開展“公安民警大走訪”愛民實踐活動工作方案

　　為深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議關于維護社會穩(wěn)定的部署和問政于民、問需于民、問計于民的要求，更好地服務經(jīng)濟發(fā)展、保障民生，積極構建和諧的警民關系，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)部黨委決定和公安廳、市公安局要求，從今年xx月xx日起到明年x月底，在全局集中組織開展“公安民警大走訪”愛民實踐活動。

　　一、工作目標

　　各部門民警要緊緊圍繞開展“公安民警大走訪”愛民實踐活動，組織廣大民警深入基層、深入實際、深入群眾，進農（牧）區(qū)、進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭，送溫暖、送平安、送法律、送服務，聽民聲、訪民意、察民情、排民憂、解民難、護民權，集中排查化解矛盾糾紛，集中排查整治治安隱患。把開展愛民實踐活動作為貫穿今冬明春各項公安工作的一條主線，作為構建和諧警民關系、加強公安基層基礎工作的一項重大措施，緊密結合公安機關的職責任務，深入推動各項工作措施的落實。通過這次愛民實踐活動，積極幫助人民群眾解決一大批實際困難，集中排查化解一大批矛盾糾紛，集中排查整治一大批治安隱患，集中攻克一大批大案要案和多發(fā)性侵財案件，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，確保社會政治和治安大局穩(wěn)定，進一步增強群眾的安全感、滿意度，為人民群眾歡度“兩節(jié)”、為明年初召開全國“兩會”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　二、組織領導

　　市局成立“公安民警大走訪”愛民實踐活動領導小組。

　　組 長：

　　副組長：市局黨委各成員

　　成 員：各部門負責人

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在分局辦公室，負責日常工作。

　　三、主要任務

　　（一）了解社情民意，為群眾雪中送炭。走進千家萬戶，深入群眾家庭，了解掌握群眾思想動態(tài)和生產(chǎn)生活情況，實事求是、力所能及地為群眾解決實際困難。特別是對城鎮(zhèn)失業(yè)下崗和低收入生活困難群眾、農村貧困群眾、鰥寡孤獨老人、失足青少年和服刑在教人員未成年子女等人員，要積極開展上門走訪活動，及時向政府和有關部門反映他們的愿望、要求，想方設法為他們克服困難提供支持、幫助和服務。

　�。ǘ�）掌握企業(yè)動態(tài)，為企業(yè)排憂解難。深入困難企業(yè)，全面了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，立足本職，積極為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供便利服務，幫助企業(yè)紓危解困。對涉及擴大內需和企業(yè)發(fā)展的有關行政審批與許可事項，要特事特辦；對妨害企業(yè)正常經(jīng)營秩序、侵害企業(yè)正當經(jīng)濟利益的違法犯罪活動，要快速查辦，及時幫助企業(yè)恢復正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，最大限度地挽回企業(yè)的經(jīng)濟損失；對涉及企業(yè)破產(chǎn)倒閉、涉及職工利益的經(jīng)濟犯罪案件，辦理中要充分考慮執(zhí)法效果與社會效果的統(tǒng)一，嚴防引發(fā)不穩(wěn)定事端。

　�。ㄈ�）化解矛盾糾紛，整治治安隱患。深入開展矛盾糾紛大排查、大調處活動，特別要重點排查化解因農（牧）區(qū)土地糾紛、城鎮(zhèn)房屋拆遷、基本建設用地、企業(yè)改制遺留問題、中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難和勞資糾紛等經(jīng)濟社會領域中可能影響社會和諧穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題。對可能引發(fā)重大群體性事件的不穩(wěn)定苗頭，要及時報告黨委、政府，積極依靠黨委、政府，與有關部門密切配合，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、疏導、協(xié)商、調解等辦法，千方百計地緩解矛盾、化解糾紛，盡最大努力將矛盾糾紛化解在基層，把問題解決在當?shù)�，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，有效預防和減少群體性事件等影響社會穩(wěn)定問題的發(fā)生。深入落實公安信訪工作長效機制的各項措施，認真解決涉及公安機關的群眾信訪問題，切實維護人民群眾的合法權益。深入開展對交通事故、火災事故和其他各類治安災害事故隱患大排查活動，集中整治各類不安全隱患，嚴防發(fā)生重大交通事故、火災事故和其他各類治安災害事故，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。深入開展治安亂點集中排查整治工作，嚴厲打擊、嚴密防范各類違法犯罪活動，切實增強人民群眾的安全感。

　�。ㄋ模╅_展宣傳教育，增強群眾法制意識和安全防范常識。充分利用各種形式、各種途徑，面對面地向群眾做好法制宣傳教育工作，進一步增強群眾自覺守法和利用法律維護自身權益的意識。加強對群眾的安全防范知識教育，積極傳授防侵害、防事故的安全防范常識，不斷提高群眾自我安全防范能力。

　�。ㄎ澹┱髑笠庖娊ㄗh，改進加強工作。堅持走出去與請進來相結合，廣泛聽取人民群眾和社會各界對公安工作和公安隊伍建設的意見、建議，切實從人民群眾反映強烈的問題改起、從人民群眾滿意的事情做起，進一步改進和加強公安工作，不斷改善公安隊伍的自身形象和作風，努力以實際行動取信于民。

　　四、措施要求

　　全局民警特別是領導同志要深刻認識開展“公安民警大走訪”愛民實踐活動的重大意義，切實把思想認識統(tǒng)一到部、廳黨委、市局的部署要求上來，加強組織領導，周密安排部署，狠抓各項措施的落實，扎扎實實地把這項活動組織好、開展好，確保收到實實在在的成效。

　　（一）改進工作作風，堅持領導帶頭。全局各級領導要切實改進思想作風、工作作風，率先垂范，親歷親為，帶頭深入基層，帶頭深入實際，帶頭深入群眾，帶頭為群眾解決實際問題。從分局黨委成員到各部門負責人，都要深入各自聯(lián)系點，開展調查研究，加強工作指導，與群眾面對面地進行溝通、交流，推動實際問題的解決。分局黨委成員每人至少走訪x個對象；各部門負責人要至少走訪x個以上對象。

　　要教育廣大民警切實擺正位置、端正心態(tài)，以公仆的身份、平等的心態(tài)對待群眾，帶著對人民群眾的深厚感情去走訪群眾、聯(lián)系群眾、幫助群眾。要把開展愛民實踐活動與正在開展的“控發(fā)案、壓事故、保平安”和“冬季風暴”專項行動工作緊密結合起來，不斷強化基層基礎工作，深化“三基”工程建設。活動中，要注重實效，力戒形式主義，不搞花架子，多做雪中送炭的事，少搞錦上添花的事，切實把工作做到老百姓的心坎上，讓老百姓真正感受到黨和政府的溫暖，感受到公安機關及人民警察的真情實意。

　�。ǘ�）堅持因地制宜，突出工作重點。開展“公安民警大走訪”愛民實踐活動是全國、全區(qū)、市局公安機關的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動，各部門要根據(jù)實際，因地制宜，突出重點，有針對性地組織開展愛民實踐活動。要深入走訪、調查掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和失業(yè)人員生活、思想狀況，及時掌握各種不穩(wěn)定因素和群眾的意見、訴求，切實加大矛盾糾紛化解力度，有效防止大規(guī)模群體性事件的發(fā)生。要深入走訪、調查掌握群眾生產(chǎn)生活困難情況，積極幫助群眾排憂解難。按照公安廳要求，大走訪期間，全局每名民警至少走訪x個以上對象，社區(qū)和派出所民警要更多一些，派出所和社區(qū)民警要向轄區(qū)群眾通報一次工作情況，窗口部門定期向群眾發(fā)布工作情況。要根據(jù)企業(yè)停產(chǎn)、停工、大量農民工無工可做提前返鄉(xiāng)、失去生活來源的情況，深入農民工住所噓寒問暖，幫助農民工解決實際問題。要組織各警種、各部門緊密結合自身擔負的職責任務，根據(jù)自身工作的性質、特點開展大走訪活動，有針對性地推出便民、利民、惠民服務管理措施。派出所和社區(qū)民警要立足轄區(qū)，認真落實結對幫教幫扶措施，切實做到幫助一個人，溫暖一個家庭，影響一片群眾，促進社會和諧穩(wěn)定。

　�。ㄈ�）改進方式方法，創(chuàng)新活動載體。各部門要深入總結、認真借鑒近年來先進地區(qū)創(chuàng)造的愛民實踐活動的好經(jīng)驗、好做法，進一步創(chuàng)新愛民實踐活動的載體，深入開展形式多樣、豐富多彩、生動鮮活的愛民實踐活動，積極探索密切警民關系的新思路、新辦法，不斷把愛民實踐活動向更廣的范圍、更深的層次延伸。要開展問卷調查，了解群眾的安全感和滿意度，做好走訪記載，及時總結交流。要進一步改進方式方法，善于從小事做起、從細節(jié)做起，借助元旦、春節(jié)這一傳統(tǒng)節(jié)慶之機，通過上門送溫暖、送一張笑臉、一句暖心話等形式，拉近與群眾的距離，真正做到進得了群眾門、說得上群眾話、幫得了群眾忙、交得了群眾心，更好地融入群眾，切實提高做群眾工作的能力。要充分利用春運安保工作這一契機，積極為外來務工人員返鄉(xiāng)和群眾交通出行提供便利服務，加強治安防范宣傳，進一步提高群眾自身安全防范能力。

　�。ㄋ模┘訌娦麄鲌蟮�，擴大社會效應。開展“公安民警大走訪”愛民實踐活動，要在強調注重實際、講究實效的基礎上，有計劃、有步驟、有節(jié)奏地開展正面宣傳工作，集中掀起一個警愛民、民擁警的宣傳高潮，樹立人民公安為人民的良好形象。從xx月下旬部署開展“公安民警大走訪”愛民實踐活動后，各部門要立即組織地方主要新聞媒體進行宣傳報道，通過多種形式及時反映本地區(qū)開展愛民實踐活動的工作舉措、步驟等，形成宣傳規(guī)模與合力，擴大愛民實踐活動的社會影響；元月中旬，分局領導走訪慰問基層群眾之后，要協(xié)調地方主要新聞媒體繼續(xù)關注基層公安機關開展大走訪活動進展情況，對廣大基層民警的深入走訪做法進行集中報道，并對大走訪活動進行深入解讀；隨著大走訪活動的深入推進，綜合報道各地公安機關在愛民實踐活動中推出的各項便民利民措施及愛民實踐活動取得的良好社會效果，為愛民實踐活動的深入開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。活動中，要注重發(fā)現(xiàn)典型、培育典型，對涌現(xiàn)出來的愛民實踐模范集體和模范人物，要大張旗鼓地進行宣傳表彰。

　　（五）關心愛護民警，凝聚全警士氣。今年以來，全局廣大公安民警頑強拼搏，經(jīng)受了一次又一次考驗，戰(zhàn)勝了一個又一個挑戰(zhàn)，身心十分疲憊。各級領導必須堅持既要愛民，又要愛警，切實關心體恤民警，認真落實各項從優(yōu)待警措施。要利用元旦、春節(jié)之機，對因公犧牲受傷民警家庭和基層困難民警家庭進行走訪慰問，切實為他們解決家庭生活上的實際困難，解除他們的后顧之憂。要依法嚴肅查處暴力襲警違法犯罪活動，切實保護人民警察的執(zhí)法權益，旗幟鮮明、理直氣壯地為人民警察依法行使職權撐腰打氣。要認真落實單警裝備配備，切實保護一線民警的人身安全。要認真落實民警因公傷亡撫恤制度，進一步凝聚警心、鼓舞士氣、激勵斗志。

　　（六）注重總結積累，形成長效制度。各部門要把開展這次愛民實踐活動作為構建和諧警民關系的重要切入點，不斷總結積累經(jīng)驗，進一步健全完善活動的內容、方式、方法，努力形成制度堅持下去，切實把這項愛民實踐活動上升為新形勢下構建和諧警民關系，保平安、保穩(wěn)定、促和諧、促發(fā)展的重要載體。

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