一、上半年主要工作
(一)以國(guó)家森林城市創(chuàng)建為牽引,大力開展植樹造林
上半年,全市新造林xx.x萬(wàn)畝,完成省下達(dá)年度造林計(jì)劃(xx萬(wàn)畝)的xx.x%;新育苗x.x萬(wàn)畝,中幼林撫育x萬(wàn)畝,完成省下達(dá)年度計(jì)劃的xxx%;全民義務(wù)植樹xxx萬(wàn)株,完成省下達(dá)年度計(jì)劃(xxx萬(wàn)株)的xxx.x%。
一是扎實(shí)做好森林城市創(chuàng)建工作。新年伊始,省委常委、市委書記李群同志就國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作作出批示,要求相關(guān)部門加強(qiáng)生態(tài)間隔規(guī)劃研討,科學(xué)指導(dǎo)和推進(jìn)全市森林城市建設(shè)。市林業(yè)局黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委領(lǐng)導(dǎo)批示精神,認(rèn)真研究制定了創(chuàng)建和迎接檢查工作路線圖和時(shí)間表。對(duì)照《xx市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》和國(guó)家森林城市指標(biāo)體系,認(rèn)真梳理了創(chuàng)建工作,制定了《xxxx年xx市創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作責(zé)任分解方案》,明確了大沽河治理綠化建設(shè)、萬(wàn)畝林場(chǎng)建設(shè)、道路生態(tài)間隔帶提升、林業(yè)園區(qū)建設(shè)、生態(tài)文明教育基地建設(shè)和生態(tài)文明示范社區(qū)建設(shè)六項(xiàng)創(chuàng)建重點(diǎn)工程的完成時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)要求;按照真實(shí)、細(xì)致、完整、規(guī)范的要求,進(jìn)行了創(chuàng)森全部檔案資料的收集、整理工作,印制了《xx市創(chuàng)建國(guó)家森林城市資料匯編》,制作了xx市創(chuàng)建國(guó)家森林城市宣傳片;舉辦了以“親近森林 暢享自然”為主題的xx森林生態(tài)文化節(jié)暨創(chuàng)建國(guó)家森林城市宣傳月活動(dòng),開展了生態(tài)科普展、創(chuàng)森知識(shí)競(jìng)答等創(chuàng)建國(guó)家森林城市系列宣傳活動(dòng),營(yíng)造了全民參與的良好氛圍。
二是全面完成大沽河治理綠化工程。以打造“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美”的綠色生態(tài)中軸為目標(biāo),xx市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施大沽河治理的意見》,從xxxx年x月開始,全面組織實(shí)施了大沽河綜合治理綠化工程建設(shè)。大沽河治理工程總量大、投入高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、時(shí)間緊、牽涉部門多、組織協(xié)調(diào)難度大。針對(duì)這些特點(diǎn),成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的大沽河綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和大沽河綜合治理工程指揮部,全面負(fù)責(zé)大沽河綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施、協(xié)調(diào)和監(jiān)督考評(píng)工作;堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)論證、精準(zhǔn)求精、因地制宜,認(rèn)真組織規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工建設(shè);各級(jí)、各部門密切配合,協(xié)同推進(jìn),有力地保障了工程建設(shè)有序順暢的實(shí)施。市大沽河治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部和相關(guān)部門、單位強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),制定了細(xì)致的綜合考核辦法,加強(qiáng)對(duì)治理工作的考核,將治理成效作為綜合評(píng)價(jià)相關(guān)部門、區(qū)市工作績(jī)效的重要內(nèi)容,實(shí)行問責(zé)制度,對(duì)工作推進(jìn)不力或工程質(zhì)量出現(xiàn)重大問題的嚴(yán)格追究責(zé)任。工程項(xiàng)目新增造林x萬(wàn)余畝,濕地x萬(wàn)余畝,極大地改善了大沽河流域的生態(tài)環(huán)境。
三是加快推進(jìn)萬(wàn)畝林場(chǎng)工程建設(shè)。按照“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動(dòng)、軸帶展開、生態(tài)間隔、組團(tuán)發(fā)展”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略,積極探索森林經(jīng)營(yíng)、土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)制度改革的措施和辦法, xxxx年xx月,出臺(tái)了《關(guān)于加快林場(chǎng)建設(shè)的意見》,規(guī)劃到xxxx年底前完成xx處萬(wàn)畝林場(chǎng)建設(shè)任務(wù)。截止到xxxx年底,已經(jīng)完成,啟動(dòng)林場(chǎng)建設(shè)xx處,完成檢查驗(yàn)收xx處。按照規(guī)劃目標(biāo)和年度任務(wù),上半年,組織進(jìn)行了xxxx年度林場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審工作,啟動(dòng)建設(shè)xx處,目前xx處林場(chǎng)全部開工,完成新造林面積xxxxx畝,完成比xx.x%,進(jìn)展順利。
(二)嚴(yán)密組織,狠抓森林防火工作
一是周密部署,嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任。針對(duì)今年嚴(yán)峻的森林防火形勢(shì),在春節(jié)、清明、五一、端午等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)下發(fā)通知、召開會(huì)議部署森林防火工作,特別是春節(jié)前分別在x個(gè)區(qū)市召開座談會(huì),分析形勢(shì)、研判火情、謀劃對(duì)策,為抓好森林防火工作打下了良好的基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)巡邏督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除森林火災(zāi)隱患。在森林防火的關(guān)鍵時(shí)期,市林業(yè)局牽頭成立x個(gè)森防高危期督查小組,采取交叉檢查“四不兩直”的方式,到各區(qū)市督查森林防火工作,橫到邊豎倒底,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題隱患,立即通知了所在區(qū)市政府,限期整改落實(shí),將火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。今年以來(lái),市林業(yè)局共開展拉網(wǎng)式檢查x次,編發(fā)森林防火短信預(yù)警xx次。
三是廣泛宣傳發(fā)動(dòng),提高廣大市民森林防火意識(shí)。與市委宣傳部等部門聯(lián)合,進(jìn)一步加大宣傳力度,拓寬宣傳范圍,充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,廣泛深入地宣傳森林防火的重要意義、法律法規(guī)、警示事項(xiàng)和防火知識(shí)等,提高廣大市民森林防火意識(shí)。全市印發(fā)《嚴(yán)禁在高森林火險(xiǎn)期野外用火的通告》xx萬(wàn)份、森林防火宣傳卡片xx萬(wàn)個(gè)、森林防火宣傳畫x萬(wàn)張,制作違規(guī)用火案例警示片宣傳光盤xxx張。
四是加大資金投入,打牢森林防火工作基礎(chǔ)。上半年市林業(yè)局會(huì)同市財(cái)政局制定森林防火物資采購(gòu)方案,投資xxx萬(wàn)元采購(gòu)x臺(tái)消防水車、xxx臺(tái)高壓水泵、xx臺(tái)油鋸、xxx臺(tái)風(fēng)力滅火機(jī)和xxx件消防專用服等裝備;完成森林防火通道建設(shè)xxx公里,嶗山區(qū)域的水滅火項(xiàng)目規(guī)劃經(jīng)過論證,正在緊張施工,城陽(yáng)區(qū)和李滄區(qū)已經(jīng)建成xx處水源地,配備了消防水車、水泵等裝備。
。ㄈ┲苊懿渴穑茖W(xué)防控林業(yè)有害生物
一是認(rèn)真做好飛防美國(guó)白蛾工作。全市飛防空中作業(yè)在x月x日展開,各區(qū)市根據(jù)蟲情監(jiān)測(cè)和桑蠶等發(fā)育情況逐步展開噴藥作業(yè),截至目前,全市飛防工作共投入直升機(jī)、固定翼飛機(jī)x架,起降xxx架次,防控面積xx萬(wàn)畝。
二是認(rèn)真開展松材線蟲病普查清理工作。制定下發(fā)了《xx市xxxx年度松材線蟲病普查監(jiān)測(cè)工作實(shí)施方案》,組織各區(qū)市,對(duì)全市xxx.xx萬(wàn)畝松林進(jìn)行普查。在監(jiān)測(cè)普查的基礎(chǔ)上,組織力量對(duì)去冬今春的死亡松樹開展清理工作,上半年全市共清理死樹xxxxx株。
三是加強(qiáng)源頭檢疫工作。目前全市共檢疫苗圃xxx處,檢疫苗木xxxx.x萬(wàn)株,核發(fā)產(chǎn)地檢疫合格證xxx份。檢疫人員先后xx余次到木材加工場(chǎng)、儲(chǔ)存場(chǎng)、工廠車間、苗圃、建筑工地等地,對(duì)調(diào)運(yùn)木材、木制品、木質(zhì)包裝材料和種苗等進(jìn)行檢疫執(zhí)法,共檢疫調(diào)運(yùn)木材xxxxxx方,并對(duì)各森林植物及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展登記備案工作。
四是嚴(yán)格世園會(huì)植物檢疫監(jiān)管。為確保xxxxxx世界園藝博覽會(huì)檢疫安全,按照《xxxxxx世界園藝博覽會(huì)林業(yè)有害生物檢疫監(jiān)管實(shí)施方案》要求,結(jié)合世園會(huì)檢疫工作實(shí)際制定了《xxxxxx世界園藝博覽會(huì)林業(yè)有害植物檢疫監(jiān)管工作方案》,聯(lián)合世園會(huì)執(zhí)委會(huì)共同開展入園植物檢疫監(jiān)管工作。先后檢疫、復(fù)檢喬、灌木xxxxxx株,花卉、盆景xxxxxx株(盆),水生植物xxxxx盆(筐),地被草坪xxxxxx.x平方米,種子x公斤荷蘭引進(jìn)的郁金香xxxx株,德國(guó)引進(jìn)的高山杜鵑xxx株,并對(duì)完成展覽的部分花卉苗木進(jìn)行了監(jiān)督銷毀,杜絕了檢疫性林業(yè)有害生物的傳播,確保了世園會(huì)和全市的生態(tài)環(huán)境安全。
。ㄋ模┓(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力
以《x省森林資源管理?xiàng)l例》修改為契機(jī),積極研究和
推進(jìn)森林資源有償使用制度的落實(shí)。x月份組織召開了座談會(huì),逐條逐個(gè)問題對(duì)我省森林管理?xiàng)l例進(jìn)行研討交流并形成了修改意見。積極開展林業(yè)專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動(dòng)。為引導(dǎo)全市林業(yè)專業(yè)合作社健康發(fā)展,制定出臺(tái)了《xx市農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社市級(jí)示范社認(rèn)定管理辦法》,組織我市創(chuàng)建全省xxxx年林業(yè)專業(yè)合作社示范社活動(dòng),上報(bào)的x家農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社已被評(píng)為省級(jí)社。積極探索林權(quán)機(jī)制創(chuàng)新。為加快農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展,制定出臺(tái)了《xx市林業(yè)局關(guān)于加快林業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展的指導(dǎo)意見》,扶持、引導(dǎo)和規(guī)范全市林業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展。
。ㄎ澹┒啻氩⑴e,強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)安全和保護(hù)意識(shí)
上半年,圍繞義務(wù)植樹節(jié)、“愛鳥周”、“世界濕地日”等活動(dòng),與有關(guān)區(qū)市、新聞、教育界及野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)單位聯(lián)合開展了豐富多彩的科普宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)。x月x日在全市范圍內(nèi)開展了首個(gè)“野生動(dòng)植物保護(hù)日”科普教育宣傳活動(dòng),全市共出動(dòng)宣傳車輛xx余臺(tái)次,宣傳員xxx余人,展出圖板xxx塊,發(fā)放宣傳材料xxxxxx余份,懸掛宣傳橫幅xxx余幅,簽訂野生動(dòng)植物保護(hù)承諾書xxx份,播放野生動(dòng)植物保護(hù)專題宣傳片xx部,直接受教育群眾達(dá)x萬(wàn)余人次,并接受xxx名群眾的法律、政策咨詢。為了保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生鳥類資源,x月xx日在市林業(yè)局與xx廣電大廈與xx市廣播電視臺(tái)聯(lián)合舉辦了“xx市野生鳥保護(hù)電視知識(shí)競(jìng)賽”,市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及來(lái)自各區(qū)市的愛鳥護(hù)鳥工作者及志愿者xxx多人現(xiàn)場(chǎng)觀看并參與了此次競(jìng)賽,愛護(hù)野生鳥類就是愛護(hù)人類自己的意識(shí)得到更多市民的認(rèn)同。
。┲訌(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),提升機(jī)關(guān)工作效能
始終堅(jiān)持把黨建、精神文明建設(shè)和反腐倡廉工作貫穿于林業(yè)發(fā)展的全過程,逐步形成了運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的林業(yè)行政管理體系,保證了局重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo),進(jìn)一步加大了理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,繼續(xù)做好“森林講壇”,真正使學(xué)習(xí)融入到了機(jī)關(guān)日常工作中。以提高工作效能為目的,在全局范圍內(nèi)實(shí)施了“范圍管理”,每個(gè)人都對(duì)自己的工作職責(zé)范圍、達(dá)到的目標(biāo)要求、采取的工作措施、完成時(shí)限和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等,進(jìn)行梳理和細(xì)化、量化;各處(室、局)站根據(jù)每名同志的范圍管理計(jì)劃和工作實(shí)際,提煉出本部門的年度重點(diǎn)工作目標(biāo)和工作計(jì)劃、措施;全局結(jié)合市委、市政府對(duì)各單位的目標(biāo)績(jī)效考核要求,提煉出全局的重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù),層層推推進(jìn),層層監(jiān)督,層層考核,形成了“人人有事干、事事有人管”的良好工作機(jī)制。
二、存在的主要問題
通過不懈努力,我們順利地完成了上半年各項(xiàng)建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)過半的目標(biāo)。但是,我市林業(yè)建設(shè)的任務(wù)還很繁重,距離建設(shè)宜居美麗的國(guó)際化城市要求還有一定距離。一是森林資源總量、質(zhì)量不高的問題仍然存在,而且隨著土地保護(hù)政策的日益趨緊,造林用地土地流轉(zhuǎn)難度加大,土地對(duì)林業(yè)發(fā)展限制加劇,新造林增長(zhǎng)空間越來(lái)越狹小,造林成本不斷攀升,工作難度越來(lái)越大。二是森林執(zhí)法隊(duì)伍薄弱,森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;由于編制及資金等方面的限制,森林執(zhí)法隊(duì)伍得不到及時(shí)補(bǔ)充,不能適應(yīng)當(dāng)前嚴(yán)峻的執(zhí)法形勢(shì),各區(qū)市防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不平衡。三是濕地保護(hù)工作還面臨著多方不同意見,保護(hù)形式、保護(hù)辦法單一,保護(hù)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。所有這些,都要求我們必須在局黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下,不斷創(chuàng)新思路、真抓實(shí)干,改進(jìn)作風(fēng),銳意進(jìn)取,扎實(shí)推動(dòng)林業(yè)各項(xiàng)事業(yè)向前邁進(jìn)。
三、下半年工作安排
。ㄒ唬┤孀龊糜訃(guó)家林業(yè)局創(chuàng)建國(guó)家森林城市檢查驗(yàn)收工作。一是做好相關(guān)工程的收尾工作,努力構(gòu)建完善的城市生態(tài)間隔體系,發(fā)揮林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化利國(guó)惠民的作用,真正把森林城市建設(shè)工程做成民生工程、精品工程。二是按照彰顯本地特色,突出造林綠化亮點(diǎn),樹立城市綠化形象的要求,認(rèn)真制定國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作迎檢方案。三是廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造良好的國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作氛圍,努力提高廣大市民參與創(chuàng)建、支持創(chuàng)建森林城市的積極性、主動(dòng)性和自覺性。
(二)繼續(xù)做好植樹造林工作。深入貫徹全省造林綠化推進(jìn)工作會(huì)議精神,深入挖掘造林潛力,認(rèn)真制定雨季造林工作方案,細(xì)分任務(wù)和責(zé)任,確保高質(zhì)量完成省里下達(dá)的造林生產(chǎn)任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)今年新栽樹木的后期管護(hù)工作,鞏固造林成果,提高造林成活率和保存率。抓好萬(wàn)畝林場(chǎng)建設(shè),加強(qiáng)調(diào)查研究、檢查督查和服務(wù)指導(dǎo),努力完成年度目標(biāo)任務(wù)。抓好年度造林實(shí)績(jī)自查、復(fù)查、迎接省造林實(shí)績(jī)核查的各項(xiàng)工作,確保造林?jǐn)?shù)量、質(zhì)量雙落實(shí)。
。ㄈ┰鷮(shí)推進(jìn)資源保護(hù)和管理工作。一是加強(qiáng)森林防火、林業(yè)有害生物防控和林業(yè)行政執(zhí)法體系建設(shè),全面完成省政府下達(dá)給我市的各項(xiàng)資源保護(hù)指標(biāo)任務(wù),維護(hù)全市生態(tài)安全。二是結(jié)合林地保護(hù)利用規(guī)劃“一張圖”的應(yīng)用,對(duì)森林執(zhí)法人員進(jìn)行一次培訓(xùn),提高森林資源管理水平。三是根據(jù)國(guó)家林業(yè)局及xx市政府統(tǒng)一部署,進(jìn)行《“十三五”林業(yè)規(guī)劃》中有關(guān)森林資源保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)建設(shè)等規(guī)劃的編制工作。
。ㄋ模┘哟髨(zhí)法力度,做好野生動(dòng)物保護(hù)工作。一是強(qiáng)化宣傳教育,利用各類媒體報(bào)刊和我局的官方微博、市鳥類宣傳教育中心等平臺(tái),及時(shí)進(jìn)行愛護(hù)野生動(dòng)物的意識(shí)教育。二是集中開展打擊破壞野生動(dòng)物資源犯罪專項(xiàng)活動(dòng),對(duì)各種違法犯罪行為采取高線執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各類損害野生動(dòng)物的違法行為,時(shí)刻保持對(duì)涉林違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。
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