(shù)字經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)業(yè)增加值增加xx%以上，推動一批產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，打造一批大數(shù)據(jù)智慧示范應(yīng)用。

　　二是加強(qiáng)各電商扶貧部門的協(xié)同、溝通、配合工作，特別是資料、數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)一、統(tǒng)計上報等工作。

　　三是持續(xù)落實相關(guān)政策和關(guān)于有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的若干措施，從優(yōu)化金融信貸、扶持實體企業(yè)、加強(qiáng)投資消費、提升穩(wěn)崗就業(yè)等方面，幫助企業(yè)解決用工、融資、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)等有關(guān)問題，降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對信心。

　　四是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，采取全體干部集中學(xué)、各部門站隊分散學(xué)、個人業(yè)余學(xué)等行之有效的學(xué)習(xí)形式，突出業(yè)務(wù)素質(zhì)學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)行政審批相關(guān)法律法規(guī)，做到依法辦事，依法管理，切實提高服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)法水平。

　　五是發(fā)揮市場監(jiān)管職能優(yōu)勢，提高小微企業(yè)競爭力。指導(dǎo)小微企業(yè)利用動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押進(jìn)行融資，拓寬融資渠道，解決創(chuàng)業(yè)和發(fā)展中資金短缺的困難。引導(dǎo)小微企業(yè)增強(qiáng)“企業(yè)發(fā)展，商標(biāo)先行”意識，全面提高商標(biāo)注冊、運用、保護(hù)和管理能力。

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