審計局年終述職報告

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位委員：

　　我代表市審計局領(lǐng)導(dǎo)班子作述職報告，歡迎大家對市審計局的工作多提寶貴意見。

　　XX年以來，市審計局在市委、市政府和省審計廳的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，忠實履行審計監(jiān)督職責(zé)，圓滿完成了各項工作任務(wù)，取得了顯著成績。XX年，民主評議政風(fēng)行風(fēng)獲全省審計系統(tǒng)第三名，受到省、市政府的表彰;黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理考核獲全省審計系統(tǒng)第三名，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評被評為優(yōu)秀單位;財政審計、農(nóng)業(yè)銀行審計項目分別獲全省第三名;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金審計項目獲全省優(yōu)秀審計項目三等獎;公文辦理被評為全省審計系統(tǒng)優(yōu)秀單位。XX年全市共審計單位127個，查出違規(guī)和管理不規(guī)范資金2.49億元，審計處理追繳資金485萬元;向紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)移送案件和線索4起，其中一起案件追繳資金200萬元，并追究了2名有關(guān)人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

　　一、服務(wù)大局，認(rèn)真履職，依法加強(qiáng)審計監(jiān)督

　　1.圍繞財政增收，加強(qiáng)財政稅收審計。財政稅收審計是國家審計永恒的主題。去年，我們重點(diǎn)審計了市本級預(yù)算執(zhí)行情況、市地稅局地方稅收征收管理情況、財政預(yù)算超收收入的支出安排情況;延伸審計了城市污水處理費(fèi)、用電城市公用事業(yè)附加費(fèi)、價格調(diào)節(jié)基金等非稅財政收入的征收管理情況，指出了代征單位坐收坐支代征規(guī)費(fèi)、代征單位滯留規(guī)費(fèi)、政府價格調(diào)節(jié)基金征收不到位等4個方面15個問題，查出違規(guī)和管理不規(guī)范資金9188萬元，提出的審計建議，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和有關(guān)部門的大力支持，并被采納。根據(jù)《審計法》規(guī)定，代表市政府向市人大常委會作了市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告，得到市人大常委會的高度評價。通過財稅審計，促進(jìn)了財稅部門進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理，提高公共財政資金使用效益，防止財稅收入"跑冒滴漏"，有力地保障了財政收入穩(wěn)步增長。www.csmayi.cn

　　2.圍繞提高效益，開展政府投資審計。為加快我市城市發(fā)展步伐，市委、市政府加大了投資力度，決定用2-3年時間投資100多億元，實施69個城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。為確保政府投資合理合規(guī)使用，我們按照《審計法》的有關(guān)規(guī)定，主動作為，履行職責(zé)，把開展政府投資審計作為一項重要任務(wù)來抓。為做好這項工作，我們組織人員到兄弟地市學(xué)習(xí)，取得了寶貴經(jīng)驗，依照有關(guān)法律法規(guī)，代市政府起草了《**市政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》，此辦法已經(jīng)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。這標(biāo)志著我市審計工作開辟了一個新的領(lǐng)域。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了首批政府投資建設(shè)項目審計計劃，將污水處理設(shè)施建設(shè)項目、鷹雄大道、龍虎山大道延伸段、市人民醫(yī)院綜合大樓基建投資項目等納入審計計劃。通過審計，檢查工程造價的真實性、項目管理的規(guī)范性、資金使用的效益性，查處違法違規(guī)、損失浪費(fèi)等問題，促進(jìn)建設(shè)項目加強(qiáng)管理，提高政府投資建設(shè)項目資金使用效益。

　　3.圍繞廉政建設(shè)，深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施。去年，我局起草，經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)出臺了《**市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果利用辦法》，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果利用進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。我們還積極爭取市委、市政府的重視和支持，將擬提拔為縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任人實行任前審計列入了《**市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XX-2012年實施方案》，實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部任前、任中、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相結(jié)合。去年，全市實施領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目67個，其中縣級領(lǐng)導(dǎo)干部21人、科級干部46人，查出違規(guī)金額609萬元，管理不規(guī)范資金9818萬元。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，使市委、市政府對領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況有更全面的了解，及時糾正違紀(jì)違規(guī)問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)部門依法理財，建立健全財務(wù)管理制度，減少違法違紀(jì)問題的發(fā)生。4.圍繞厲行節(jié)約，實施部門預(yù)算審計。為克服金融危機(jī)帶來的困難，共渡難關(guān)，中央、省、市下發(fā)了一系列文件，向全黨和各級政府提出了厲行節(jié)約、過緊日子的要求。為確保中央、省、市精神的貫徹落實，今年我們突出重點(diǎn)，對部分政府部門開展部門預(yù)算執(zhí)行審計。通過審計，使政府部門樹立"過緊日子"的思想，切實抓好開源節(jié)流、增收節(jié)支，節(jié)約行政經(jīng)費(fèi)，降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，提高資金使用效益，以利集中財力辦大事，促進(jìn)我市發(fā)展。

　　5.圍繞保障民生，強(qiáng)化專項資金審計。去年，我局對農(nóng)村義務(wù)教育"普九"債務(wù)、社會保障五項資金、雨雪冰凍救災(zāi)資金、四川地震救災(zāi)資金、財政扶貧資金、城市經(jīng)濟(jì)適用住房資金、計劃生育經(jīng)費(fèi)等專項資金進(jìn)行了審計，及時查處了專項資金使用中存在的違法違規(guī)問題。"普九"債務(wù)審計為化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)提供了真實可靠的決策依據(jù)，市政府領(lǐng)導(dǎo)和省審計廳高度肯定了"普九"債務(wù)審計工作。雨雪冰凍救災(zāi)資金審計，查出某些部門未及時足額撥付救災(zāi)資金等問題，引起了領(lǐng)導(dǎo)的重視，經(jīng)督促整改，未撥付的資金已撥付到位。我局參與省審計廳統(tǒng)一組織的住房公積金審計，得到省審計廳和省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。今年，我們已將退耕還林資金、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金、社�；�金、計劃生育經(jīng)費(fèi)、非稅收入、經(jīng)營性房產(chǎn)收支管理等11項專項資金納入了審計計劃，并正在實施審計。

　　二、圍繞中心，統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真做好市委市政府部署的各項工作

　　1.加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，做好扶貧掛村工作。去 年我局新農(nóng)村牽頭掛點(diǎn)周坊鎮(zhèn)蔡家村，我局從自身經(jīng)費(fèi)中擠出資金5萬元，籌集資金50萬元，用于掛點(diǎn)村的"三清"、"六改"工作。共清除村莊污泥、雜物、垃圾1000多噸，修建排水溝1100米，硬化主、次干道1200多米，修建集中供水塔一座，興建休閑廣場860平方米，村容村貌煥然一新。在包村工作方面，我局幫助周坊村加強(qiáng)村級基層組織建設(shè)，提高村黨組織的戰(zhàn)斗力;還投入資金14萬元，幫助建設(shè)公路、水利、辦公樓等基礎(chǔ)實施。在新農(nóng)村建設(shè)工作中為群眾辦實事、辦好事，得到各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大村民的充分肯定，被評為XX年全市新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)幫扶單位。今年，我局干部職工自愿捐贈1XX元，用于包村點(diǎn)建設(shè)垃圾焚燒爐和漚肥窖，幫助建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生清潔家園。

　　2.加強(qiáng)綜治、計生工作，落實維穩(wěn)、計生責(zé)任。加強(qiáng)干部職工的法制教育，加大綜治維穩(wěn)工作的投入，在局辦公大樓安裝了監(jiān)控防盜設(shè)備，聘請了3名安全保衛(wèi)人員。建立機(jī)關(guān)值班制度和辦公大樓、大院晚間巡邏制度。每年對市直計劃生育經(jīng)費(fèi)的管理使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督。去年以來，我局沒有出現(xiàn)任何上訪、影響穩(wěn)定和違反計劃生育政策的現(xiàn)象，被評為XX年全市計劃生育綜合治理先進(jìn)單位。

　　3.加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，努力做好聯(lián)建共創(chuàng)工作。我局認(rèn)真實施聯(lián)建共創(chuàng)"五個一"工程，建立長效管理機(jī)制，多措并舉，確保聯(lián)建共創(chuàng)工作取得實效。在責(zé)任路段設(shè)立了工作點(diǎn)，制作了宣傳欄，配強(qiáng)了巡查人員力量。因我局審計任務(wù)重、人員緊，還專門聘請了2名下崗職工協(xié)助局工作人員每天上路巡查，履行工作職責(zé)。與路段經(jīng)營戶簽訂了"門前三包"責(zé)任狀，并督促落實。多次組織機(jī)關(guān)全體人員到責(zé)任路段進(jìn)行衛(wèi)生清掃活動，著力解決路段上存在的突出問題。通過努力，聯(lián)建共創(chuàng)工作得到有關(guān)部門和社區(qū)群眾的好評。在市迎創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組考評中，多次被評為前10名，并受到表揚(yáng)。三、創(chuàng)新理念，科學(xué)發(fā)展，切實推進(jìn)審計機(jī)關(guān)建設(shè)

　　1.以思想理念為先導(dǎo)，加強(qiáng)班子和干部隊伍建設(shè)。去年以來，我局先后組織局機(jī)關(guān)干部和縣(市、區(qū))審計局長，到宜春、撫州等4個市審計局學(xué)習(xí)考察，并組織開展了"以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步做好審計工作"的解放思想大討論活動。通過學(xué)習(xí)考察和討論，學(xué)到了先進(jìn)經(jīng)驗，找到了自己的差距和不足，樹立了科學(xué)審計的理念。在用科學(xué)理念武裝思想的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)，堅持民主集中制和科學(xué)決策。在物資采購上，堅持實行政府采購制度;在大額資金開支等重大事情上，堅持集體研究決定。加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。今年對5名正科級干部實行了競爭上崗和崗位交流，充分調(diào)動了干部的積極性，增強(qiáng)了干部的事業(yè)心和責(zé)任感。以黨支部為陣地，做到政治教育制度化、業(yè)務(wù)培訓(xùn)全員化、思想教育經(jīng)�；�。去年局黨支部被評為基層黨組織工作目標(biāo)管理進(jìn)步單位。

　　2.以提高效能為抓手，加強(qiáng)干部執(zhí)行力建設(shè)。對審計項目實行"五定"工作制。即：定審計項目方案、定審計工作時間、定查清重要情況和主要問題、定督促整改、定提出綜合性意見和建議。去年投資300余萬元，完成了"金審工程"建設(shè)。"金審工程"工程的建成和使用，改進(jìn)了審計手段，提高了審計效率�？剖夜ぷ髯龅搅嗣吭掠杏媱�、月終有小結(jié)、月月有考核，保證了我局各項工作的順利進(jìn)行。

　　3.以規(guī)范審計行為為重點(diǎn)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。按照市委"打基礎(chǔ)、立規(guī)矩、守底線"的要求，認(rèn)真規(guī)范審計行為。一是建立健全制度。在健全《工作規(guī)則》、《工作制度》的基礎(chǔ)上，新增了8項管理制度。二是積極開展文明審計活動。要求審計工作人員在辦公中、生活上都要按照《審計機(jī)關(guān)文明禮儀公約》來規(guī)范行為。三是開展"一審、二幫、三促進(jìn)"活動。審計人員在審計時，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，積極幫助被審計單位解決問題、完善制度、改進(jìn)管理。四是加強(qiáng)監(jiān)督。一方面，通過聘請?zhí)丶s審計員、實行審計通告和審計回訪等措施，加強(qiáng)對審計機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督，要求審計干部廉潔從審、文明審計，嚴(yán)格執(zhí)行審計紀(jì)律"六不準(zhǔn)"，規(guī)范審計行為。去年以來，我局沒有出現(xiàn)一件嚴(yán)重違反廉政規(guī)定的現(xiàn)象。另一方面，加大對亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的"三亂"行為的審計監(jiān)督力度，發(fā)揮審計在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境中的作用，為創(chuàng)造**優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境作貢獻(xiàn)。

　　4.以審計文化建設(shè)為載體，加強(qiáng)審計宣傳。我局首次開展了審計文化建設(shè)"四個一"活動，要求全市審計工作者以審計工作為主題，每人寫一篇散文、寫一句格言、拍一幅照片、創(chuàng)作一首審計工作者之歌，并將作品匯編成冊。通過開展審計文化建設(shè)活動，進(jìn)一步提高審計系統(tǒng)的凝聚力和影響力。加大審計宣傳力度。以審計機(jī)關(guān)成立25周年紀(jì)念為契機(jī)，召開了紀(jì)念審計機(jī)關(guān)成立25周年慶祝大會，開展了形式多樣的文化活動，提升了審計形象。我局選送的舞蹈節(jié)目榮獲全省紀(jì)念審計機(jī)關(guān)成立25周年文藝匯演優(yōu)秀獎、歌唱節(jié)目和攝影作品榮獲三等獎。去年我局創(chuàng)刊《**審計簡報》，已出刊12期。加強(qiáng)審計局網(wǎng)站建設(shè)，黨務(wù)、政務(wù)實行了網(wǎng)上公開。去年我局網(wǎng)站榮獲全市政府網(wǎng)站評比三等獎。

　　回顧一年來的工作，取得了一些成績，但與市委、市政府的要求，與人民群眾的期望相比，還存在一定差距，主要有：一是審計的"免疫系統(tǒng)"功能還有待于進(jìn)一步加強(qiáng);二是審計提出高質(zhì)量的綜合性的意見和建議方面還有待于進(jìn)一步加強(qiáng);三是審計查處力度還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。對這些問題，我們將認(rèn)真整改。今后，我們要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委、市政府的中心工作和發(fā)展大局，加強(qiáng)審計隊伍建設(shè)，認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé)，進(jìn)一步提高審計質(zhì)量，充分發(fā)揮審計的"免疫系統(tǒng)"作用，為我市"四大一新"發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。