根據(jù)省衛(wèi)生健康委下發(fā)的《關(guān)于做好xxxx年“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的通知》及州衛(wèi)生健康局下發(fā)的《關(guān)于做好xxxx年“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動暨全面推進(jìn)社區(qū)醫(yī)院建設(shè)的通知》文件要求,現(xiàn)結(jié)合我市工作實際,特制訂我市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持新時期黨的衛(wèi)生與健康工作方針,以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo),以建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為重點,在深入總結(jié)建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心活動、甲等中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)評審、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升三年行動計劃的基礎(chǔ)上,開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”創(chuàng)建活動(以下簡稱活動)。通過活動開展,進(jìn)一步提升基層服務(wù)能力,使廣大群眾能夠就近享有安全、有效、方便、經(jīng)濟的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),不斷提高人民群眾的獲得感,為分級診療制度建立和健康xx建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。
二、組織保障
為做好“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動,現(xiàn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)組,其組成人員如下:
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:
副組長:
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局基層衛(wèi)生與婦幼健康科,xx專職副會長任辦公室主任,xx同志任辦公室副主任,負(fù)責(zé)組織專家對基層醫(yī)療機構(gòu)的指導(dǎo)、評審,協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
。ǘ┘夹g(shù)專家評審(指導(dǎo))組
組 長:
副組長:
成 員:
三、活動目標(biāo)和工作步驟
(一)活動目標(biāo)。通過創(chuàng)建活動,逐步建立起符合我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特點的服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)和評價體系。“十四五”期間,除白午社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和白果井社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,其他鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均要力爭達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高基層服務(wù)能力,滿足群眾的基本醫(yī)療和基本公衛(wèi)服務(wù)需求。
(二)工作步驟。
1.xxxx年,三棵樹鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、爐山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、西門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn),舟溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院要達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn),于x月中旬完成網(wǎng)上自評、申報,x月中旬局基層衛(wèi)生與婦幼科組織專家完成現(xiàn)場復(fù)核。下司鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、旁海鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、大風(fēng)洞鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、龍場鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、大十字社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要開展推薦標(biāo)準(zhǔn)活動創(chuàng)建并開展院內(nèi)自查自評,梳理存在的問題和不足,制定整改計劃,xxxx年達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)。
2.xxxx年前,x個普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和x個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均要開展活動創(chuàng)建達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)。xxxx年均要制定實施計劃,xxxx年開展院內(nèi)自查自評,有能力達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的積極在網(wǎng)上自評、申報,達(dá)不到的要擬定整改計劃,力爭xxxx年前達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)。
四、工作內(nèi)容
。ㄒ唬┟鞔_功能任務(wù)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),承擔(dān)著常見病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)、健康管理、危急重癥病人的初步現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診等功能任務(wù),是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。
。ǘ┖侠砼渲觅Y源。根據(jù)服務(wù)人口數(shù)量、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、服務(wù)半徑、地理位置、交通條件、醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平、開展業(yè)務(wù)項目、工作量等因素配備適宜的床位、人員、設(shè)施和設(shè)備。
(三)提升醫(yī)療服務(wù)能力。一是提高服務(wù)水平。提升門診醫(yī)療服務(wù)能力,有針對性的加強常見病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力;提升急診急救能力,加強急診、院前急救、應(yīng)急能力建設(shè);加強住院能力建設(shè),開展與機構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準(zhǔn)入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù)、分娩等服務(wù);提升中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力,加強中醫(yī)科、中藥房建設(shè),按照要求開展中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)(中醫(yī)館、國醫(yī)堂)建設(shè),突出中醫(yī)藥文化特色;提高檢驗檢查服務(wù)能力,合理配置和更新必要的設(shè)施設(shè)備,開展常規(guī)檢驗和心電、超聲、X線影像等檢查服務(wù);加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色專科建設(shè),提高診療水平。二是優(yōu)化服務(wù)方式。合理設(shè)置門(急)診布局,引導(dǎo)居民預(yù)約就診。完善出(入)院服務(wù)流程,加強患者健康教育和隨訪。加強家庭醫(yī)生團隊建設(shè),推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+簽約服務(wù)”,提高履約質(zhì)量和效果。開展雙向轉(zhuǎn)診和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù),推動醫(yī)療資源下沉。
(四)落實公共衛(wèi)生服務(wù)。按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范等相關(guān)要求,提供基本公共衛(wèi)生服務(wù),開展健康管理,提高全社會對服務(wù)項目的知曉率和居民獲得感。配合專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。
。ㄎ澹┮(guī)范業(yè)務(wù)管理。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)指南等規(guī)定,開展疾病防治, 加強醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理,規(guī)范處置醫(yī)療廢物,促進(jìn)合理用藥,不斷提升醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全,持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
。┩晟凭C合管理。加強黨建工作、行風(fēng)建設(shè)、績效考核、財務(wù)收支預(yù)算、后勤保障、信息服務(wù)和分工協(xié)作等管理制度建設(shè),嚴(yán)格落實相關(guān)規(guī)章制度。
五、工作措施
。ㄒ唬┯煤迷u價指南。專家組成員要熟悉掌握《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)(xxxx年版)》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)(xxxx年版)》,按照標(biāo)準(zhǔn)要求指導(dǎo)各基層醫(yī)療機構(gòu)開展創(chuàng)建活動;各鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)功能定位,根據(jù)能力標(biāo)準(zhǔn)(xxxx版)和評價指南(xxxx版)各項指標(biāo)要求,全方位提升服務(wù)能力,改善服務(wù)質(zhì)量;主動公開活動流程和結(jié)果,接受社會和群眾監(jiān)督。
。ǘ┞氊(zé)分工
1.市衛(wèi)生健康局。負(fù)責(zé)制定全市工作實施方案并組織實施,組織開展培訓(xùn),協(xié)調(diào)解決工作中存在問題和困難,組織專家開展網(wǎng)上和現(xiàn)場復(fù)核。
2.市第一人民醫(yī)院。每年組織技術(shù)專家評審組召開工作總結(jié)及部署會議,并向衛(wèi)生健康局匯報年度工作開展情況,協(xié)助衛(wèi)生健康局完成現(xiàn)場復(fù)核。組織下沉專家團隊指導(dǎo)基層完成服務(wù)能力提升,負(fù)責(zé)幫助三棵樹鎮(zhèn)衛(wèi)生院、爐山鎮(zhèn)衛(wèi)生院、凱棠鎮(zhèn)衛(wèi)生院、舟溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鴨塘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、開懷社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、灣溪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”創(chuàng)建活動。
3.市中醫(yī)醫(yī)院。協(xié)調(diào)技術(shù)評審專家組及下沉專家團隊成員,負(fù)責(zé)幫助大風(fēng)洞鎮(zhèn)衛(wèi)生院、旁海鎮(zhèn)衛(wèi)生院、龍場鎮(zhèn)衛(wèi)生院、萬潮鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”創(chuàng)建活動。
4.市婦幼保健院。協(xié)調(diào)技術(shù)評審專家組及下沉專家團隊成員,負(fù)責(zé)幫助下司鎮(zhèn)衛(wèi)生院、碧波鎮(zhèn)衛(wèi)生院、灣水鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”創(chuàng)建活動。
5.鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。按照衛(wèi)生健康局實施方案工作步驟要求,制定本單位實施方案,擬定責(zé)任清單,將各項指標(biāo)任落實到院內(nèi)各班子成員、相關(guān)科室,落實到人。要充分利用好各級幫扶專家,充分發(fā)揮幫扶專家學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢,明確幫扶專家在創(chuàng)建活動中擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù),要將工作完成情況作為幫扶專家在基層考核的重要依據(jù)。按時對照《評價指南》開展自查自評,按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則抓好各項指標(biāo)落實,不斷提升服務(wù)能力,改善服務(wù)質(zhì)量。
(三)平臺申報。為做好自評和復(fù)核工作,各鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心積極在網(wǎng)上申報,并完成網(wǎng)上自評(登錄http://www.nbphsp.org.cn/, 進(jìn)入“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”申報欄目);鶎俞t(yī)療機構(gòu)通過該信息系統(tǒng)進(jìn)行自評,已達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的申報推薦標(biāo)準(zhǔn),還未達(dá)基本標(biāo)準(zhǔn)的申報基本標(biāo)準(zhǔn);鶎俞t(yī)療機構(gòu)將自評結(jié)果上報并由市級衛(wèi)生健康局組織專家開展復(fù)核。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。各市直醫(yī)療機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,要將活動工作納入本院總體工作一起抓,明確x名分管領(lǐng)導(dǎo)主抓。專家組和下沉團隊要提高認(rèn)識,認(rèn)真履職,密切配合,指導(dǎo)基層提升服務(wù)能力。各基層醫(yī)療機構(gòu)要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織實施,各科室要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,認(rèn)真履職,密切配合,確保創(chuàng)建工作取得成功。
。ǘ⿵V泛宣傳,營造氛圍。采取多種形式,廣泛發(fā)動,層層動員,營造“人人參與創(chuàng)評,事事關(guān)系評審”的濃厚創(chuàng)評氛圍。
。ㄈ┒酱贆z查,狠抓落實。局基層衛(wèi)生科要定期對各基層醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行督查,及時掌握各單位活動進(jìn)展情況,做好協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。每季度向局黨組匯報活動開展情況,積極爭取局黨組支持,幫助解決工作中出現(xiàn)的問題和困難,逐步完善管理評價制度和指標(biāo)體系,建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理長效機制。
(四)總結(jié)工作經(jīng)驗,上報活動總結(jié)。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要深入總結(jié)活動的典型經(jīng)驗,特別是在持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、改善群眾就醫(yī)體驗、提高服務(wù)能力等方面的創(chuàng)新做法和舉措,于每年x月x日前將活動開展的年度總結(jié)報告、整改提升計劃交局基層衛(wèi)生與婦幼科。
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