投融資方式在我國(guó)主要是指在資源配置過(guò)程中,投融資的決策方式(誰(shuí)來(lái)投資)、投資籌措方式(資金來(lái)源)和投資使用方式(怎樣投資)的總稱(chēng),下面是小編為大家整理的關(guān)于投融資部的工作計(jì)劃,歡迎大家的閱讀。
一、20xx年上半年的工作情況
20xx年,是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第二年,也是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi),加快××市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之年。半年以來(lái),××市人民政府金融辦公室堅(jiān)持貫徹落實(shí)州委六屆六次全會(huì)、市委七屆五次全會(huì)和市“兩會(huì)”精神,緊緊圍繞20xx年全市重大項(xiàng)目、重要工作、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)和年初市委、市政府的重大決策部署,結(jié)合部門(mén)工作職能,在辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)下,落實(shí)責(zé)任,深入調(diào)研,完善機(jī)制,細(xì)化措施,真抓實(shí)干,進(jìn)一步打開(kāi)了工作局面,并取得一定的成效。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入調(diào)研,發(fā)揮對(duì)國(guó)有公司的服務(wù)和指導(dǎo)作用
為切實(shí)履行好市政府金融辦公室的工作職責(zé),充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)和參謀的作用,我辦始終把學(xué)習(xí)放在首位,著重加強(qiáng)對(duì)金融、財(cái)政、投融資、公司債券方面知識(shí)的學(xué)習(xí)和對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的關(guān)注,深入研究現(xiàn)行金融法律政策。同時(shí),深入市國(guó)資公司、市城投公司和市土投公司等市屬?lài)?guó)有及國(guó)有控股公司,了解公司的資產(chǎn)債務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理和籌融資等方面的情況,從而對(duì)全市投融資工作的基本情況做到心中有數(shù),更好地為其提供服務(wù)和指導(dǎo)。今年3月份,我辦根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的安排和要求,著重幫助指導(dǎo)××市城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司解決經(jīng)營(yíng)上存在的一些問(wèn)題。另外,我辦對(duì)有關(guān)公司債券發(fā)行的業(yè)務(wù)及政策進(jìn)行深入的研究分析,為市國(guó)資公司、洱海投資公司發(fā)行公司債券工作提供指導(dǎo)服務(wù),并在充分調(diào)查研究、客觀分析的基礎(chǔ)上,向市政府領(lǐng)導(dǎo)提出了意見(jiàn)建議,充分發(fā)揮參謀作用。
(二)規(guī)范管理,建立健全國(guó)有融資公司債務(wù)分析工作制度
為進(jìn)一步深化我市投融資機(jī)制改革和創(chuàng)新,加大投融資工作力度,提高全市投融資工作的效率,防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)政府投融資管理工作,我辦切實(shí)完善政府債務(wù)和國(guó)有融資公司財(cái)務(wù)情況動(dòng)態(tài)管理制度,認(rèn)真編制了《××市國(guó)有投融資企業(yè)債務(wù)月報(bào)表》、《企業(yè)財(cái)務(wù)狀況基層表》等相關(guān)報(bào)表,要求市屬各國(guó)有投融資單位每月按時(shí)報(bào)送企業(yè)債務(wù)、財(cái)務(wù)狀況及各單位月度工作運(yùn)行分析報(bào)告。我辦每月及時(shí)對(duì)報(bào)表資料進(jìn)行收集、整理、匯總和分析,形成書(shū)面材料提供政府領(lǐng)導(dǎo)參考,為政府投融資決策及制定舉債償債方案提供依據(jù),同時(shí)進(jìn)一步建立健全政府性債務(wù)分析和預(yù)警機(jī)制,有力加強(qiáng)對(duì)政府性投融資工作的管理,切實(shí)防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,加強(qiáng)與金融部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)
我辦充分發(fā)揮政府與銀行之間的橋梁和紐帶作用,加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目主體單位之間的聯(lián)系協(xié)調(diào),互通信息,增進(jìn)了解,鞏固合作,千方百計(jì)為項(xiàng)目建設(shè)籌集和協(xié)調(diào)資金,提高我市籌融資工作的質(zhì)量和效益。一是建立政銀企業(yè)合作機(jī)制。成立了以市政府常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng),市級(jí)有關(guān)部門(mén)和市轄金融機(jī)構(gòu)為成員單位的政銀企合作領(lǐng)導(dǎo)組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市政銀企合作工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理,并建立政銀企聯(lián)席會(huì)議制度,按季召開(kāi)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行分析例會(huì),并定期不定期召開(kāi)項(xiàng)目推介會(huì),打造融資平臺(tái),主動(dòng)為銀行、企業(yè)牽線搭橋,加強(qiáng)信息溝通,增進(jìn)雙方了解,促進(jìn)有效合作;二是保持與市轄金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和往來(lái),鞏固合作關(guān)系。先后主動(dòng)走訪了市農(nóng)合行、州農(nóng)業(yè)銀行、州農(nóng)發(fā)行、州工商銀行、州建設(shè)銀行等市轄金融機(jī)構(gòu),了解和掌握金融信貸政策導(dǎo)向、投放的重點(diǎn)領(lǐng)域及金融運(yùn)行情況等,并積極推介項(xiàng)目,協(xié)調(diào)貸款資金;三是認(rèn)真做好銀行與項(xiàng)目單位之間的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,認(rèn)真聽(tīng)取所推介項(xiàng)目的銀行放貸意見(jiàn),及時(shí)反饋給項(xiàng)目單位,按照貸款規(guī)定,完善手續(xù),并協(xié)助項(xiàng)目單位整理貸款所需資料,及時(shí)提交有關(guān)銀行。
(四)突出重點(diǎn),切實(shí)配合做好重點(diǎn)項(xiàng)目的資金籌措工作
我辦積極推行統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的工作方針,抓住國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策的機(jī)遇,緊緊圍繞“××市20xx年基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任分解表”中的相關(guān)項(xiàng)目,積極配合有關(guān)部門(mén),加大籌融資工作力度,為全市重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目籌措資金,確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求,應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的挑戰(zhàn)和影響。
一是積極為重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取貸款資金。我辦會(huì)同有關(guān)部門(mén),在段力市長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,多次到省交行、國(guó)開(kāi)行洽談建設(shè)項(xiàng)目貸款融資事宜,取得良好的效果。省交行4月份貸款我市7.3億元,用于“國(guó)道g214線上關(guān)至北五里橋公路工程項(xiàng)目”,這是我市融資史上最大的一筆貸款資金。同時(shí),還向國(guó)開(kāi)行爭(zhēng)取到1億元貸款用于該項(xiàng)目。今年1至6月份,我市向各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)貸款共計(jì)149200萬(wàn)元。
二是配合有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。我辦及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)隨同市政府領(lǐng)導(dǎo)多次到北京向國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)工程配套資金,通過(guò)積極努力爭(zhēng)取,國(guó)家部委都表示支持我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)我市管網(wǎng)建設(shè)工程安排2400萬(wàn)元配套資金,并表示在環(huán)保、洱海治理方面給予我市資金支持。這些項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取將為我市今年完成重大項(xiàng)目、重要工作、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是主動(dòng)出擊,積極向省交行、國(guó)開(kāi)行、省廣發(fā)行推介項(xiàng)目。積極向省交行、國(guó)開(kāi)行推介古城提升改造項(xiàng)目、東環(huán)海生態(tài)環(huán)保公路建設(shè)項(xiàng)目以及××機(jī)場(chǎng)至雞足山公路項(xiàng)目等。在我辦的主動(dòng)協(xié)調(diào)下,2月中旬,省交行楚雄支行信貸部李經(jīng)理等一行分別到創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)東亞乳業(yè)深加工項(xiàng)目、環(huán)洱海下和至觀音閣段截污干渠、××物流片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地考察,為下一步的合作奠定了基礎(chǔ);5月22日,省廣發(fā)行北京路支行業(yè)務(wù)經(jīng)理一行,分別到××古城保護(hù)管理局及鳳儀創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)進(jìn)行考察,通過(guò)努力,省廣發(fā)行對(duì)××古城提升改造項(xiàng)目初具合作意向,進(jìn)入考察論證階段。
(五)主動(dòng)服務(wù),積極構(gòu)建金融與林業(yè)協(xié)作平臺(tái)
為加快推進(jìn)我市集體林權(quán)制度配套改革工作,積極構(gòu)建金融與林業(yè)協(xié)作平臺(tái),根據(jù)《××市集體林權(quán)制度改革和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的要求,我辦積極牽頭,在市林業(yè)局、市農(nóng)合行等相關(guān)單位的配合下,充分調(diào)查研究,草擬了《××市人民政府關(guān)于推進(jìn)林權(quán)抵押貸款工作的意見(jiàn)》和《××市農(nóng)村合作銀行農(nóng)戶(hù)林權(quán)抵押貸款管理辦法(試行)》。并于3月17日組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及有關(guān)單位召開(kāi)了××市林權(quán)抵押貸款工作相關(guān)文件意見(jiàn)征集會(huì)議,專(zhuān)題討論兩份稿件,文稿經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)建議后,進(jìn)行了修改和完善,最終形成了審定稿,提請(qǐng)市人民政府發(fā)文執(zhí)行,確保下一步林權(quán)抵押貸款工作順利推行,進(jìn)而有力推動(dòng)全市集體林權(quán)制度改革工作。
(六)穩(wěn)步推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)工作
20xx年3月,我市被確立為全州第二批小額貸款公司試點(diǎn)縣市,市委、市政府高度重視,安排我辦作為小額貸款公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的初審機(jī)構(gòu)。我辦及時(shí)統(tǒng)一思想、明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,嚴(yán)格按照《云南省小額貸款公司管理辦法(試行)》的要求,認(rèn)真配合省政府金融辦、州財(cái)政局做好小額貸款公司的審核報(bào)批工作。一是擴(kuò)大宣傳、優(yōu)化服務(wù),鼓勵(lì)條件成熟的發(fā)起人申請(qǐng)組建小額貸款公司,支持“三農(nóng)”和中小企業(yè)發(fā)展,并將小額貸款公司設(shè)立的條件、申報(bào)程序、相關(guān)要求等進(jìn)行了整理,以簡(jiǎn)報(bào)形式分送到各有關(guān)部門(mén)。二是強(qiáng)化培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平,積極派員參加省政府金融辦組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn);三是健全制度、規(guī)范管理,根據(jù)省、州監(jiān)管業(yè)務(wù)要求,不斷完善相關(guān)制度措施,將小額貸款公司的日常管理納入規(guī)范化管理,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。目前,全市已有××州大華經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司、云南××金牛房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司作為主發(fā)起人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的兩家小額貸款公司通過(guò)省政府金融辦審核批準(zhǔn),并有多戶(hù)企業(yè)提出組建申請(qǐng),正在進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢(xún)及申報(bào)材料的準(zhǔn)備工作。
(七)認(rèn)真落實(shí)政協(xié)委員提案辦復(fù)工作
我辦高度重視政協(xié)提案的辦復(fù)工作,把認(rèn)真落實(shí)所承辦的兩件提案作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,及時(shí)安排部署,責(zé)任到人,要求辦理人員在辦理過(guò)程中認(rèn)真調(diào)查研究、實(shí)事求是、注重實(shí)效,確保提案辦復(fù)的滿(mǎn)意度。至6月底,我辦圓滿(mǎn)完成了兩個(gè)提案所涉及問(wèn)題的政策咨詢(xún)、調(diào)研、書(shū)面答復(fù)、座談面商、正式函復(fù)等工作,得到提案人的充分肯定。
(八)貫徹落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度及學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)工作
按照全市實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度明確的要求,我辦及時(shí)安排布置,認(rèn)真貫徹落實(shí),制定了本單位陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度貫徹實(shí)施方案,明確了工作的目標(biāo)任務(wù)和具體要求,進(jìn)一步促進(jìn)政務(wù)公開(kāi),推動(dòng)工作落實(shí)。同時(shí),根據(jù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有關(guān)要求,推行長(zhǎng)效機(jī)制,把“科學(xué)發(fā)展觀”貫穿在學(xué)習(xí)和工作當(dāng)中,并對(duì)照檢查自身存在的問(wèn)題,促進(jìn)全體干部職工進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變作風(fēng);并切實(shí)完善規(guī)章制度,加強(qiáng)內(nèi)部管理,修訂和完善了《××市人民政府金融辦公室工作規(guī)則》、《××市人民政府金融辦公室保密制度》等規(guī)章制度,要求全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),嚴(yán)格遵守,逐步形成規(guī)范有序、務(wù)實(shí)高效的工作氛圍,有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
二、存在的困難和問(wèn)題
1.融資平臺(tái)壓力巨大。政府投融資平臺(tái)往往承擔(dān)大量的公益性項(xiàng)目,資金投入大,而收益在短期內(nèi)無(wú)法顯現(xiàn)。
2.融資能力下降。各投融資公司資產(chǎn)負(fù)債率普遍居高,通過(guò)拆借資金和變賣(mài)自有資產(chǎn)用以還本付息情況較多,導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量下降,部分公司融資能力已接近極限,融資擔(dān)保功能低下。
3.財(cái)政收支形勢(shì)嚴(yán)峻。受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,財(cái)政減收因素增多,還債壓力大,資金調(diào)動(dòng)十分困難。
三、下一步的工作打算
緊緊圍繞市委、市人民政府確定的目標(biāo)任務(wù),繼續(xù)關(guān)注國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì),抓住國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的機(jī)遇,進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督的職能作用,拓寬投融資渠道,提高籌融資工作效率,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。重點(diǎn)做好以下幾方面的工作:
1.繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹州委六屆六次全委會(huì)精神。結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn),深入開(kāi)展對(duì)市委七屆五次全委會(huì)精神及市“兩會(huì)”精神的傳達(dá)學(xué)習(xí),做到全面把握,深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步圍繞目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
2.繼續(xù)加強(qiáng)與金融部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào),了解和掌握銀行信貸政策,鞏固和拓展與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、省交行、廣發(fā)行以及市轄等金融機(jī)構(gòu)的合作,圍繞重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目,完善項(xiàng)目推介工作,做好融資籌資的計(jì)劃、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,爭(zhēng)取更多的信貸資金,多渠道多層次籌集項(xiàng)目建設(shè)資金。
3.加強(qiáng)對(duì)市國(guó)資公司、市城市投資開(kāi)發(fā)總公司、市融資擔(dān)保公司、市土投公司和市城投公司等國(guó)有公司資產(chǎn)債務(wù)狀況的監(jiān)管,開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。加大對(duì)國(guó)有公司融資工作的服務(wù)和指導(dǎo)力度,努力讓資金變資本,閑資變投資,為國(guó)有公司注入新的活力與動(dòng)力,不斷壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì),充分發(fā)揮國(guó)有公司的融資平臺(tái)作用。
4.密切與發(fā)改部門(mén)和投資主管部門(mén)的聯(lián)系,掌握項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和資金需求情況。
5.繼續(xù)完善國(guó)有公司債務(wù)分析工作制度,切實(shí)提高對(duì)防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)重要性的認(rèn)識(shí),分析研究我市政府債務(wù)結(jié)構(gòu),研究制定舉債和償債方案,逐步建立起良好的債務(wù)運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督,開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),確保銀行貸款資金使用效益最大化。
6.以“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度建設(shè)和貫徹落實(shí)為契機(jī),進(jìn)一步深化“法制政府”八項(xiàng)制度和“責(zé)任政府”四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),積極推行政務(wù)公開(kāi),求真務(wù)實(shí),依法行政,不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效能。
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