根據省衛(wèi)生健康委下發(fā)的《關于做好xxxx年“優(yōu)質服務基層行”活動的通知》及州衛(wèi)生健康局下發(fā)的《關于做好xxxx年“優(yōu)質服務基層行”活動暨全面推進社區(qū)醫(yī)院建設的通知》文件要求,現(xiàn)結合我市工作實際,特制訂我市“優(yōu)質服務基層行”活動實施方案。
一、指導思想
堅持新時期黨的衛(wèi)生與健康工作方針,以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求為目標,以建立優(yōu)質高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系為重點,在深入總結建設群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心活動、甲等中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達標評審、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升三年行動計劃的基礎上,開展“優(yōu)質服務基層行”創(chuàng)建活動(以下簡稱活動)。通過活動開展,進一步提升基層服務能力,使廣大群眾能夠就近享有安全、有效、方便、經濟的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務,不斷提高人民群眾的獲得感,為分級診療制度建立和健康xx建設打下堅實基礎。
二、組織保障
為做好“優(yōu)質服務基層行”活動,現(xiàn)成立領導小組和專家指導組,其組成人員如下:
(一)領導小組
組 長:
副組長:
成 員:
領導小組下設辦公室在局基層衛(wèi)生與婦幼健康科,xx專職副會長任辦公室主任,xx同志任辦公室副主任,負責組織專家對基層醫(yī)療機構的指導、評審,協(xié)調相關工作。
(二)技術專家評審(指導)組
組 長:
副組長:
成 員:
三、活動目標和工作步驟
。ㄒ唬┗顒幽繕恕Mㄟ^創(chuàng)建活動,逐步建立起符合我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構特點的服務能力標準和評價體系。“十四五”期間,除白午社區(qū)衛(wèi)生服務中心和白果井社區(qū)衛(wèi)生服務中心,其他鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心均要力爭達到推薦標準,進一步提高基層服務能力,滿足群眾的基本醫(yī)療和基本公衛(wèi)服務需求。
。ǘ┕ぷ鞑襟E。
1.xxxx年,三棵樹鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、爐山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、西門社區(qū)衛(wèi)生服務中心要達到推薦標準,舟溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院要達到基本標準,于x月中旬完成網上自評、申報,x月中旬局基層衛(wèi)生與婦幼科組織專家完成現(xiàn)場復核。下司鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、旁海鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、大風洞鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、龍場鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、大十字社區(qū)衛(wèi)生服務中心要開展推薦標準活動創(chuàng)建并開展院內自查自評,梳理存在的問題和不足,制定整改計劃,xxxx年達到推薦標準。
2.xxxx年前,x個普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和x個社區(qū)衛(wèi)生服務中心均要開展活動創(chuàng)建達到推薦標準。xxxx年均要制定實施計劃,xxxx年開展院內自查自評,有能力達到推薦標準的積極在網上自評、申報,達不到的要擬定整改計劃,力爭xxxx年前達到推薦標準。
四、工作內容
(一)明確功能任務。鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構,承擔著常見病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務、計劃生育技術服務、健康管理、危急重癥病人的初步現(xiàn)場急救和轉診等功能任務,是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的基礎。
。ǘ┖侠砼渲觅Y源。根據服務人口數(shù)量、當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平、服務半徑、地理位置、交通條件、醫(yī)務人員技術水平、開展業(yè)務項目、工作量等因素配備適宜的床位、人員、設施和設備。
(三)提升醫(yī)療服務能力。一是提高服務水平。提升門診醫(yī)療服務能力,有針對性的加強常見病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力;提升急診急救能力,加強急診、院前急救、應急能力建設;加強住院能力建設,開展與機構人員資質、技術準入、設施設備相適應的住院、手術、分娩等服務;提升中醫(yī)藥和康復服務能力,加強中醫(yī)科、中藥房建設,按照要求開展中醫(yī)綜合服務區(qū)(中醫(yī)館、國醫(yī)堂)建設,突出中醫(yī)藥文化特色;提高檢驗檢查服務能力,合理配置和更新必要的設施設備,開展常規(guī)檢驗和心電、超聲、X線影像等檢查服務;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色?平ㄔO,提高診療水平。二是優(yōu)化服務方式。合理設置門(急)診布局,引導居民預約就診。完善出(入)院服務流程,加強患者健康教育和隨訪。加強家庭醫(yī)生團隊建設,推進“互聯(lián)網+簽約服務”,提高履約質量和效果。開展雙向轉診和遠程醫(yī)療服務,推動醫(yī)療資源下沉。
。ㄋ模┞鋵嵐残l(wèi)生服務。按照國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范等相關要求,提供基本公共衛(wèi)生服務,開展健康管理,提高全社會對服務項目的知曉率和居民獲得感。配合專業(yè)公共衛(wèi)生機構做好相關重大公共衛(wèi)生服務。
。ㄎ澹┮(guī)范業(yè)務管理。按照醫(yī)療質量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術標準、服務指南等規(guī)定,開展疾病防治, 加強醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理,規(guī)范處置醫(yī)療廢物,促進合理用藥,不斷提升醫(yī)療質量,保障醫(yī)療安全,持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務。
。┩晟凭C合管理。加強黨建工作、行風建設、績效考核、財務收支預算、后勤保障、信息服務和分工協(xié)作等管理制度建設,嚴格落實相關規(guī)章制度。
五、工作措施
。ㄒ唬┯煤迷u價指南。專家組成員要熟悉掌握《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力標準(xxxx年版)》和《社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力標準(xxxx年版)》,按照標準要求指導各基層醫(yī)療機構開展創(chuàng)建活動;各鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心根據功能定位,根據能力標準(xxxx版)和評價指南(xxxx版)各項指標要求,全方位提升服務能力,改善服務質量;主動公開活動流程和結果,接受社會和群眾監(jiān)督。
。ǘ┞氊煼止
1.市衛(wèi)生健康局。負責制定全市工作實施方案并組織實施,組織開展培訓,協(xié)調解決工作中存在問題和困難,組織專家開展網上和現(xiàn)場復核。
2.市第一人民醫(yī)院。每年組織技術專家評審組召開工作總結及部署會議,并向衛(wèi)生健康局匯報年度工作開展情況,協(xié)助衛(wèi)生健康局完成現(xiàn)場復核。組織下沉專家團隊指導基層完成服務能力提升,負責幫助三棵樹鎮(zhèn)衛(wèi)生院、爐山鎮(zhèn)衛(wèi)生院、凱棠鎮(zhèn)衛(wèi)生院、舟溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鴨塘社區(qū)衛(wèi)生服務中心、開懷社區(qū)衛(wèi)生服務中心、灣溪社區(qū)衛(wèi)生服務中心完成“優(yōu)質服務基層行”創(chuàng)建活動。
3.市中醫(yī)醫(yī)院。協(xié)調技術評審專家組及下沉專家團隊成員,負責幫助大風洞鎮(zhèn)衛(wèi)生院、旁海鎮(zhèn)衛(wèi)生院、龍場鎮(zhèn)衛(wèi)生院、萬潮鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成“優(yōu)質服務基層行”創(chuàng)建活動。
4.市婦幼保健院。協(xié)調技術評審專家組及下沉專家團隊成員,負責幫助下司鎮(zhèn)衛(wèi)生院、碧波鎮(zhèn)衛(wèi)生院、灣水鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成“優(yōu)質服務基層行”創(chuàng)建活動。
5.鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心。按照衛(wèi)生健康局實施方案工作步驟要求,制定本單位實施方案,擬定責任清單,將各項指標任落實到院內各班子成員、相關科室,落實到人。要充分利用好各級幫扶專家,充分發(fā)揮幫扶專家學科專業(yè)優(yōu)勢,明確幫扶專家在創(chuàng)建活動中擔負的職責和任務,要將工作完成情況作為幫扶專家在基層考核的重要依據。按時對照《評價指南》開展自查自評,按照誰主管、誰負責的原則抓好各項指標落實,不斷提升服務能力,改善服務質量。
。ㄈ┢脚_申報。為做好自評和復核工作,各鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心積極在網上申報,并完成網上自評(登錄http://www.nbphsp.org.cn/, 進入“優(yōu)質服務基層行”申報欄目)。基層醫(yī)療機構通過該信息系統(tǒng)進行自評,已達到基本標準的申報推薦標準,還未達基本標準的申報基本標準。基層醫(yī)療機構將自評結果上報并由市級衛(wèi)生健康局組織專家開展復核。
六、工作要求
(一)加強領導,提高認識。各市直醫(yī)療機構主要領導要親自過問,要將活動工作納入本院總體工作一起抓,明確x名分管領導主抓。專家組和下沉團隊要提高認識,認真履職,密切配合,指導基層提升服務能力。各基層醫(yī)療機構要成立工作領導小組,負責創(chuàng)建工作的組織實施,各科室要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,認真履職,密切配合,確保創(chuàng)建工作取得成功。
。ǘ⿵V泛宣傳,營造氛圍。采取多種形式,廣泛發(fā)動,層層動員,營造“人人參與創(chuàng)評,事事關系評審”的濃厚創(chuàng)評氛圍。
(三)督促檢查,狠抓落實。局基層衛(wèi)生科要定期對各基層醫(yī)療機構進行督查,及時掌握各單位活動進展情況,做好協(xié)調和指導。每季度向局黨組匯報活動開展情況,積極爭取局黨組支持,幫助解決工作中出現(xiàn)的問題和困難,逐步完善管理評價制度和指標體系,建立優(yōu)質服務管理長效機制。
。ㄋ模┛偨Y工作經驗,上報活動總結。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要深入總結活動的典型經驗,特別是在持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務質量、優(yōu)化診療流程、改善群眾就醫(yī)體驗、提高服務能力等方面的創(chuàng)新做法和舉措,于每年x月x日前將活動開展的年度總結報告、整改提升計劃交局基層衛(wèi)生與婦幼科。
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