坐在秦皇島開(kāi)往石家莊的列車(chē)上，才感覺(jué)到剛剛離開(kāi)的這個(gè)島城五味雜陳。秦皇島這個(gè)著名的城市到底給我留下了什么？它不如2002年頭一次帶著父母全家來(lái)時(shí)那么美好。那是夏天，避暑的好時(shí)節(jié)，專(zhuān)門(mén)帶了父母孩子老婆來(lái)看海，每天沉浸在朋友熱心地接待安排中，心無(wú)旁騖地玩，頭一次看海下海。海浪滔天，海水清潔，水天一色，極少污染，覺(jué)得確實(shí)是天下最好的地方。它不像前年來(lái)的時(shí)候那么輕松。那是陪著單位的同志辦事，以他為主，雖然事情進(jìn)展不大，但是自己沒(méi)有任何壓力；而且，還有老朋友的陪伴，看到了北戴河之外的好多地方。不對(duì)，除了那次之外，我還來(lái)過(guò)一次，那是在北京辦什么事情，過(guò)來(lái)找朋友玩兒的。那更是一次游玩之旅。好朋友帶著我到古老長(zhǎng)城上去，還到山巒起伏的地方爬山，還去看過(guò)水關(guān)長(zhǎng)城，到鄉(xiāng)下看當(dāng)?shù)乩相l(xiāng)們的生活。那些時(shí)候，山海關(guān)還是5A，還沒(méi)幾個(gè)人知道這里會(huì)有坑蒙拐騙的事情。這次到秦皇島與前年那次的差使一致，季節(jié)也在冬天，仍然有朋友招呼，不同的是獨(dú)自一人背負(fù)著好多期望的目光，需要獨(dú)立自主完成任務(wù)；還有就是知道它所在的山海關(guān)景區(qū)被曝光，聲名大打折扣。對(duì)一個(gè)到過(guò)幾次有些熟悉、有幾個(gè)朋友所在的地方，多少也是有些感情的，聽(tīng)到它出了事，感覺(jué)總會(huì)與平常不太一樣。接受任務(wù)的時(shí)候就知道事情不簡(jiǎn)單，但沒(méi)想到那么不簡(jiǎn)單；也想到與地方政府官員打交道很麻煩，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地方的政府工作人員肯定不好交流，但沒(méi)想到能麻煩到超出想象的地步、無(wú)法交流到如果再多說(shuō)些什么就得逼著人在心里罵街。雖然，最后任務(wù)勉強(qiáng)完成，可這趟差使給我留下的沒(méi)有多少愉快。我對(duì)與地方有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)辦事中間的感受是極其失望、極其憤慨、極其無(wú)奈。

　　幸好有朋友們的熱情與當(dāng)事人的理解與配合，讓我心里溫暖。當(dāng)事人是位1958年就進(jìn)入衛(wèi)星發(fā)射中心工作的老兵，他把一生的青春熱血都奉獻(xiàn)給了祖國(guó)國(guó)防科研事業(yè)，退休后想回到兒女所在的地方團(tuán)聚，所有關(guān)系也轉(zhuǎn)移到秦皇島，就這么一個(gè)符合國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定的愿望，也是在經(jīng)受了重重刁難、萬(wàn)般苛剝之后才無(wú)奈實(shí)現(xiàn)。老領(lǐng)導(dǎo)非常體諒我的工作，不僅幾次喊來(lái)家里孩子陪我吃飯，還對(duì)我經(jīng)過(guò)工作無(wú)法實(shí)現(xiàn)他更好待遇的種種努力表示理解。從老領(lǐng)導(dǎo)身上，我仿佛看出老一輩航天工作者胡楊般的高風(fēng)亮節(jié)、以及弱水般的寬闊胸懷。老友小項(xiàng)在我在秦期間關(guān)懷倍至，帶著吃喝、游玩，空閑時(shí)候追憶聊天，令我再次感受到鑲嵌在心田深處的友誼�？菔癄�都不變的珍貴。

　　工作中遇到的問(wèn)題，可以大體歸結(jié)為以下幾類(lèi)問(wèn)題。一是政策理解與執(zhí)行上的偏見(jiàn)，二是完全不懂不會(huì)的問(wèn)題嚴(yán)重，三是不講政策不顧大局的小本位主義，四是個(gè)別干部不給好處不作為、貪欲仍然嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)。在秦皇島主要與民政、人社局打交道，這都是些手拿權(quán)柄的地方，雖然現(xiàn)在黨和國(guó)家一再?gòu)?qiáng)調(diào)以法治國(guó)，但正如我寫(xiě)的一篇文章里說(shuō)的，執(zhí)法的還是人，理解政策的也還是人，實(shí)際上，法治離不開(kāi)人治這個(gè)現(xiàn)實(shí)。

　　這正是讓我感覺(jué)心酸的地方。國(guó)家、人民把權(quán)力賦予他們，他們又是怎么用權(quán)的呢？要么，他們當(dāng)大好人：“不是我們不辦啊，領(lǐng)導(dǎo)讓我們辦就辦吧。這個(gè)政策似乎對(duì)不上，但上邊領(lǐng)導(dǎo)要說(shuō)了，就辦吧�！被蛘咚麄儠�(huì)說(shuō)：“政策里雖然講到了，但沒(méi)說(shuō)你們的情況啊，你們得證明自己是這種情況�！焙冒�，等把證明文件拿到了，他又會(huì)說(shuō)：“這件事情不好辦啊，其他地方的人沒(méi)這么辦，我們也不好為你辦啊�！笨傊�，讓你找半天文件證明什么的，得到的結(jié)論就是一個(gè)字：“不�！比绻�要拿出中央政策和文件跟他們理論，他們會(huì)拿出一個(gè)撒手锏：“我們這里就這樣的，你要覺(jué)得不合適不合理，可以不交�！�

　　令人最心痛的是，他們根本就不會(huì)做工作。問(wèn)這個(gè)，說(shuō)不知道；問(wèn)那個(gè)，說(shuō)得問(wèn)別人。理由是我們才到這個(gè)崗位幾個(gè)月，不知道事情怎么做�！拔覀兙褪寝k事的，領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)怎么辦我們?cè)趺崔k，領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)說(shuō)我們什么也辦不了。”這算什么政府公務(wù)員？不會(huì)辦、對(duì)事情沒(méi)有對(duì)錯(cuò)判斷，要你們一堆人干嘛呢！一葉知秋。真不知道他們是怎么考進(jìn)公務(wù)員系統(tǒng)的，真不知道河北唯一的對(duì)外開(kāi)放城市是這樣一些人在從政為政，這樣的執(zhí)政環(huán)境，怎么可能讓別人放心投資？

　　叫人不得不叫苦的事情是，明明他們耍小聰明把事情弄壞、留下了以后扯皮的后患，你還無(wú)法提出讓他們接受的意見(jiàn)。比如他們硬把被移交人員的基本退休費(fèi)分成兩部分。把201*年10月新增的掰開(kāi)放在另一邊，名其曰大家都這樣做的。但他不講為什么這么做。我看出的微妙之處就是他們有意克扣這些老同志的利益。因?yàn)橐粋�(gè)“基本退休費(fèi)”與一個(gè)“基本退休費(fèi)增加”，雖然本質(zhì)是一樣的，但嚴(yán)格意義上有區(qū)別。有利益糾紛的時(shí)候他會(huì)說(shuō)，如果一樣，為什么不寫(xiě)在一起？特別是以基本退休費(fèi)計(jì)發(fā)許多待遇的時(shí)候，馬上就會(huì)扯不清的問(wèn)題。讓人心痛的地方在于，我們的公務(wù)人員不是為著每一個(gè)服務(wù)對(duì)象的利益考慮，而是從自己的小心眼出發(fā)，片面理解政策，做出這種損人不利已的行為。

　　這更多讓人以為是一個(gè)帳房先生扒拉算盤(pán)珠琢磨出的方法，而不應(yīng)當(dāng)是由政府機(jī)關(guān)人員做出的事情。真不懂不會(huì)也就罷了，如果在這之上再加上總是琢磨如何盤(pán)剝老百姓的那點(diǎn)兒本來(lái)就可憐的待遇，這樣能力素養(yǎng)的公務(wù)人員代表的政府機(jī)關(guān)，確實(shí)無(wú)法讓老百姓擁護(hù)他們。

　　不知道別人遇上一樣明目張膽地索賄者會(huì)怎么辦，我和同事遇到的時(shí)候，還是忍著最大的惡心，把一疊錢(qián)放在了他的辦公桌上。他說(shuō)得非常清晰：“吃飯沒(méi)時(shí)間，但讓我找上邊辦事，就得落下人情，這人情我怎么還得起？辦卡？現(xiàn)在哪兒有啊，不行不行�？墒牵�我真找了省里，他們每年都到秦皇島來(lái)幾次，我怎么招待得了啊�！痹俨荒苊靼琢�，你給錢(qián)吧，給錢(qián)我就幫你們說(shuō)說(shuō)辦事情，不然就別辦了。

　　我們就是來(lái)辦事的，我們?cè)趺茨苷f(shuō)不辦了呢？只好遷就這種行為。我知道我們也在犯罪。可是，為了把事情辦好，讓老領(lǐng)導(dǎo)放心，哪怕自己掏錢(qián)，也掏吧。好在數(shù)額不太多，兜里的錢(qián)夠。

　　現(xiàn)在，雖然表面上還得陪著笑容，但我心里涼��！黨和政府三令五申，秦皇島的這些機(jī)關(guān)干部們誰(shuí)在聽(tīng)？一個(gè)人代表著一個(gè)機(jī)關(guān)的風(fēng)氣，一個(gè)機(jī)關(guān)代表著一個(gè)地方的風(fēng)氣。如果經(jīng)歷了秦皇島辦事的這些滋味，還有誰(shuí)會(huì)相信政府呢！

　　可是老百姓都是期待著政府的�。�

　　遇到過(guò)兩位年近八旬的老教師上訪(fǎng)待遇問(wèn)題。他們

　　拿著文件，講著自己的經(jīng)歷與理由，講一路找來(lái)七八年遇到的各種境遇：領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)沒(méi)文件，他們找到文件；找來(lái)文件了又說(shuō)他們不是“相當(dāng)”，找出相當(dāng)?shù)睦碛闪擞终f(shuō)我們這里辦不了……跟我遇到的情況多么相似啊。一個(gè)地方的風(fēng)氣，已經(jīng)根深蒂固地浸透進(jìn)職場(chǎng)中的時(shí)候，那是老百姓最為無(wú)奈、也最容易暴怒的時(shí)候。有誰(shuí)想過(guò)百姓，把他們的事情像自己的事情一樣辦、一樣找依據(jù)、找理由，盡可能在國(guó)家政策的大政方針政策下辦好��！

　　由秦皇島想到河北。秦皇島是個(gè)開(kāi)放城市，卻從來(lái)沒(méi)有過(guò)開(kāi)放城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為什么呢？河北比鄰北京天津，經(jīng)濟(jì)卻與這兩個(gè)直轄市不能同日而語(yǔ)，為什么？有了這次辦事經(jīng)歷，我想我的答案也就在其中了。

　　從來(lái)沒(méi)有把人民當(dāng)作主人的政府，怎么可能把其他事情做好、怎么可能贏得別人放心大膽地投資興業(yè)呢！

　　再見(jiàn)，秦皇島。說(shuō)個(gè)實(shí)實(shí)在在的話(huà)，真不想再見(jiàn)到它。特別是那些政府機(jī)關(guān)里坐著的阿貓阿狗們。

　　201*年11月18日

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