餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查工作計劃

　　為加強餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，進一步規(guī)范監(jiān)管行為，提高監(jiān)管效能，根據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)，制定本計劃。

　　一、工作目標

　　堅持問題導向、清單管理、靶向治理、兜底監(jiān)管工作原則，強化責任落實，規(guī)范監(jiān)督行為，提高監(jiān)管效能，突出對重點單位、重點區(qū)域和重點時段的監(jiān)管，加強事中事后監(jiān)管，嚴控餐飲食品安全風險，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，有效防控食品安全事故發(fā)生，提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全，保障公眾飲食健康。

　　二、檢查重點

　　（一）重點單位。學校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的食堂；集體用餐配送單位；量化分級、清潔廚房、明廚亮灶等重點工作推進情況。重大活動接待單位、跨區(qū)域餐飲連鎖店等。

　�。ǘ�）重點區(qū)域。旅游景區(qū)及周邊；中小學校、高等院校校園及周邊；餐飲聚集區(qū)、農(nóng)村集體聚餐、農(nóng)貿(mào)市場；車站、等人流量較大的區(qū)域。

　�。ㄈ�）重點時段。元旦、春節(jié)、五一、國慶等節(jié)假日；學校開學前后；暑期、中高考期間；重大政治經(jīng)濟文化體育活動等特殊時段。

　�。ㄋ模┲攸c整治。突出抓好餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程，創(chuàng)建餐飲服務(wù)示范單位，抓好明廚亮灶、清潔廚房、量化分級管理等重點專項整治，加強學校及學校周邊食品安全監(jiān)管、開展餐飲環(huán)節(jié)違法添加和畜禽水產(chǎn)品專項整治、深入推進農(nóng)村食品安全監(jiān)管、加強網(wǎng)絡(luò)食品安全經(jīng)營監(jiān)管、餐飲具專項整治、醫(yī)院食堂、高速路服務(wù)區(qū)等重點工作，強化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管。

　　三、檢查內(nèi)容

　　按照《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等規(guī)定，重點檢查下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┦称方�(jīng)營許可工作開展情況，積極積極推行零障礙服務(wù)全程，以群眾滿意為標準，嚴把現(xiàn)場核查審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序。強化許可管理，嚴把餐飲服務(wù)許可關(guān)。一是認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》、嚴格現(xiàn)場審核，依法規(guī)范行政許可行為，保證餐飲服務(wù)提供者符合法定條件經(jīng)營。二是繼續(xù)開展換發(fā)《食品經(jīng)營許可證》工作，同時要求經(jīng)營者簽訂食品安全承諾書，落實食品安全生產(chǎn)經(jīng)營者第一責任人的責任。

　�。ǘ�）開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品抽樣檢測工作，制定了餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作方案。其內(nèi)容包括：明確抽樣范圍，確定抽樣種類，把握抽樣數(shù)量，強化抽樣質(zhì)量，落實抽樣責任，嚴明抽樣紀律。堅持依法、科學、客觀、公正的原則。堅持四個結(jié)合，一是城鎮(zhèn)區(qū)域與農(nóng)村區(qū)域覆蓋抽樣相結(jié)合，二是大中型餐飲企業(yè)與小型便民飲食店抽樣相結(jié)合，三是中餐餐飲服務(wù)消費與火鍋餐飲服務(wù)消費抽樣相結(jié)合，四是對外公眾餐飲消費與對內(nèi)學生職工食堂用餐抽樣相結(jié)合。

　�。ㄈ�）開展春、秋季學校食堂專項檢查工作。為進一步增強學校食堂食品安全意識，完善食品安全管理制度，落實食品安全管理責任，規(guī)范加工制作行為，防控食物中毒事件發(fā)生，使學校食堂食品安全保障水平得到顯著提高。（x）嚴查學校食堂是否建立食品安全責任制。認真核查學校是否將食堂食品安全工作納入學校日常管理中，對食堂是否有管理方面的規(guī)定和要求。（x）嚴查是否具有餐飲服務(wù)許可證。認真核查學校食堂餐飲服務(wù)許可證是否過期，是否存在超范圍、超能力經(jīng)營問題，是否存在不具備條件后未及時注銷許可證等問題；對新開辦的食堂，要嚴格按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》規(guī)定辦理許可，對設(shè)計布局不合理、設(shè)施設(shè)備不具備、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人員配置不到位、不具備相應(yīng)條件的學校食堂，一律不發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》；對因許可條件發(fā)生變化，未及時辦理變更、延續(xù)、補發(fā)或注銷手續(xù)的，責令其及時辦理；對未經(jīng)許可從事餐飲經(jīng)營的，嚴格依法進行查處。（x）嚴查環(huán)境衛(wèi)生是否整潔。認真核查學校食堂環(huán)境是否定期清潔和保持良好；是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護措施；是否具有足夠的通風和排煙裝置。（x）嚴查從業(yè)人員健康證明是否有效。認真核查是否具有從業(yè)人員健康管理制度和措施；從業(yè)人員是否具有健康合格證明；健康證明是否在有效期；是否建立從業(yè)人員健康檔案；當從事直接入口食品的工作人員患有有礙食品安全疾病時，是否及時將其調(diào)整到不影響食品安全工作崗位。（x）嚴查索證索票制度是否落實。認真核查學校食堂采購食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否驗收，是否具有進貨臺賬，庫存食品是否在保質(zhì)期內(nèi)，原料貯存是否符合管理要求。重點檢查食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否存在國家禁止使用或來源不明的情況，嚴查進貨渠道和索證索票情況。（x）嚴查清洗消毒是否到位。認真核查學校食堂是否配備有效消毒設(shè)施；消毒池是否與其他水池混用，消毒人員是否掌握基本知識；餐飲具消毒是否符合相關(guān)要求。（x）嚴查加工管理制度是否落實。認真核查原料清洗是否徹底，粗加工是否達到要求，是否生熟分開，是否存在交叉污染；是否存在違規(guī)制售冷葷涼菜；涼菜間是否具有空氣消毒和專用冷藏設(shè)施，操作人員是否佩戴口罩。嚴查是否按規(guī)定留樣，是否具有留樣設(shè)備，留樣設(shè)備是否正常運轉(zhuǎn)。

　�。ㄋ模┳龊貌惋嫹�務(wù)環(huán)節(jié)舉報投訴接待處理工作。建立餐飲服務(wù)單位舉報投訴流程機制，做到及時處理。（x）正確對待，掌握技巧，從思想上重視，有高度的責任心，還要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和溝通能力。不能無故拒絕和推諉投訴舉報，還應(yīng)當做好投訴舉報的保密工作。（x）分清職責，堅守本職，受理人員要熟悉《食品安全法》的規(guī)定，受理食品問題投訴舉報時，在了解到投訴舉報內(nèi)容不屬于餐飲環(huán)節(jié)食品安全問題時，應(yīng)做好解釋工作。（x）是誤以為食品藥品監(jiān)管部門負責餐飲環(huán)節(jié)所有問題的監(jiān)督管理。對疑似食物中毒的投訴舉報，要告知對方本部門的職責范圍，不負責對食物中毒進行定性，對于餐飲單位油煙、噪音、價格的投訴舉報不屬于本部門職責，也要做好解釋，并按《食品安全法》的規(guī)定通知并移交有權(quán)處理的部門處理。將辦理的結(jié)果以適當方式及時反饋投訴舉報人，做到投訴事事有落實，舉報件件有回音。

　�。ㄎ澹┤�面開展餐飲業(yè)量化分級管理工作。通過量化分級管理的示范效應(yīng)，引導顧客按笑臉就餐，形成社會監(jiān)督，推進餐飲服務(wù)單位的食品安全建設(shè)。

　　（六）將明廚亮灶工作與行政許可相結(jié)合，引導新開辦的餐飲單位達到明廚亮灶標準；與量化分級管理相結(jié)合，將餐飲服務(wù)單位明廚亮灶作為量化分級動態(tài)評定的重點內(nèi)容，對餐飲服務(wù)單位進行動態(tài)等級評定，鼓勵餐飲服務(wù)單位積極實施明廚亮灶工程；與日常監(jiān)管相結(jié)合，督促餐飲服務(wù)單位落實各項食品安全管理制度，提升自身管理水平；與示范創(chuàng)建工作相結(jié)合，加大對積極開展明廚亮灶工作、誠信守法經(jīng)營餐飲服務(wù)單位的宣傳培育力度。

　�。ㄆ撸┳龊迷�旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等節(jié)假日和重大活動期間的食品安全保障工作，預防和控制群體性食物中毒事件的發(fā)生，對負責接待的餐飲服務(wù)單位（下稱接待單位）進行全面的食品安全監(jiān)督檢查、指導，做好相關(guān)記錄。強化接待單位食品安全第一責任人的責任意識，向接待單位進行食品安全責任告知并收存接待單位做出的重大活動餐飲服務(wù)食品安全責任承諾書，應(yīng)及時了解參加重大活動人員的身體狀況，對疑似食物中毒等重大問題，應(yīng)立即向主辦單位及局領(lǐng)導報告，并及時采取相應(yīng)的調(diào)查及控制措施。

　　四、檢查計劃

　　1《xxxx年xxx縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查工作計劃表》；

　　2《xxxx年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查匯總表》

　　五、檢查方式

　　日常監(jiān)督檢查與量化分級管理相結(jié)合、日常監(jiān)督檢查與重大食品安全保障工作相結(jié)合、日常監(jiān)督檢查與專項整治相結(jié)合。

　　六、時間安排

　　對有重大接待單位每次都進行前期評估檢查、沒有重大接待的A級單位x個季度檢查一次，B級單位每個季度檢查一次（專項檢查排除在外）；學校食堂每季度檢查一次、每開學前各檢查一次；量化等級A級餐飲單位x個季度檢查一次，B級單位每個季度檢查一次（專項檢查排除在外）；C級餐飲單位每年檢查不少于x次。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬┒讲楣ぷ鲗嵤┣皯�(yīng)做好充分準備，根據(jù)已經(jīng)掌握的信息和需要達到的目的確定每次檢查的重點任務(wù)、具體地區(qū)及計劃安排，制定詳細的檢查方案，明確具體檢查項目和檢查內(nèi)容，隨機抽取檢查的縣、區(qū)。

　�。ǘ�）堅持四不兩直。市局開展監(jiān)督檢查采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直插基層、直奔現(xiàn)場方式。

　�。ㄈ�）現(xiàn)場檢查要認真收集相關(guān)信息，對餐飲單位檢查發(fā)現(xiàn)的一般性問題現(xiàn)場提出整改要求，對涉及違規(guī)違法行為的，交屬地市場監(jiān)督管理局處理。

　�。ㄋ模┌凑铡妒斜炯壊惋嫹�務(wù)食品安全督導檢查工作規(guī)程》，每次督查結(jié)束后要形成工作情況報告，督查結(jié)果經(jīng)市局領(lǐng)導審定后在網(wǎng)站公布，必要時可通報全系統(tǒng)或當?shù)卣�府。檢查結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)，并形成檔案留存。

　�。ㄎ澹﹨⒓訖z查人員應(yīng)嚴格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和黨風廉政規(guī)定，依法依紀開展相關(guān)工作。要嚴格執(zhí)行中央規(guī)定精神，不得接受當?shù)乇O(jiān)管部門和企業(yè)的接待或饋贈。

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