縣交通運(yùn)輸局“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

　　為全面貫徹黨的十九屆四中、五中全會(huì)和全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作會(huì)議及自治區(qū)黨委十二屆十次全會(huì)精神，深入推進(jìn)中央、區(qū)市黨委、政府平安建設(shè)工作部署，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》，結(jié)合我縣交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)嶋H，制定方案如下：

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院，交通運(yùn)輸部，區(qū)、市、縣黨委、政府決策部署，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線，突出強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，著力構(gòu)建雙重預(yù)防體系，嚴(yán)防較大安全事故、堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，為平安xx建設(shè)提供更加可靠的交通運(yùn)輸安全保障。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。依法依規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配足安全生產(chǎn)專職管理人員，加大安全生產(chǎn)資金投入，構(gòu)建隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)防控雙重預(yù)防體系，開展經(jīng)常性的應(yīng)急演練，依法誠實(shí)守信開展安全生產(chǎn)工作。

　�。ǘ�）強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，制定完善安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單，厘清和明確行業(yè)內(nèi)部安全管理職責(zé)。

　　（三）大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工程為抓手，大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。尤其是對“兩客一危”運(yùn)輸企業(yè)未達(dá)標(biāo)的，要作為重點(diǎn)監(jiān)管對象，加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法工作力度。xxxx年底前，道路運(yùn)輸、城市客運(yùn)、水上運(yùn)輸企業(yè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到xx%以上；xxxx年底前，企業(yè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到xx%以上。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。指導(dǎo)督促企業(yè)有效開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估和管控，對重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)格實(shí)施備案管理。

　　（五）深入隱患排查治理。督促企業(yè)和相關(guān)單位開展隱患排查治理工作，落實(shí)重大安全隱患報(bào)備制度，對重大安全隱患實(shí)施掛牌督辦，實(shí)行閉環(huán)管理，對整改不力的實(shí)行約談告誡。強(qiáng)化隱患排查治理監(jiān)督執(zhí)法，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

　�。�六）建立典型安全生產(chǎn)事故通報(bào)機(jī)制。針對事故暴露出的突出問題，及時(shí)采取有效對策和措施，同時(shí)深刻汲取事故教訓(xùn)，做好舉一反三，強(qiáng)化教育培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)，有針對性地加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止發(fā)生同類事故，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

　　（七）集中開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是按照區(qū)市交通運(yùn)輸部門和縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的部署和要求，集中開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。二是結(jié)合我縣交通運(yùn)輸實(shí)際持續(xù)開展以下專項(xiàng)整治行動(dòng)：以整治“兩客一危”車輛脫離監(jiān)控、超速、疲勞駕駛、凌晨x-x時(shí)違規(guī)運(yùn)行等為重點(diǎn)開展道路運(yùn)輸專項(xiàng)治理；推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化，強(qiáng)化落實(shí)貨運(yùn)源頭管理，嚴(yán)格落實(shí)“一超四罰”處罰機(jī)制；積極推動(dòng)公路水路工程安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化和施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控；開展道路運(yùn)輸安全隱患集中整治行動(dòng)。

　�。ò耍┙�立健全應(yīng)急管理體制機(jī)制。修訂完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，開展應(yīng)急處置工作和應(yīng)急演練后評估工作，不斷提升應(yīng)急處置能力。

　�。ň牛┩七M(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大公路、站場、航道等交通基礎(chǔ)設(shè)施的安全設(shè)施投入力度。結(jié)合“四好農(nóng)村路”建設(shè)提高農(nóng)村公路安全保障能力，大力實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程、危橋改造、隱患路段整治、渡口改造、渡改橋、通航安全設(shè)施等。加快老舊車船更新改造工程，提升運(yùn)輸裝備安全性能和本質(zhì)安全水平。

　�。ㄊ�）加強(qiáng)監(jiān)管應(yīng)急裝備設(shè)施建設(shè)。配備必要的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法裝備及現(xiàn)場執(zhí)法、應(yīng)急救援用車。建設(shè)綜合監(jiān)管指揮系統(tǒng)，完善安全監(jiān)管和應(yīng)急配套設(shè)施建設(shè)。研究推進(jìn)�；�品應(yīng)急處置能力建設(shè)。

　�。ㄊ�一）完善安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法制度。制定實(shí)施安全監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃，完善執(zhí)法程序規(guī)定，依法嚴(yán)格查處各類違法違規(guī)行為。加大“四不兩直”、暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機(jī)”抽查力度。提高安全檢查頻次，加大安全執(zhí)法力度，提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能和違法違規(guī)代價(jià)。完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，保證執(zhí)法嚴(yán)明、有錯(cuò)必糾。

　　（十二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加大專業(yè)化人才引進(jìn)和培養(yǎng)，重點(diǎn)充實(shí)基層一線監(jiān)管和執(zhí)法，完善基層監(jiān)管隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制。嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員資格管理，建立實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員考試錄取、入職培訓(xùn)、持證上崗和定期輪訓(xùn)制度。

　�。ㄊ�三）強(qiáng)化培訓(xùn)教育。大力實(shí)施人員安全素質(zhì)提升工程，建立健全從業(yè)人員安全教育管理制度，組織開展安全生產(chǎn)知識能力教育培訓(xùn)，提升從業(yè)人員安全素質(zhì)。制定考核管理規(guī)定，開展交通運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核。

　�。ㄊ�四）大力弘揚(yáng)安全文化。充分利用政府門戶網(wǎng)站、“兩微一端”、工作群等平臺(tái)強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識的公益宣傳和教育引導(dǎo)。積極組織開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)宣傳周”、“xxx消防宣傳月”等宣教活動(dòng)。開展安全生產(chǎn)知識進(jìn)企業(yè)等“七進(jìn)”、消防安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，開展企業(yè)安全文化建設(shè)。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾暋＞謱俑鲉挝灰�按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”的要求，制定深化平安交通攻堅(jiān)行動(dòng)的具體落實(shí)方案，細(xì)化實(shí)化工作舉措，明確任務(wù)分工，落實(shí)工作責(zé)任，確保取得實(shí)效。

　�。ǘ�）加強(qiáng)督查。局屬各股室、單位要按照業(yè)務(wù)分工督促行業(yè)企業(yè)做好平安交通創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)；要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題。行動(dòng)期間，每半年至少開展一次全面檢查。

　�。ㄈ�）加大宣傳。積極開展平安交通攻堅(jiān)行動(dòng)的宣傳力度，充分利用“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)和各種網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，注重推廣攻堅(jiān)行動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)攻堅(jiān)行動(dòng)扎實(shí)深入開展。

　　（四）信息報(bào)送。局屬各單位于xxxx年xx月xx日前，將攻堅(jiān)行動(dòng)安排、部署、開展情況報(bào)局辦公室；xxxx年x月xx日前、xx月xx日前將攻堅(jiān)行動(dòng)階段性工作總結(jié)報(bào)局質(zhì)監(jiān)站辦公室。

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