縣城食品安全工作要點

　　xxxx 年是中華人民共和國成立 xx 周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。全縣食品安全工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以人民為中心發(fā)展思想，聚焦“讓人民吃得放心”這個總目標，按照“四個最嚴”要求大力實施食品安全戰(zhàn)略，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全問題底線，進一步提高食品安全治理水平和治理能力，持續(xù)提高公眾滿意度和獲得感。

　　一、謀劃并組織實施食品安全戰(zhàn)略

　�。ㄒ唬┙M織食品安全戰(zhàn)略的課題研究，借鑒國內(nèi)先進經(jīng)驗，提出中長期全縣食品安全工作行動綱領(lǐng)，謀劃食品安全“十四五”規(guī)劃，探索食品安全戰(zhàn)略實施的“xx路徑”。

　　二、以“雙安雙創(chuàng)”為抓手，提升食品安全保障水平

　　（二）鞏固食品安全縣創(chuàng)建成果。深入實施食品檢驗檢測資源整合和食品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級兩項“攻堅項目”，完成今年“省級食品安全縣”跟蹤評價。

　　（三）鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建成果。完善監(jiān)管長效機制，實現(xiàn)“質(zhì)量安全水平明顯提高、監(jiān)管機制做逐漸完善、監(jiān)管能力顯著增強、主體責(zé)任全面落實、群眾參與度和滿意度不斷提升”五大目標。

　　三、以“黨政同責(zé)”為引領(lǐng)，健全三大責(zé)任體系

　　（四）完善食品安全黨政同責(zé)。修訂《xx縣食品安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實施意見》，出臺食品安全“黨委全面領(lǐng)導(dǎo)、政府屬地管理、黨政部門共管、群團組織共治”責(zé)任清單，制定和完善食品安全責(zé)任追究等配套制度。構(gòu)建“盡職照單免責(zé)，失職照單問責(zé)”的工作機制，加大督查、考評、問責(zé)力度，督促和推動黨政同責(zé)落到實處。

　�。ㄎ澹┞鋵嵤称钒踩�主體責(zé)任。圍繞企業(yè)落實主體責(zé)任建設(shè)，打造“預(yù)防為主、風(fēng)險管理、定人定責(zé)、全程控制”的食品企業(yè)內(nèi)控體系。重點推動企業(yè)健全和落實主體責(zé)任報告、企業(yè)標準自我聲明公開、風(fēng)險防控等制度。推進食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任雙落實，深化“五有”、“五到位” “五公開”的工作要求。推進大中型商超規(guī)范化建設(shè)，實施企業(yè)主體食品安全風(fēng)險清單管理制度，實現(xiàn)大中型商超規(guī)范化建設(shè)覆蓋面、企業(yè)自查報告執(zhí)行率和主體管理平臺使用率三個 xxx%。探索創(chuàng)新高風(fēng)險餐飲單位監(jiān)管模式，試點開展高風(fēng)險餐飲單位食品安全管理員積分制。要將行政處罰、行政拘留等處罰到人的措施落到實處，以督促企業(yè)實現(xiàn)食品安全風(fēng)險閉環(huán)管理。

　�。�六）履行食品安全監(jiān)管責(zé)任�？茖W(xué)劃分食品安全監(jiān)管事權(quán)，理順監(jiān)管職責(zé)。加快以“雙隨機、一公開”為基礎(chǔ)、以重點監(jiān)管為補充、以智慧監(jiān)管為載體、以信用監(jiān)管為保障的新型監(jiān)管機制建設(shè)，實施全過程監(jiān)管。

　　四、以“監(jiān)管能力”為支撐，提升食安治理效能

　�。ㄆ撸┐罅ν七M許可審批改革。深化“最多跑一次”改革，扎實推進“證照分離”“證照聯(lián)辦”等改革舉措，針對低風(fēng)險食品類別探索推行食品生產(chǎn)許可“先證后查”“自主聲明”“公開承諾”，試點推行食品經(jīng)營許可“告知承諾制”，進一步壓縮審評時限。

　　（八）大力推進食品安全監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快推進食品安全智慧監(jiān)管平臺與統(tǒng)一執(zhí)法監(jiān)管平臺對接，整合資源，打造智能食品安全監(jiān)管信息化平臺，提升監(jiān)管效能。重點推進企業(yè)主體責(zé)任 APP+部門監(jiān)管責(zé)任 APP“雙責(zé)合一”的智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。

　�。ň牛�強化檢測信息共享與利用。啟用全市統(tǒng)一的食品抽驗管理平臺，完善檢測分析研判機制，構(gòu)建食品抽驗靶向監(jiān)管體系。推進部門間檢測信息互聯(lián)互通、信息共享，提升排查隱患、控制風(fēng)險、預(yù)警交流的能力。

　　五、以“全程管控”為重心，強化全環(huán)節(jié)監(jiān)管

　�。ㄊ�）強化產(chǎn)地環(huán)境治理。凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，加大對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染的監(jiān)管力度，開展產(chǎn)地環(huán)境和污染狀況監(jiān)測，加快國家土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)。

　�。ㄊ�一）強化種養(yǎng)環(huán)節(jié)源頭治理。實施農(nóng)資經(jīng)營規(guī)范提升行動，培育發(fā)展農(nóng)資綜合服務(wù)中心x家、農(nóng)資示范店xx家。以“五魚一蝦”和“三藥一劑”為重點，開展水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標專項整治行動。深入實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升工程，地產(chǎn)食用農(nóng)、水產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)定在 xx以上，監(jiān)督抽檢不合格處置率達xxx%。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治和美麗田園建設(shè)，實施畜禽養(yǎng)殖場“潔化、美化、綠化”改造提升行動。

　�。ㄊ�二）抓好食品生產(chǎn)流通監(jiān)管。開展小作坊整規(guī)提升行動，推進小作坊追溯系統(tǒng)的使用，開展系列數(shù)據(jù)分析和利用工作。鞏固農(nóng)貿(mào)市場免費開放快檢室建設(shè)，繼續(xù)推進農(nóng)超規(guī)范化建設(shè)，新增食品安全示范農(nóng)貿(mào)市場x家。加強食品攤販綜合治理，校園周邊xxx米內(nèi)嚴控食品攤販。

　　（十三）實施餐飲業(yè)質(zhì)量提升行動。開展網(wǎng)絡(luò)訂餐攻堅行動，做好旅游餐飲食品安全、養(yǎng)老機構(gòu)食品安全提升規(guī)劃，繼續(xù)實施農(nóng)村家宴放心廚房建設(shè)工程。創(chuàng)建放心餐飲示范單位xx家，農(nóng)村家宴放心廚房xx家。督促學(xué)校食堂硬件改造提升，降低 C 級學(xué)校食堂比例，力爭學(xué)校食堂陽光廚房建設(shè)全覆蓋。開展餐飲具集中消毒服務(wù)單位質(zhì)量安全提升三年行動，監(jiān)測總體合格率達到xx%。推進餐廚垃圾資源化綜合利用和無害化處置試點工作。

　　六、以“問題隱患”為導(dǎo)向，健全風(fēng)險防控體系

　�。ㄊ�四）加強風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢。完善監(jiān)督抽檢信息公布機制，提高監(jiān)督抽的檢針對性和有效性。年風(fēng)險監(jiān)測xxx批次，抽檢批次達到x.x批次/千人口，安排食用農(nóng)產(chǎn)品xxx批次以上、食品xxx批次以上。

　　（十五）加大風(fēng)險隱患整治力度。建立起“風(fēng)險排查—風(fēng)險會商—掛牌銷號—評估核查”閉環(huán)管理體系，開展守護舌尖春雷行動 xxxx，以農(nóng)批農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校及周邊、食品連鎖經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)村集體聚餐為重點區(qū)域，重點打擊農(nóng)藥獸藥殘留超標、非法添加、制假售假、虛假宣傳等問題。加強網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管，開展凈網(wǎng)行動。

　�。ㄊ�六）加大違法行為打擊力度。繼續(xù)深化農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治和保健品市場亂象專項整治工作，嚴厲查處食品商標侵權(quán)等違法行為；加強網(wǎng)絡(luò)食品市場監(jiān)管和食品廣告整治。完善行刑銜接機制，積極推進日常監(jiān)管與執(zhí)法辦案信息共享。

　�。ㄊ�七）健全應(yīng)急處置機制。組建縣級食品安全事故應(yīng)急處置專家?guī)�，切實提高對各類輿情事件的科學(xué)防范和專業(yè)處理能力。圍繞公眾關(guān)注焦點，提前開展風(fēng)險隱患整治，加強對各類輿情事件的應(yīng)對處理。

　　七、以“高質(zhì)量發(fā)展”為目標，推進食品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級

　　（十八）出臺產(chǎn)業(yè)提升政策。研究出臺支持食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，改善“低、小、散”產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。推進名特優(yōu)食品作坊和集聚加工園區(qū)建設(shè)。

　�。ㄊ�九）強化產(chǎn)業(yè)示范引領(lǐng)。高質(zhì)量完成食品安全“五百工程”示范創(chuàng)建，以典型示范單位引領(lǐng)行業(yè)提升，五個百家示范工程完成率達到 xxx%。以標準促農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展，抓規(guī)�；�生產(chǎn)經(jīng)營主體，推廣標準化的生產(chǎn)技術(shù)；抓標準化生產(chǎn)基地和標準園建設(shè)，擴大創(chuàng)建規(guī)模，重點抓好“三品一標”認證。

　　八、以“共治共享”為宗旨，營造全社會齊抓共管氛圍

　　（二十）夯實食品安全金融征信體系。推進金融征信信息的多樣化，打破食品安全征信系統(tǒng)信息孤島，實現(xiàn)食品安全征信數(shù)據(jù)庫與金融征信數(shù)據(jù)庫互聯(lián)互通。完善失信“黑名單”的使用、管理、監(jiān)督等實施細則和操作規(guī)程，形成守信激勵、失信懲戒的治理機制。

　�。ǘ�十一）推進食品安全責(zé)任險試點工作提質(zhì)擴面。重點開展食責(zé)險營運中心、風(fēng)險管理基金、風(fēng)險管控系統(tǒng)以及第三方績效評估機制建設(shè)。進一步推進參保區(qū)域、參保環(huán)節(jié)、參保業(yè)態(tài)的擴面工作。

　�。ǘ�十二）開展食品安全科普宣傳。加強食品安全科普宣傳陣地建設(shè)，講好食品監(jiān)管“故事”，深入開展食品安全宣傳周、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普宣傳直通車“三進”活動、糧食科技宣傳周等主題活動，進一步提升公眾食品安全科學(xué)認知水平。深化“四個你我”活動，推進群眾性食品安全監(jiān)督活動。

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