xxxx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省生態(tài)環(huán)境局的大力支持和指導(dǎo)下,x市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)定踐行綠水青山就是金山銀山理念,上下同心、迎難而上,用嶄新的姿態(tài)、扎實(shí)的工作,協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),全力打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍,全力推進(jìn)x生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)不斷向前發(fā)展。
xxxx年,我局被評(píng)為第二次全國(guó)污染源普查表現(xiàn)突出集體和x省生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵市級(jí)表現(xiàn)突出集體;獲xxx市委 x市人民政府授予新中國(guó)成立xx周年x回歸xx周年維穩(wěn)安保工作表現(xiàn)突出集體嘉獎(jiǎng)。
一、年度工作總結(jié)
(一)堅(jiān)決把政治建設(shè)擺在首位,務(wù)實(shí)抓好黨建。
xxxx年,我局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)重要講話和指示批示精神,重點(diǎn)抓黨建與業(yè)務(wù)融合和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,為x重振虎威、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量崛起提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一是制度化落實(shí)主題教育。激勵(lì)黨員干部愛(ài)國(guó)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí),樹(shù)牢規(guī)矩意識(shí)和紀(jì)律意識(shí),充分激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。二是強(qiáng)化主體責(zé)任,鼓勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。印發(fā)我局黨建工作要點(diǎn)以及黨建主體責(zé)任清單,切實(shí)提升黨務(wù)干部履職盡責(zé)能力;我局法規(guī)與宣教科被授予xxxx-xxxx年度x市直機(jī)關(guān)“黨員先鋒崗”。三是黨建與業(yè)務(wù)融合,緊密聯(lián)系基層群眾。我局黨組聯(lián)合黃圃鎮(zhèn)黨委成立了x格蘭仕集團(tuán)有限公司廢氣治理幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,順利解決該公司擴(kuò)建項(xiàng)目VOCs總量指標(biāo)和氮氧化物排放總量問(wèn)題,得到了企業(yè)的充分肯定以及良好贊譽(yù)。四是履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作見(jiàn)成效。制定我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案及xxxx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn),及時(shí)堵塞廉政風(fēng)險(xiǎn)漏洞,深入開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),推動(dòng)制度落實(shí)強(qiáng)化日常監(jiān)管,進(jìn)一步筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
(二)全力以赴落實(shí)好疫情防控,支援復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
成立x市生態(tài)環(huán)境局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)x次專題會(huì)議,印發(fā)x份方案通知,指導(dǎo)我市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域疫情防控工作。一是將黨旗插在疫情陣地,組織志愿者奔赴一線。積極響應(yīng)市委號(hào)召和貫徹落實(shí)x市委書(shū)記賴澤華指示精神,累計(jì)支援防疫志愿服務(wù)xx班次、xxx人次,工作時(shí)長(zhǎng)超xxx小時(shí)。二是嚴(yán)格信息宣傳發(fā)布,妥善做好疫情防控宣傳。共發(fā)布有關(guān)疫情防控以及復(fù)工復(fù)產(chǎn)的信息xxx條,組織媒體報(bào)道并發(fā)布了相關(guān)新聞xx篇,形成“將黨旗插在疫情陣地”“x醫(yī)療廢物處置情況快報(bào)”“疫情防控知識(shí)科普”等系列主題,營(yíng)造穩(wěn)定安全的輿論環(huán)境。三是加強(qiáng)醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水處理處置監(jiān)管。落實(shí)人員值班、信息調(diào)度、情況報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)巡查,做到隔離觀察區(qū)與感染區(qū)醫(yī)療廢物單獨(dú)收集處理,安全處置率xxx%。四是堅(jiān)決做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物處置單位的專項(xiàng)檢查。市鎮(zhèn)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)共檢查各類相關(guān)單位、場(chǎng)所共超過(guò)xxxx家次;檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,全部及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)解決。五是創(chuàng)新系列舉措,全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。調(diào)派xx名業(yè)務(wù)骨干駐點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)幫扶企業(yè)復(fù)工;組建環(huán)保技術(shù)志愿服務(wù)隊(duì),錄制“環(huán)保課堂”,為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)提供免費(fèi)的、便捷的線上環(huán)保咨詢服務(wù);最大限度做到“不見(jiàn)面審批”,累計(jì)線上審批xxxx個(gè),對(duì)xx個(gè)疫情防控應(yīng)急項(xiàng)目豁免環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù);利用無(wú)人機(jī)、在線監(jiān)控等高科技手段減少對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的干擾,做到“無(wú)事不擾”。
(三)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境放管服改革,助力穩(wěn)企安商。
出臺(tái)《x市生態(tài)環(huán)境局穩(wěn)企安商十八條措施》,全體動(dòng)員、主動(dòng)出擊,切實(shí)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。一是加大“放”的力度。進(jìn)一步擴(kuò)大委托鎮(zhèn)街審批的權(quán)限;試行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)告知承諾制,對(duì)符合條件的報(bào)告表項(xiàng)目,審批時(shí)限由xx個(gè)工作日壓縮至x個(gè)工作日內(nèi)完成;規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)xxx%網(wǎng)上辦、xxx%就近辦、xxx%一次辦,即辦件比例達(dá)xx.xx%,審批時(shí)限壓減xx.x%;對(duì)照重點(diǎn)項(xiàng)目清單,建立審批進(jìn)展情況臺(tái)賬,提前介入、主動(dòng)服務(wù),其中完成重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目審批xx個(gè)、備案xx個(gè)、豁免辦理x個(gè)。二是優(yōu)化“管”的方式。找準(zhǔn)服務(wù)和監(jiān)管平衡點(diǎn),對(duì)守法企業(yè)“無(wú)事不擾”,分兩批公布了環(huán)境執(zhí)法正面清單,共有xxx家企業(yè)納入清單,對(duì)這些企業(yè)免于現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法或減少現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次;出臺(tái)我市的生態(tài)環(huán)境依法不予行政處罰的輕微環(huán)境違法行為清單,包含x類共xx種情形的輕微環(huán)境違法行為,對(duì)于企業(yè)違法行為輕微并及時(shí)改正,沒(méi)有造成環(huán)境危害的,依法免于處罰;對(duì)無(wú)心之過(guò)或能力不足的企業(yè)加強(qiáng)幫扶指導(dǎo);對(duì)惡意排污、嚴(yán)重污染環(huán)境的,依法從嚴(yán)查處。三是提升“服”的質(zhì)量。面向社會(huì)征集了xx名專家志愿者組建“x市生態(tài)環(huán)境專家志愿服務(wù)隊(duì)”,提供環(huán)評(píng)、治理、監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收、核查(調(diào)查)等生態(tài)環(huán)境技術(shù)咨詢;推出行政“環(huán)保管家”服務(wù),為全市重點(diǎn)企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)、科技型企業(yè)等提供服務(wù),及時(shí)解答企業(yè)困惑,引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí);開(kāi)展企業(yè)固體廢物管理管家服務(wù)項(xiàng)目,委托專業(yè)技術(shù)單位將赴企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作;與時(shí)俱進(jìn),及時(shí)調(diào)整影響企業(yè)發(fā)展的政策因素,包括:調(diào)整我市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃,推進(jìn)飲用水水源保護(hù)區(qū)優(yōu)化調(diào)整,修訂差別化環(huán)保準(zhǔn)入政策,進(jìn)一步推動(dòng)了全市資源配置最優(yōu)化和整體功能最大化。
(四)統(tǒng)籌和推進(jìn)環(huán)保督察整改,維護(hù)環(huán)境安全。
1加快推進(jìn)環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改。截至xxxx年xx月底,xxxx年第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察x項(xiàng)整改任務(wù),已全部完成;xxxx年央督“回頭看”xx項(xiàng)整改任務(wù),已完成x項(xiàng)整改任務(wù),任務(wù)完成率為xx.x%;xxxx年固廢專項(xiàng)督察x項(xiàng)整改任務(wù),已完成x項(xiàng)整改任務(wù),任務(wù)完成率為xxx%;x省環(huán)境保護(hù)督察xx項(xiàng)整改任務(wù),已完成xx項(xiàng),其余x項(xiàng)按計(jì)劃推進(jìn)中。
2不斷規(guī)范和提升環(huán)境執(zhí)法。xxxx年,全市出動(dòng)執(zhí)法人員共xxxxx人次,現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)xxxxx家次,下達(dá)責(zé)改通知書(shū)xxx份,實(shí)施查封扣押企業(yè)xx家;針對(duì)大氣污染、水環(huán)境污染以及工業(yè)聚集園區(qū)等重點(diǎn)難點(diǎn)的環(huán)境問(wèn)題,開(kāi)展x次專項(xiàng)行動(dòng);對(duì)全市xxxx個(gè)“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場(chǎng)所)進(jìn)行全面“回頭看”,排查新發(fā)現(xiàn)xxx家問(wèn)題企業(yè),全部完成整治;對(duì)全市xxx家辦理入河排污口工業(yè)企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊企業(yè)偷排污染河涌環(huán)境問(wèn)題;聯(lián)合市公安局、市交通局、市檢察院、市海事局開(kāi)展嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境聯(lián)合行動(dòng),移交公安機(jī)關(guān)立案x宗,抓捕嫌疑人xx人,檢察機(jī)關(guān)起訴并審批案件x宗,判決罪犯x人,判決生態(tài)環(huán)境損害賠償金額xxx萬(wàn)元。
3全面健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作機(jī)制。一是局黨組每季度專題研判分析我市生態(tài)安全、涉環(huán)保“鄰避”問(wèn)題、重點(diǎn)信訪矛盾等涉生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)各類風(fēng)險(xiǎn)處置應(yīng)對(duì)的有機(jī)融合、一體推進(jìn)。二是落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)重點(diǎn)信訪事項(xiàng)的包案制度和對(duì)重點(diǎn)社會(huì)矛盾的專班化解機(jī)制。xxxx年我局對(duì)中心組團(tuán)垃圾綜合處理基地臭氣擾民問(wèn)題、康豐綠色工業(yè)服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)信訪事項(xiàng)和x華捷鋼管實(shí)業(yè)有限公司擾民問(wèn)題等x個(gè)重點(diǎn)信訪事項(xiàng)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包案化解;并專門(mén)成立中心組團(tuán)臭氣擾民問(wèn)題工作專班。通過(guò)市、鎮(zhèn)兩級(jí)各部門(mén)共同努力,x宗領(lǐng)導(dǎo)包案均取得階段性成效,我市未發(fā)生因生態(tài)環(huán)境問(wèn)題影響社會(huì)穩(wěn)定情況。三是推進(jìn)“信訪制度落實(shí)年”,開(kāi)展環(huán)境矛盾糾紛及不穩(wěn)定隱患大排查,每月調(diào)度“重信重訪”案件并形成月報(bào)分析,推進(jìn)信訪辦理抽查督辦工作,實(shí)施每月定期通報(bào),并將工作情況納入考核指標(biāo)。全市累計(jì)受理環(huán)境信訪舉報(bào)案件xxxxx宗,均已全部處理辦結(jié)。
(五)決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),順利完成任務(wù)。
1藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面。作為我市xxxx年六大戰(zhàn)役之一,藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成績(jī)亮眼。全市大氣主要污染物濃度整體下降;x項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo),空氣質(zhì)量等級(jí)優(yōu)達(dá)xxx天,為大氣十條實(shí)施以來(lái)近六年最好水平;空氣質(zhì)量等級(jí)優(yōu)良達(dá)xxx天,比xxxx年凈增xx天?諝飧纳品仍谌珖(guó)xxx個(gè)重點(diǎn)城市中排名第x,空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全國(guó)xxx重點(diǎn)城市年度排名第xx,上升了xx位。主要工作成效有:一是“減煤”,xxxx年x月完成全市xx臺(tái)燃煤鍋爐的關(guān);蚯鍧嵞茉锤脑烊蝿(wù)。二是“治企”,落實(shí)xxx家VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)“一企一策”綜合整治,實(shí)施“油改水”的重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)xx家。三是“控車”,建成x個(gè)機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,對(duì)上路行駛機(jī)動(dòng)車進(jìn)行尾氣檢測(cè)和執(zhí)法;對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械開(kāi)展調(diào)查登記和監(jiān)督檢查。四是“抑塵”,發(fā)現(xiàn)并制止露天焚燒、流動(dòng)燒烤攤位xxxx宗,檢查餐飲企業(yè)xxx家,督促企業(yè)經(jīng)營(yíng)期間落實(shí)好治理措施。五是“強(qiáng)監(jiān)測(cè)”,建成基于xxx個(gè)微觀站的全市x公里×x公里空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),全年共提供各種空氣質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析匯報(bào)材料x(chóng)x余份,向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)推送空氣質(zhì)量信息近xxx條。六是“碳普惠”,把建設(shè)碳普惠試點(diǎn)社區(qū)、校園或企業(yè)減排項(xiàng)目納入今年十件民生實(shí)事,完成x個(gè)低碳項(xiàng)目專家驗(yàn)收,提前超額完成民生實(shí)事任務(wù)。七是“百日攻堅(jiān)”,面對(duì)臭氧污染最頻發(fā)的秋冬季節(jié),組織全市各部門(mén)各鎮(zhèn)街全力以赴,攻堅(jiān)克難,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)既定措施,最終實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)。
2碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)方面。xxxx年,我市地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)xx.x%,優(yōu)于xx.x%的考核要求。全市市級(jí)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持xxx%;地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級(jí)別保持穩(wěn)定。x條入海河流國(guó)考斷面提前x年消除劣Ⅴ類,達(dá)到功能區(qū)要求。主要按“保好水、治污水”的思路開(kāi)展工作:一是做好水質(zhì)監(jiān)測(cè)。每月對(duì)珠江流域地表水(江河,水庫(kù))監(jiān)測(cè)斷面開(kāi)展xx項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè),對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)開(kāi)展xx項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè),對(duì)降水開(kāi)展x種離子監(jiān)測(cè);持續(xù)實(shí)施每個(gè)季度一次的xxxx條河涌水質(zhì)監(jiān)測(cè),向相關(guān)鎮(zhèn)街和部門(mén)發(fā)出提醒函xx次,督促改善水環(huán)境質(zhì)量;x市河涌水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)完成xxx個(gè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝驗(yàn)收,全面進(jìn)入試運(yùn)行階段。二是大力推進(jìn)黑臭(未達(dá)標(biāo))水體整治,牽頭組織國(guó)家城市黑臭水體整治專項(xiàng)行動(dòng)檢查組現(xiàn)場(chǎng)檢查迎檢工作,xx條城市黑臭水體已全部消除黑臭并順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。三是加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。完成新一輪飲用水水源地問(wèn)題項(xiàng)目大排查,新發(fā)現(xiàn)問(wèn)題xxx個(gè)并分類推進(jìn)整治,出臺(tái)《x市飲用水源保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施辦法》,省政府于今年x月xx日批復(fù)同意我市部分飲用水水源保護(hù)區(qū)調(diào)整方案,提供建設(shè)項(xiàng)目選址用地與飲用水源保護(hù)區(qū)位置關(guān)系矢量核對(duì)服務(wù)xx宗。四是印發(fā)我市入河(海)排污口核查整治工作方案,完成xxx個(gè)入河排污口監(jiān)督性監(jiān)測(cè),完成入海總量調(diào)查,組織鎮(zhèn)街對(duì)xxxxx個(gè)入河排污口建立臺(tái)賬、開(kāi)展規(guī)范化管理協(xié)同整治;整治封堵xx個(gè)工業(yè)入海排污口及xx個(gè)未經(jīng)處理的城鎮(zhèn)村生活污水入海排污口。五是著力開(kāi)展地下水污染防治工作。印發(fā)《x市地下水污染防治工作方案》;優(yōu)化調(diào)整“十四五”地下水考核點(diǎn)位;每年x次對(duì)北部組團(tuán)垃圾填埋場(chǎng)、x溫泉高爾夫球場(chǎng)、神灣振揚(yáng)油庫(kù)開(kāi)展地下水監(jiān)測(cè)。六是梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。出臺(tái)《x市農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)實(shí)施方案》,每季度調(diào)度全市xxx個(gè)涉農(nóng)行政村農(nóng)村生活污水治理情況,確定xx條河涌納入全市農(nóng)村黑臭水體清單。
3凈土防御戰(zhàn)方面。一是開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查。完成xx個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地和x個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)用地土壤污染狀況調(diào)查,完成調(diào)查過(guò)程的市級(jí)質(zhì)量控制任務(wù);完成飲用水水源保護(hù)區(qū)陸域土壤環(huán)境排查與潛在污染區(qū)域詳查,共對(duì)xxx個(gè)地塊的土壤樣品、xx個(gè)點(diǎn)位的地下水樣品進(jìn)行采樣分析。二是全面加強(qiáng)污染源管理。完成xx家土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位隱患排查。三是加強(qiáng)建設(shè)用地準(zhǔn)入管理,牽頭修訂《x市污染地塊環(huán)境管理試點(diǎn)工作方案》和編制《x市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審指引》。
4體廢物污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)方面。一是加快推進(jìn)我市危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè),成立x市危險(xiǎn)廢物處理處置設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)區(qū)全力推進(jìn)我市危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目建設(shè)落地,同時(shí)謀劃布局我市工業(yè)固體廢物處置中心。二是完善固體廢物監(jiān)管體系,積極推動(dòng)x市固體廢物在線監(jiān)控管理平臺(tái)建設(shè),做好省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)日常管理,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查、線上巡查的監(jiān)管力度;開(kāi)展年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理、固體廢物專項(xiàng)排查行動(dòng),疫情期間密切關(guān)注并定期報(bào)送醫(yī)療廢物處置情況。
二、來(lái)年工作計(jì)劃
xxxx年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,我局將以“生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展”為主題,牢固堅(jiān)持和樹(shù)立環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略定力和新發(fā)展理念,全面謀劃好“十四五”全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作安排,開(kāi)好局、起好步,助力x重振虎威、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量崛起。
(一)堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng),促進(jìn)履職提質(zhì)增效。
一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署。全面提升基層黨建水平,實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)緊密融合,嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制。二是充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。以模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建為重要抓手,積極打造我局為民服務(wù)系列黨建工作品牌,積極創(chuàng)建“黨員先鋒崗”、“五好”黨支部,向建黨100周年獻(xiàn)禮。三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施及權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)日常監(jiān)督,深化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),不折不扣落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及《實(shí)施細(xì)則》精神。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)改革持續(xù)深化。
一是以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),高質(zhì)量完成《x市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。二是進(jìn)一步發(fā)揮x市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)統(tǒng)籌作用,以市有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)街生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單為抓手,優(yōu)化環(huán)保責(zé)任考核機(jī)制,推動(dòng)全市落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。三是理順鎮(zhèn)街改革后的執(zhí)法工作機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)測(cè)的聯(lián)動(dòng)。四是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)垂直管理改革,整合現(xiàn)有資源,做好人員劃轉(zhuǎn)、固定資產(chǎn)核查工作,加快環(huán)境監(jiān)測(cè)分站建設(shè),做到平穩(wěn)有序。
(三)圍繞重點(diǎn)任務(wù),突出六大亮點(diǎn)工作。
一是爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市,二是爭(zhēng)創(chuàng)全省“煤改氣”示范城市,三是推動(dòng)建設(shè)國(guó)家低碳試點(diǎn)城市,四是推進(jìn)建設(shè)粵港澳生態(tài)文明體驗(yàn)館,五是爭(zhēng)創(chuàng)“共性工廠”全國(guó)示范市,六是推動(dòng)建設(shè)x省入河(海)排污口排查整治試點(diǎn)城市。
(四)污染防治升級(jí),全力建設(shè)美麗x。
1大氣污染防治方面。一是加強(qiáng)大氣污染防治督查督辦力度。落實(shí)全市域禁止使用高污染燃料,嚴(yán)格生物質(zhì)鍋爐的排放,重點(diǎn)對(duì)氮氧化物和VOCs進(jìn)行協(xié)同減排控制;推動(dòng)公路運(yùn)輸向水路運(yùn)輸轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)柴油貨車尾氣排放、非道路移動(dòng)機(jī)械尾氣排放和船舶燃油質(zhì)量監(jiān)管。二是提高大氣污染預(yù)判能力。進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè),加強(qiáng)對(duì)空氣質(zhì)量的研判,提高預(yù)報(bào)結(jié)果推送準(zhǔn)確率。三是進(jìn)一步完善污染天氣應(yīng)對(duì)工作。編制污染天氣應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化措施,確保污染天氣發(fā)生以后,能迅速、高效、有序地采取應(yīng)對(duì)措施,最大限度地降低對(duì)環(huán)境的污染。四是開(kāi)展碳排放達(dá)峰路線圖研究。探究更為合理的未來(lái)發(fā)展情景和碳排放量變化趨勢(shì),提出可行的碳排放峰值目標(biāo),提出合理的碳排放總量和強(qiáng)度控制目標(biāo)。
2水污染防治方面。一是加快推進(jìn)黑臭(未達(dá)標(biāo))水體整治。開(kāi)展黑臭水體監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作,推進(jìn)城市黑臭水體(未達(dá)標(biāo))“長(zhǎng)制久清”工作;加快推進(jìn)非中心組團(tuán)黑臭(未達(dá)標(biāo))水體整治工作。二是力保全年地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)考核要求,加大未能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的考核斷面攻堅(jiān)力度,狠抓近岸海域污染整治和農(nóng)村生活污水治理。三是引入全過(guò)程監(jiān)督,借鑒練江、茅洲河治理經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮市環(huán)委會(huì)統(tǒng)籌監(jiān)督作用,繼續(xù)對(duì)全市河涌開(kāi)展全覆蓋水質(zhì)監(jiān)測(cè),實(shí)施鎮(zhèn)街水環(huán)境質(zhì)量排名,倒逼鎮(zhèn)街采取措施及時(shí)改善水質(zhì)。四是加快河涌水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)驗(yàn)收,探索高光譜技術(shù)在水質(zhì)監(jiān)測(cè)的新應(yīng)用,開(kāi)展入河(入海)排污口核查。五是落實(shí)民生實(shí)事提升飲水安全保障,加強(qiáng)水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,建成x個(gè)飲用水水源地高空全方位監(jiān)控站。
3土壤和地下水污染防治方面。加快出臺(tái)《x市建設(shè)用地土壤環(huán)境管理工作方案》和《x市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審技術(shù)指引》;積極謀劃我市“十四五”土壤污染防治規(guī)劃編制工作,提升我市土壤環(huán)境管理能力建設(shè)。做好我市污染地塊環(huán)境管理,密切跟蹤關(guān)注重點(diǎn)污染地塊治理修復(fù)工程。編制地下水污染防治分區(qū)試點(diǎn)方案,初步建立全市地下水污染防治管理體系和地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。
4固體廢物污染防治與輻射管理方面。一是按照項(xiàng)目進(jìn)度表時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)我市危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目建設(shè),做好研判分析和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)通報(bào),積極與群眾、項(xiàng)目單位對(duì)話,做好群眾宣傳引導(dǎo)工作,爭(zhēng)取在xxxx年底前完成一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。二是爭(zhēng)取將固體廢物污染防治條例納入地方立法項(xiàng)目。三是加快市固廢管理平臺(tái)建設(shè),爭(zhēng)取xxxx年投入使用,進(jìn)一步提到我市固體廢物管理水平。四是充分利用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)開(kāi)展輻射項(xiàng)目監(jiān)督檢查,強(qiáng)化核技術(shù)安全管理,加大核與輻射安全科普宣傳。
(五)落實(shí)督察整改,做好信訪矛盾化解。
一是加快開(kāi)展環(huán)保督察整改任務(wù)銷號(hào)工作,迎接新一輪中央環(huán)保督察。二是高度重視涉生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“重信重訪”,開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪矛盾工作,強(qiáng)化對(duì)首接部門(mén)的全流程監(jiān)督,確;鶎由鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)依法履職,有效調(diào)處信訪案件,積極回應(yīng)群眾關(guān)切和期待。三是全面排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),推進(jìn)信訪矛盾化解攻堅(jiān)工作,及時(shí)回應(yīng)、迅速處理,堅(jiān)決將環(huán)境信訪矛盾化解在基層,確保中心組團(tuán)垃圾綜合處理基地臭氣擾民問(wèn)題等多宗重點(diǎn)社會(huì)矛盾得到有效化解,迎接建黨一百周年。
(六)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),持續(xù)落實(shí)穩(wěn)企安商。
認(rèn)真落實(shí)《x市生態(tài)環(huán)境局穩(wěn)企安商十八條措施》。一是堅(jiān)持包容審慎、“服務(wù)優(yōu)先”的原則,既做到嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,又不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式,增強(qiáng)對(duì)企業(yè)幫扶的意識(shí),積極引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。二是創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體系,減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的干擾。打造“片警”“巡警”“特警”三警合一模式的監(jiān)管體系,落實(shí)精準(zhǔn)治污,避免出現(xiàn)集中停工停業(yè)停產(chǎn)現(xiàn)象。三是加大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革。進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù);加強(qiáng)技術(shù)幫扶,引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)、主動(dòng)守法,促進(jìn)企業(yè)綠色健康發(fā)展;從政策上解決企業(yè)的發(fā)展瓶頸,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供良好環(huán)保配套條件。
(七)完善治理體系,加強(qiáng)治理能力建設(shè)。
一是實(shí)施年輕干部培養(yǎng)“薪火計(jì)劃”,精心組織“環(huán)保工匠”培育工程,進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域干部廉政教育和專業(yè)化培訓(xùn),著力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。二是加快落實(shí)《x市生態(tài)環(huán)境局“xxxx-xxxx”信息化建設(shè)規(guī)劃》,構(gòu)建全市統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)資源中心,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。三是推動(dòng)大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù),聚焦我市重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,全面加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境共建共享。四是建立生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,構(gòu)建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。五是建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償追究機(jī)制,加快開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償案件追責(zé)賠償工作。六是加快落實(shí)《x市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃(xxxx-xxxx年)》,完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)環(huán)境要素全覆蓋。
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