xxxx年,縣委、縣政府嚴(yán)格按照省科技廳關(guān)于建設(shè)省創(chuàng)新型縣試點(diǎn)工作部署和要求,著力在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)謀劃布局、營造科技創(chuàng)新環(huán)境、建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制以及大力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展等方面下功夫,全面推動(dòng)省創(chuàng)新型縣創(chuàng)建工作,取得顯著成效。xxxx年,全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)xxx億元,同比增長(zhǎng)x.x%,總量居全省xx個(gè)縣(市)第七位,較xxxx年提升一位,提前一年實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入xx.x億元,增長(zhǎng)x.x%,增收x.x億元?h域經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)五年保持全省縣級(jí)前十;xx縣躋身xxxx中國中部縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)榜單,位居第xx位,較xxxx年提高xx位。
一、注重強(qiáng)化保障措施,創(chuàng)建工作推進(jìn)有力
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?h委、縣政府高度重視,把省創(chuàng)新型縣創(chuàng)建工作納入重要工作日程,統(tǒng)籌安排,全面推進(jìn)。一是成立以縣委主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),縣政府主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),縣發(fā)改委、縣經(jīng)信局、縣科技局等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的xx縣創(chuàng)建創(chuàng)新型縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查落實(shí)創(chuàng)新型縣建設(shè)各項(xiàng)工作。二是制定實(shí)施方案。制定《xx縣創(chuàng)新型縣建設(shè)工作方案》,明確指導(dǎo)思想、創(chuàng)建主題、基本原則、建設(shè)目標(biāo)、實(shí)施步驟以及重點(diǎn)任務(wù),以實(shí)施科技創(chuàng)新“八大工程”推動(dòng)貫徹落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。制定創(chuàng)建任務(wù)分解表,明確責(zé)任單位、責(zé)任人、任務(wù)分工及完成時(shí)限。三是召開專題會(huì)議推動(dòng)。召開全縣建設(shè)創(chuàng)新型縣動(dòng)員大會(huì),全面部署全縣科技創(chuàng)新和創(chuàng)新型縣建設(shè)工作。同時(shí),利用報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種新聞媒體,廣泛宣傳報(bào)道創(chuàng)新型縣創(chuàng)建工作,調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與支持創(chuàng)新型縣建設(shè)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,共同營造推進(jìn)創(chuàng)新型縣建設(shè)的良好氛圍。
。ǘ┙⒖荚u(píng)制度,加強(qiáng)工作調(diào)度。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)創(chuàng)新型縣建設(shè)工作的評(píng)價(jià)考核,將創(chuàng)新指標(biāo)納入相關(guān)單位年度目標(biāo)考核任務(wù),縣委縣政府督查考核部門定期對(duì)創(chuàng)新型縣建設(shè)涉及的重要考評(píng)指標(biāo)進(jìn)行督促檢查,匯總通報(bào)進(jìn)度,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處?h科技部門注重加強(qiáng)與省、市有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。同時(shí),加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,創(chuàng)造性地開展工作,形成共同推進(jìn)創(chuàng)新型縣建設(shè)的強(qiáng)大合力。
。ㄈ┘哟髣(chuàng)新投入,提供資金保障。一是加大財(cái)政科技資金投入。設(shè)立xxxx萬元促進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持智能制造、高端裝備、綠色生產(chǎn)等制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵領(lǐng)域。設(shè)立xxxx萬元設(shè)立中小企業(yè)(民營經(jīng)濟(jì))發(fā)展專項(xiàng)資金,重點(diǎn)從“專精特新”發(fā)展、公共服務(wù)體系建設(shè)、融資服務(wù)體系建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)家培訓(xùn)等方面加大對(duì)民營企業(yè)的支持力度。設(shè)立“科技創(chuàng)新專項(xiàng)”,鼓勵(lì)支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新。二是拓展投融資渠道。與徽商銀行合作設(shè)立xx縣產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,通過股權(quán)投資、直接投資等方式,重點(diǎn)支持鋁基新材料和創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。目前,產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模近x億元,其中募集資金占基金總規(guī)模的xx%以上。xxxx年度,為x家企業(yè)爭(zhēng)取到鋁產(chǎn)業(yè)基金xxxx萬元。三是加大對(duì)科技型企業(yè)融資的支持力度。積級(jí)開展科技型企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù),加強(qiáng)銀企溝通交流。xxxx年,科技融資擔(dān)保業(yè)務(wù)在保資金余額xxxxx萬元,有力緩解了企業(yè)資金短缺壓力。
。ㄋ模┟闇(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持高位推進(jìn)。一是堅(jiān)持抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。以鋁基新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要著力點(diǎn),堅(jiān)持縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高位抓推進(jìn)的落實(shí)機(jī)制。成立以縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管縣領(lǐng)導(dǎo)具體督促推進(jìn)。成立獨(dú)立編制的鋁基領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由基地所在園區(qū)負(fù)責(zé)人和相關(guān)單位成員任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員,具體推動(dòng)鋁基主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是做好創(chuàng)新服務(wù)保障。深化“放管服”和商事制度改革,在開發(fā)區(qū)設(shè)立政務(wù)副中心,打造零距離、低成本、高效率的營商環(huán)境,為企業(yè)發(fā)展提供“全生命周期”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。常態(tài)化開展“四送一服”活動(dòng),著力解決企業(yè)正當(dāng)、合理需求。
二、實(shí)施科技創(chuàng)新工程,創(chuàng)建工作成效明顯
。ㄒ唬⿲(shí)施科技創(chuàng)新政策保障工程,創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。修訂完善《xx縣支持科技創(chuàng)新的若干政策》,支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新;出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)xx新型工業(yè)化發(fā)展的意見》,重點(diǎn)支持智能制造、高端裝備、綠色生產(chǎn)等制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵領(lǐng)域;出臺(tái)《xx縣委xx縣人民政府關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的實(shí)施方案》,重點(diǎn)從“專精特新”發(fā)展、公共服務(wù)體系建設(shè)、融資服務(wù)體系建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)家培訓(xùn)等方面加大對(duì)民營企業(yè)的支持力度;出臺(tái)《xx縣人民政府關(guān)于實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃的意見》,縣財(cái)政連續(xù)三年預(yù)算列支xxxx萬元,專項(xiàng)用于中小企業(yè)成長(zhǎng)各項(xiàng)扶持。注重強(qiáng)化科技政策與財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策等的銜接配套,落實(shí)各項(xiàng)減免稅政策,助力科技型企業(yè)降本增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展,積極構(gòu)建有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍,最大限度釋放縣域創(chuàng)新活力,進(jìn)一步營造有利于科技進(jìn)步和創(chuàng)新的環(huán)境。xxxx年,全年對(duì)接要素xxx個(gè),提供擔(dān)保x億元,辦理過橋資金x.x億元,減稅降費(fèi)x.x億元。兌現(xiàn)xxxx年度科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)xxx萬元;地區(qū)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出xxxxxx.x萬元,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到x.xx%;共xx戶企業(yè)享受了研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除,加計(jì)扣除金額x.xx億元;有x戶高新技術(shù)企業(yè)盈利享受了減按xx%征收企業(yè)所得稅率,享受優(yōu)惠稅額x.xx億元。
(二)實(shí)施科技創(chuàng)新主體培育工程,企業(yè)創(chuàng)新主體地位逐步顯現(xiàn)。一是加大科技創(chuàng)新企業(yè)培育力度。通過培育和引進(jìn),促進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級(jí),大力發(fā)展科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè),強(qiáng)化初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期梯次培育,引導(dǎo)企業(yè)按照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定要求,規(guī)范管理、健全制度、集聚人才、加大研發(fā)投入。xxxx年度,全年新增高新技術(shù)企業(yè)xx家,總數(shù)達(dá)xx家,增長(zhǎng)xx%,創(chuàng)歷史新高。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大,增加值增長(zhǎng)xx.x%。組織實(shí)施科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)注冊(cè)工作。xxxx年,備案國家科技型中小企業(yè)xx家。企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升。xxxx年度,全縣新增申請(qǐng)專利xxxx件,其中發(fā)明專利申請(qǐng)xxx件,專利授權(quán)xxx件。全縣萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到x.xx件。
二是強(qiáng)化項(xiàng)目資金扶持。積極開展“進(jìn)園區(qū)、訪企業(yè)”,政策集中宣講和個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合的辦法,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策宣傳,用好用活項(xiàng)目資金。xxxx年度,引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)爭(zhēng)取技改與創(chuàng)新政策資金xxxx.xx萬元。組織理士電源等企業(yè)xx個(gè)項(xiàng)目申報(bào)制造強(qiáng)省項(xiàng)目專項(xiàng)資金,獲批技改與創(chuàng)新方面資金xxx萬元;組織金鴻盛等企業(yè)xx個(gè)項(xiàng)目申報(bào)x市促進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金,涉及技改與創(chuàng)新資金xxx.xx萬元;組織力普拉斯等企業(yè)xx個(gè)項(xiàng)目申報(bào)xx縣促進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金,涉及技改與創(chuàng)新資金xxx.xx萬元。
三是實(shí)施“專精特新”培育工程。xxxx年推介的重點(diǎn)項(xiàng)目,注重引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)層次、提高發(fā)展質(zhì)量、夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ),增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,鼓勵(lì)企業(yè)提高創(chuàng)新能力和研發(fā)水平,走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的“專精特新”之路。xxxx年,在省股權(quán)交易中心“專精特新”版掛牌x家,申報(bào)市“專精特新”中小企業(yè)x家,培育省級(jí)“專精特新”企業(yè)x家。
(三)實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)打造工程,創(chuàng)新載體建設(shè)不斷推進(jìn)。
一是著力打造創(chuàng)新型園區(qū)?h開發(fā)區(qū)承載力、競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力持續(xù)提升,進(jìn)入全省xx強(qiáng)行列,獲評(píng)“數(shù)字智慧園區(qū)”“綠色生態(tài)園區(qū)”,并被省政府納入“皖北x+x+N承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試驗(yàn)區(qū)”政策支持。x中德(xx)國際合作鋁基產(chǎn)業(yè)園成功揭牌。
二是推動(dòng)各類研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。依托xx鋁基新材料基地,發(fā)揮國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地引導(dǎo)作用,積極推動(dòng)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、孵化器、院士工作站等平臺(tái)建設(shè),創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)步伐加快。xxxx年,新認(rèn)定富士特鋁業(yè)、金鴻盛電器x家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。理士電源、宇鑫新材料、巨成化工x家省級(jí)工程技術(shù)研究中心等待驗(yàn)收;新備案力幕新材料、普成飼料、弘昌新材料、天凱光通訊技術(shù)x家市級(jí)工程技術(shù)研究中心。截至目前,全縣擁有市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)xx家,其中省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)xx家。
三是深入推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作。以企業(yè)為創(chuàng)新主體,積極引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)主動(dòng)與省內(nèi)外高校、科研院所開展合作。推動(dòng)濉蕪產(chǎn)業(yè)園與x應(yīng)用物理所探討在濉設(shè)立同位素技術(shù)研究所(重點(diǎn)是氫同位素),為氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障?h政府及縣科技部門牽線搭橋,為企業(yè)提供學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì),開拓創(chuàng)新思維,提升創(chuàng)新意識(shí)。xxxx年,組織企業(yè)參加x創(chuàng)新館開館暨科技創(chuàng)新成果交易會(huì)、x市“四送一服”產(chǎn)學(xué)研對(duì)接會(huì)、全市創(chuàng)新型城市創(chuàng)建會(huì)議、承辦高企申報(bào)專題培訓(xùn)會(huì)等。組織企業(yè)積極申報(bào)科技、人社、組織、經(jīng)信等部門的各種產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目,多層次、全方位為企業(yè)創(chuàng)造交流合作機(jī)會(huì),收到較好效果。xxxx年,全縣吸納合同登記數(shù)xx項(xiàng),成交金額x.xx億元。新增產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目xx個(gè)。
。ㄋ模⿲(shí)施特色產(chǎn)業(yè)基地提升工程,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。一是著力打造鋁基特色產(chǎn)業(yè)基地。以加快x省x市鋁基新材料省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚基地和國家火炬xx鋁基新材料特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為主抓手,加快發(fā)展鋁基新材料等新興產(chǎn)業(yè),不斷加大資金、人才等要素投入,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集聚和龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,推動(dòng)xx實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。目前,基地?fù)碛懈咝录夹g(shù)企業(yè)xx家,新增規(guī)模以上企業(yè)xx家。已形成以再生鋁、鋁型材、鋁箔精深加工為主導(dǎo),新能源、軌道交通裝備、航天航空、軍工裝備、汽摩配等產(chǎn)業(yè)延深集群。xxxx年度實(shí)際完成產(chǎn)值xxx.x億元,同比增長(zhǎng)xx.x%;實(shí)現(xiàn)稅收x.xx億元,同比增長(zhǎng)xx.xx%;噩F(xiàn)有涉鋁企業(yè)xx余家,規(guī)模以上企業(yè)xx家,其中年產(chǎn)值超過xx億元以上的企業(yè)x家,x-xx億元企業(yè)x家,x-x億元企業(yè)xx家。鋁產(chǎn)業(yè)基地入選全省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)。
二是著力打造五大特色產(chǎn)業(yè)園。謀劃實(shí)施了以美信鋁業(yè)、力幕科技為龍頭的高端鋁箔產(chǎn)業(yè)園,以金鴻盛電器為龍頭的智能家電產(chǎn)業(yè)園,以理士電源、力普拉斯電源為龍頭的新能源電池產(chǎn)業(yè)園,以x伯肯氫能源為龍頭的雙創(chuàng)(氫能)產(chǎn)業(yè)園,以英科醫(yī)療為龍頭的高端醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園“五大特色產(chǎn)業(yè)園”,為xx高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁支撐。
三是著力打造裝備制造業(yè)基地。加快發(fā)展礦山采選設(shè)備、工程機(jī)械、汽車檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備等裝備制造業(yè),培育發(fā)展數(shù)控機(jī)床、智能化儀器儀表、工業(yè)機(jī)器人等智能制造業(yè),改造提升礦用電子設(shè)備、節(jié)能機(jī)電等機(jī)電設(shè)備制造業(yè),打造皖北重要的裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。xxxx年,裝備制造產(chǎn)值達(dá)到xx.x億元。
四是著力打造綠色食品產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積達(dá)xxx.x萬畝,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全平均合格率穩(wěn)定在xx%以上,榮獲“省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”,正在申報(bào)“國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。加快食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,到xxxx年底,全縣生豬存欄xx.xxx萬頭,出欄xx.xx萬頭;能繁母豬存欄x.xx萬頭;家禽存欄xxx.xx萬只,出欄xxxx.xx只;奶牛存欄x.xxx萬頭,羊存欄xx.x萬頭;肉類總產(chǎn)x.xx萬噸,蛋類總產(chǎn)x.xx萬噸,奶類總產(chǎn)x.xxx萬噸;水產(chǎn)品產(chǎn)量x.xxx萬噸。
。ㄎ澹⿲(shí)施新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程,逐步提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快培育發(fā)展和壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),著力打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),促進(jìn)園區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換。著重培育新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)。依托省級(jí)鋁基新材料基地,發(fā)展鋁基新型復(fù)合材料和高性能碳纖維復(fù)合材料等新材料產(chǎn)業(yè)。依托資源循環(huán)化利用,發(fā)展以水處理及循環(huán)利用、固體廢棄物處理利用、廢氣處理利用等為主的環(huán)保及資源綜合利用裝備。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”等發(fā)展電子材料、元器件及專用儀器設(shè)備等電子信息產(chǎn)業(yè)和信息安全、物聯(lián)網(wǎng)等信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)行業(yè)龍頭,加強(qiáng)政策支持,強(qiáng)化配套服務(wù),著力提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重。xxxx年全年戰(zhàn)新產(chǎn)值為xxx億,增速為xx.x%,xxxx年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為xx.x%。
(六)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新示范工程,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。完成x萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),已累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田xxx.xx萬畝。實(shí)施增糧工程,土地產(chǎn)出率穩(wěn)步提高,糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十六連豐”,“xx糧食”“xx良種”兩大品牌全面推廣,我縣被認(rèn)定為第二批國家區(qū)域性良種(小麥)繁育基地。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)xxx家,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)xx家,產(chǎn)業(yè)化步伐持續(xù)加快。開展非洲豬瘟防控和大棚房問題清理整治,落實(shí)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)政策,培育省市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范場(chǎng)xx個(gè)。加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)示“三品一標(biāo)”認(rèn)證,打響特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。全縣現(xiàn)有綠色食品生產(chǎn)企業(yè)xx家,獲得綠色食品標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品xx個(gè);無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)x家,獲得無公害產(chǎn)品、產(chǎn)地認(rèn)定的農(nóng)產(chǎn)品x個(gè)。深化農(nóng)村土地“三權(quán)分置”,發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,全年新增各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體xx家,農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)持續(xù)向好。
。ㄆ撸⿲(shí)施創(chuàng)新人才集聚培育工程,科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍逐步壯大。一是著力抓好人才管理基礎(chǔ)性工作。依據(jù)《xx縣中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(xxxx-xxxx)》,印發(fā)《xxxx年xx縣人才工作要點(diǎn)》,為推動(dòng)全年人才工作目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目和有較強(qiáng)研發(fā)能力的企業(yè),積極做好省、市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、省“特支計(jì)劃”申報(bào)評(píng)選工作。擇優(yōu)推薦理士電池董事長(zhǎng)董捷等x人參加省委組織部“江淮人才風(fēng)采展”,引導(dǎo)廣大知識(shí)分子在新時(shí)代自覺弘揚(yáng)踐行愛國奮斗精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,把個(gè)人理想自覺融入國家發(fā)展偉業(yè)和奮力推進(jìn)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐。
二是加強(qiáng)高層次創(chuàng)新型科技團(tuán)隊(duì)建設(shè),打造一批科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。嘉吉農(nóng)牧的王成和中持環(huán)境的杜丹妮榮獲省第八批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才;x華中天力鋁業(yè)有限公司被批準(zhǔn)設(shè)立第十批省級(jí)博士后科研工作站;新增x個(gè)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目—中持環(huán)境科技有限公司申報(bào)的“重金屬工業(yè)廢水資源化與智慧環(huán)保系統(tǒng)團(tuán)隊(duì)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)在皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目”(C類);新增弘昌新材料、力幕科技、高羅輸送裝備、力普拉斯電源x家x市第九批“xxx”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),天凱光通信技術(shù)列入xx縣第六批“xxx”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
。ò耍⿲(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)民生發(fā)展工程,為創(chuàng)造美好生活提供重要支撐。一是城市大投入、大建設(shè)、大配套扎實(shí)推進(jìn)。河西區(qū)圖書館、文化館、體育館、體育場(chǎng)等地標(biāo)即將開放,城市形象不斷提升。污水處理廠二期、雨污分流工程等項(xiàng)目進(jìn)度加快,虎山路人行道改造有序推進(jìn),x個(gè)老舊小區(qū)、xx條背街小巷完成改造,xxxx個(gè)充電樁建成使用。數(shù)字化城管平臺(tái)高效運(yùn)行,城市管理更加精細(xì)。xx縣城榮獲x省衛(wèi)生縣城稱號(hào),入選全國第二批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣名單。
二是污染防治持續(xù)發(fā)力。大力推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),城鄉(xiāng)生態(tài)文明環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。xxxx年,推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造xx家,完成xx家建筑工地、xx家混凝土攪拌站揚(yáng)塵治理,報(bào)廢老舊機(jī)動(dòng)車xxxx輛,嚴(yán)控餐飲油煙和煙花爆竹燃放,PMxx、PMx.x平均濃度較去年分別下降x%、x%,空氣質(zhì)量持續(xù)改善。生態(tài)修復(fù)持續(xù)推進(jìn)。乾隆湖生態(tài)修復(fù)、鳳棲湖濕地公園等項(xiàng)目加快建設(shè),沱河、懷洪新河洼地治理全面推進(jìn),岸線綠化工程穩(wěn)步實(shí)施,水清岸綠、魚游景美的河湖景觀逐步顯現(xiàn)。開展“森林進(jìn)村莊,經(jīng)果林進(jìn)庭院”行動(dòng),全年完成造林面積x萬畝,森林撫育面積x.x萬畝,全縣森林覆蓋率達(dá)到xx.x%;創(chuàng)建省級(jí)森林村莊xx個(gè),全縣村莊綠化覆蓋率達(dá)xx.x%以上。
三是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略快速推進(jìn)。農(nóng)村人居環(huán)境整治扎實(shí)開展,垃圾、污水、廁所“三大革命”全面推進(jìn),村容村貌顯著改觀。“四好農(nóng)村路”示范縣建設(shè)再獲突破,新建和養(yǎng)護(hù)農(nóng)村道路xxx公里;貫穿全縣的供氣專線建設(shè)完成,農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。xx個(gè)省級(jí)和xx個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村加快建設(shè),xx鎮(zhèn)蒙村、南坪鎮(zhèn)任集村獲評(píng)省美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)示范村。
四是加速推進(jìn)科技扶貧工程。充分發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì),推動(dòng)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。實(shí)施人才科技扶貧工程,開展科技特派員與貧困村結(jié)對(duì)服務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)全縣xx個(gè)貧困村科技特派員全覆蓋,組織科技培訓(xùn)會(huì)xx場(chǎng),培訓(xùn)人員xxxx多戶,戶均增收xxxx元。成功培育了科技特派員特色果蔬種植基地x個(gè)。xxxx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為xxxxx元,同比增長(zhǎng)x.x%;農(nóng)村居民人均可支配收入為xxxxx元,同比增長(zhǎng)xx.x%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均可支配收入之比為x.xx。
三、存在主要問題
在肯定創(chuàng)建工作成績(jī)的同時(shí),我們也清醒認(rèn)識(shí)到我縣創(chuàng)新發(fā)展還存在一些不容忽視的困難和問題,科技創(chuàng)新環(huán)境有待進(jìn)一步改善、創(chuàng)新投入仍需加大、科技成果轉(zhuǎn)化能力有待提升、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍然落后、科技創(chuàng)新人才缺乏等。對(duì)此,我們一定高度重視,采取有效舉措,認(rèn)真加以解決。
四、下一步工作思路
(一)進(jìn)一步營造科技創(chuàng)新良好環(huán)境。一是深化改革攻堅(jiān)。推進(jìn)“放管服”改革,落實(shí)“一網(wǎng)一門一次”工作要求,優(yōu)化辦事流程,實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”改革目標(biāo)。深化科技體制改革,以建設(shè)省級(jí)創(chuàng)新型縣為契機(jī),加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力。深化國資國企改革,完善國有資產(chǎn)管理體制,增強(qiáng)國有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。深化財(cái)稅金融體制改革,完善打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)機(jī)制,著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)藥品耗材招采制度、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、醫(yī)保支付方式改革,促進(jìn)規(guī)范管理。深化司法體制綜合配套改革,保障司法公正權(quán)威。
二是創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。全面貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,打造公開、透明、高效的營商環(huán)境,全力支持民營企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)國家級(jí)社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,改進(jìn)和完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,提升全流程網(wǎng)上辦事水平。設(shè)立企業(yè)開辦專廳,打造便捷高效服務(wù)。加快建設(shè)“數(shù)字xx”,推動(dòng)“智慧政務(wù)”,逐步建立數(shù)據(jù)資源管理體系。完善開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)分中心建設(shè),實(shí)施深度授權(quán),提升服務(wù)能力。精準(zhǔn)推進(jìn)“四送一服”,完善落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系機(jī)制。組織開展銀企對(duì)接活動(dòng),鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度,降低企業(yè)融資成本。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策,保障企業(yè)輕裝上陣。
三是強(qiáng)化科技支撐。突出創(chuàng)新主體培育,加快企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè),支持君意達(dá)等xx家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè),力爭(zhēng)國家科技型中小企業(yè)達(dá)到xx家,高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到xx家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)xx%。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,支持大中小企業(yè)和各類主體融通創(chuàng)新。推動(dòng)省鋁制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心成功爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)中心,增強(qiáng)鋁產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮聶祚仁院士工作站、徐斌士院士工作站及鋁產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院等科技平臺(tái)作用,破解企業(yè)創(chuàng)新難題。
。ǘ┻M(jìn)一步加大創(chuàng)新主體培育力度。一是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以提高制造業(yè)質(zhì)量為目標(biāo),培育制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)“皖企登云”和“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”行動(dòng),堅(jiān)持以智能制造為主攻方向,深化人工智能、xG、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)食品加工、煤電及礦產(chǎn)采選、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),應(yīng)用先進(jìn)制造系統(tǒng)、智能制造設(shè)備轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持口子酒業(yè)、盈科安防等重點(diǎn)企業(yè)開展技術(shù)改造,提高發(fā)展質(zhì)量和效益。推動(dòng)樂楓電器、松菱電器等項(xiàng)目自動(dòng)化、智能化改造,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),打造智能家電生產(chǎn)基地。聚焦傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),開展強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈行動(dòng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn),實(shí)現(xiàn)技改投資增長(zhǎng)xx%以上。
二是壯大新興產(chǎn)業(yè)。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系目標(biāo),大力培育新興產(chǎn)業(yè),厚植工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。圍繞“三重一創(chuàng)”建設(shè),謀劃推進(jìn)重大工程和重大專項(xiàng),培育壯大一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。開發(fā)利用秸稈等生物質(zhì)資源,加快x電氣生物質(zhì)發(fā)電等新能源項(xiàng)目建設(shè)。支持斯瓦克車業(yè)等一批新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模,打造汽車零部件出口加工基地。大力發(fā)展鋁材深加工及鋁基高端產(chǎn)品,加快發(fā)展移動(dòng)空調(diào)、工程機(jī)械等裝備制造業(yè),做大做強(qiáng)xx鋁基金屬材料特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)。推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),加快x伯肯加氫站項(xiàng)目進(jìn)度,推動(dòng)氫瓶生產(chǎn)、燃料電池技術(shù)轉(zhuǎn)化生產(chǎn)等涉氫項(xiàng)目盡快落地,促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
三是培育龍頭企業(yè)。發(fā)揮新型工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金撬動(dòng)作用,篩選鴻基機(jī)械等xx家骨干企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育,促其做大做強(qiáng)。選擇弘昌新材料等一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌?chǎng)前景好的中小企業(yè),改造提升工藝和裝備水平,培育“專精特新”企業(yè)。大力實(shí)施規(guī)模企業(yè)培育行動(dòng),鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)股、嫁接盤活、技改擴(kuò)建,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)、技術(shù)支撐和品牌促進(jìn)作用,引導(dǎo)鋁基新材料、裝備制造、氫能產(chǎn)業(yè)企業(yè),實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動(dòng),打造一批擁有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的龍頭企業(yè)。
。ㄈ┻M(jìn)一步加大創(chuàng)新載體建設(shè)力度。一是推進(jìn)園區(qū)建設(shè)上臺(tái)階。對(duì)標(biāo)國家級(jí)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建要求,明確鋁基、碳基、新能源三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位,加快“一區(qū)三園” 規(guī)劃調(diào)整。利用縣開發(fā)區(qū)被納入“皖北x+x+N承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試驗(yàn)區(qū)”政策支持機(jī)遇,著力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)。加快中德產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè),形成“一心二軸三片區(qū)”結(jié)構(gòu)布局,打造具有重大影響力的先進(jìn)鋁基產(chǎn)業(yè)基地和中德經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略平臺(tái)。加快路網(wǎng)改造、綠化提升等工程建設(shè),推動(dòng)縣開發(fā)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和國家級(jí)綠色園區(qū)。發(fā)揮高鐵新區(qū)帶動(dòng)作用,加快濉蕪氫能雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),采取定制化模式,為企業(yè)量身定制xxx萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房,提高園區(qū)承載力和吸引力。啟動(dòng)乾隆湖工業(yè)園搬遷,合理規(guī)劃功能及產(chǎn)業(yè)定位,實(shí)現(xiàn)園區(qū)錯(cuò)位、協(xié)調(diào)、共贏發(fā)展。
二是推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)招商。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商和以商引商,推進(jìn)重大項(xiàng)目招商組和專業(yè)隊(duì)伍招商,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)招商,立足長(zhǎng)三角、輻射全國、放眼全球,著力引進(jìn)一批投資體量大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。依托進(jìn)博會(huì)、世界制造業(yè)大會(huì)等平臺(tái),圍繞“高端鋁箔產(chǎn)業(yè)園”“智能家電產(chǎn)業(yè)園”“新能源電池產(chǎn)業(yè)園”“雙創(chuàng)氫能產(chǎn)業(yè)園”“高端醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園”等“五大特色產(chǎn)業(yè)園”進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈招商,助推產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。緊盯“高精尖”、著眼“大格局”、瞄準(zhǔn)“小而強(qiáng)”,尋求與央企、國企、實(shí)力民企合作,推動(dòng)招商引資由重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。
三是推進(jìn)招才引智促轉(zhuǎn)型。推行“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”并舉、“引人才”和“留人才”并重的人才引育體系,加快公共就業(yè)和人才服務(wù)中心建設(shè),鼓勵(lì)園區(qū)搭建企業(yè)用工平臺(tái),加大職業(yè)技能培訓(xùn),推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展。完善基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套設(shè)施,提升住房、醫(yī)療、教育、社保、娛樂等保障服務(wù)水平,增強(qiáng)園區(qū)人才吸納能力。加大政產(chǎn)學(xué)研合作力度,推動(dòng)園區(qū)或企業(yè)與高校、科研院所合作,組建實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心、檢測(cè)中心、科技企業(yè)孵化器或共創(chuàng)空間,吸引高科技人才團(tuán)隊(duì)來濉設(shè)立研發(fā)平臺(tái)。重點(diǎn)推動(dòng)x應(yīng)用物理所同位素技術(shù)研究所落戶xx,力爭(zhēng)全年引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)x個(gè)、高層次人才xx名,增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的人才支撐和智力保障。
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