為認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于深化平安建設(shè)的決策部署、省委、聊城市委工作要求,堅持加強黨的建設(shè)與創(chuàng)新社會治理相結(jié)合,構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,探索黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理新機制,激活城市基層治理新動能,圍繞群眾需求,整合多方資源,精準(zhǔn)提供服務(wù),以有“溫度”的黨建,暢通服務(wù)群眾“最后一公里”。
二、目標(biāo)任務(wù)
充分發(fā)揮黨組織在基層社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,以黨建為引領(lǐng),以服務(wù)管理為重點,以信息化為支撐,通過抓實網(wǎng)格設(shè)置、人員配備、責(zé)任落實、實體運行“四個到位”,調(diào)動社會治理基層一線力量的積極性,推動社會治理重心下移、力量下沉、權(quán)力下放,最大限度整合基層服務(wù)管理資源,全面激發(fā)基層社會治理活力,進一步提升基層治理效能。
三、具體措施
。ㄒ唬┙y(tǒng)籌優(yōu)化網(wǎng)格
按照省委關(guān)于“多網(wǎng)合一”、整合資源、提升治理效能的要求,市委政法委、市委組織部和各鎮(zhèn)(街道)按照人口規(guī)模適度、服務(wù)管理方便、資源配置有效、功能相對齊全的原則,全市統(tǒng)籌規(guī)劃網(wǎng)格設(shè)置,將相關(guān)部門設(shè)置的多個網(wǎng)格整合為一個綜合網(wǎng)格。優(yōu)化設(shè)置16個大網(wǎng)格(鎮(zhèn)、街道區(qū)域)、107個中網(wǎng)格(行政村或城市社區(qū)區(qū)域)、770個基礎(chǔ)網(wǎng)格。對各類園區(qū)、廠區(qū)、景區(qū)、商圈市場、商務(wù)樓宇、學(xué)校、醫(yī)院等企事業(yè)單位劃分319個專屬網(wǎng)格,使網(wǎng)格優(yōu)化調(diào)整到位,黨的組織和工作覆蓋到位。
(二)加強隊伍建設(shè)
1、強化黨建引領(lǐng)。推動在網(wǎng)格成立黨組織,發(fā)揮基層黨組織在網(wǎng)格員隊伍管理中的戰(zhàn)斗堡壘作用;各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記擔(dān)任大網(wǎng)格長,各行政村(城市社區(qū))黨委書記擔(dān)任中網(wǎng)格長,各黨支部書記擔(dān)任基礎(chǔ)網(wǎng)格長。
2、城區(qū)網(wǎng)格員配備。按照“一格一員、一格多員”的原則,通過退役軍人公益崗安置、公開招聘、編外人員選聘、機關(guān)干部下沉等方式,配齊基礎(chǔ)網(wǎng)格服務(wù)管理隊伍,定人、定崗、定責(zé),實現(xiàn)城區(qū)網(wǎng)格員專職化。
3、鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格員配備。按照“一格一員”的原則,配備專兼職網(wǎng)格員。專職網(wǎng)格員為退役軍人公益崗安置、公開招聘、編外人員選聘、機關(guān)干部下沉人員,兼職網(wǎng)格員為村黨支部委員。
(三)明確網(wǎng)格事項
1、細(xì)化職責(zé)任務(wù)。依據(jù)《xx省城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范》,建立涵蓋基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、社會心理服務(wù)、法律法規(guī)宣傳、公共服務(wù)代辦等內(nèi)容的網(wǎng)格服務(wù)管理事項清單。
2、嚴(yán)格事項準(zhǔn)入。凡不在網(wǎng)格服務(wù)管理事項清單內(nèi)的事項,由縣級以上職能部門提出,經(jīng)同級黨委政法委審核同意、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心部署后方可實施;鎮(zhèn)(街道)黨(工)委增加清單以外的事項,要向市委政法委提出,由網(wǎng)格化服務(wù)管理中心實施。
3、落實事項禁入。未經(jīng)市委政法委同意,不得隨意增加網(wǎng)格職責(zé)以外的工作任務(wù)。
4、實施退出管理。對因情況變化不再需要網(wǎng)格承擔(dān)的職責(zé),由市網(wǎng)格化服務(wù)管理中心提出,市委政法委審核同意后退出。
。ㄋ模┮(guī)范運行管理
1、實行上崗公示。在網(wǎng)格內(nèi)醒目位置設(shè)置公示牌,將網(wǎng)格長和專兼職網(wǎng)格員姓名、照片、聯(lián)系方式、工作職責(zé)等信息公示;制作發(fā)放民情聯(lián)系卡,方便群眾聯(lián)系;工作時著統(tǒng)一服裝,接受社會監(jiān)督。
2、定期召開例會。市、鎮(zhèn)(街道)每月對網(wǎng)格化服務(wù)管理工作進行調(diào)度,講評工作,分析問題,安排下步任務(wù)。行政村(城市社區(qū))定期召開網(wǎng)格長和網(wǎng)格員參加的民情分析會或工作碰頭會,對轄區(qū)內(nèi)社情民情進行梳理分析,研究解決問題。
3、深入巡查走訪。網(wǎng)格員每天對網(wǎng)格進行基本巡查走訪,每月進行一次全面排查走訪,對流動人口租住戶、重點人員、特殊人群、生活困難家庭等登門走訪,通過“智慧網(wǎng)格”手機APP,將巡查、走訪情況及時上傳網(wǎng)格化信息系統(tǒng)。
。ㄎ澹⿵娀(lián)動推進
1、落實首辦負(fù)責(zé)。對網(wǎng)格排查發(fā)現(xiàn)的群眾訴求、問題隱患、矛盾糾紛等,自行處置不了的,網(wǎng)格員上報網(wǎng)格長,及時協(xié)調(diào)解決,并錄入網(wǎng)格化信息系統(tǒng)備案;網(wǎng)格長處理不了的,及時報告網(wǎng)格化服務(wù)管理中心進行處置。
2、規(guī)范流轉(zhuǎn)辦理。市、鎮(zhèn)(街道)兩級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心對工作中發(fā)現(xiàn)或接到下一級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、網(wǎng)格員上報的群眾訴求、問題隱患、矛盾糾紛等,屬于本單位或同級相關(guān)部門職責(zé)范圍的,及時解決或分流至相關(guān)部門解決;對涉及多個部門需要協(xié)調(diào)解決的問題,及時向黨委、政府報告。
3、強化工作協(xié)同。對涉及多個部門需要協(xié)調(diào)解決的問題,運用網(wǎng)格化“1+1+N”化解機制(即:1基層黨組織+1網(wǎng)格+N個相關(guān)職能部門,將問題置于所屬網(wǎng)格內(nèi)化解,充分發(fā)揮基層黨組織作用)解決問題。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)
要充分認(rèn)識“基層黨建+網(wǎng)格化治理”工作的重要性、緊迫性和長期性,將其作為推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設(shè)和基層社會治理精細(xì)化的重要抓手,作為基層黨建述職評議和平安建設(shè)(市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè))考核的重要內(nèi)容,擺上重要議事日程,認(rèn)真研究組織實施,確保網(wǎng)格化服務(wù)管理各項任務(wù)落實落細(xì),落到實處、取得實效。
。ǘ┟芮袇f(xié)作配合
市委組織部要依托黨群服務(wù)中心,充分發(fā)揮組織優(yōu)勢,以提升組織力為重點,全面加強基層黨組織建設(shè),強化黨建引領(lǐng)作用;市委政法委要依托市社會治安綜合治理服務(wù)中心(市網(wǎng)格化服務(wù)管理中心),做好網(wǎng)格員日常培訓(xùn)、監(jiān)督管理,切實提升網(wǎng)格化服務(wù)管理水平。
。ㄈ⿵娀U洗胧
配齊配強網(wǎng)格員隊伍,暢通網(wǎng)格員晉升渠道,對政治堅定、表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出、符合條件的網(wǎng)格員可優(yōu)先推薦入黨或作為行政村(城市社區(qū))“兩委”班子后備力量;為網(wǎng)格員提供必要的辦公場所和辦公設(shè)施,將網(wǎng)格化服務(wù)管理經(jīng)費、網(wǎng)格員勞動報酬、補貼等納入同級財政預(yù)算,原則上專職網(wǎng)格員待遇不低于本地社區(qū)工作者待遇,建立網(wǎng)格員經(jīng)費動態(tài)增長機制,確保順利開展網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。
來源:網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請聯(lián)系我們及時刪除。