今年以來(lái),在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市業(yè)務(wù)部門(mén)精心指導(dǎo)下,縣扶貧辦圍繞年初既定脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和高質(zhì)量摘帽目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__大精神、習(xí)總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)系列重要講話(huà)精神以及省市縣各級(jí)扶貧工作部署要求,堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn),以督查督導(dǎo)為主要抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落實(shí),促進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)工作有力有序進(jìn)行。
一、主要工作
。ㄒ唬┙∪撠毠(jiān)組織協(xié)調(diào)體系
嚴(yán)格按照縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣脫貧攻堅(jiān)指揮部階段工作部署安排,及時(shí)傳達(dá)落實(shí)中省市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神要求,定期組織召開(kāi)縣扶貧系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)、脫貧攻堅(jiān)督查匯報(bào)會(huì)等,研究推進(jìn)脫貧退出、指標(biāo)認(rèn)定、檢查考核等重點(diǎn)工作。今年以來(lái),配合組織縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議xx次,牽頭組織縣脫貧攻堅(jiān)指揮部會(huì)議xx次。
(二)扎實(shí)推進(jìn)脫貧退出及動(dòng)態(tài)調(diào)整工作
嚴(yán)格按照省市脫貧退出工作要求和程序,扎實(shí)開(kāi)展貧困戶(hù)、貧困村退出、動(dòng)態(tài)調(diào)整新增、返貧工作,目前已全面完成戶(hù)退出各項(xiàng)工作程序并完成市級(jí)備案,xxxx年全縣退出xxxx戶(hù)xxxxx人,新增、返貧xx戶(hù)xx人,同步完成系統(tǒng)標(biāo)注工作。村退出完成縣級(jí)程序和市級(jí)抽查,市級(jí)批復(fù)完成后及時(shí)進(jìn)行標(biāo)注。至目前,全縣建檔立卡貧困人口xxxxx戶(hù)xxxxx人,累計(jì)退出xxx個(gè)貧困村、脫貧xxxxx戶(hù)xxxxx人,剩余貧困人口xxxx戶(hù)xxxx人。同時(shí),縣摘帽各項(xiàng)指標(biāo)全面完成,同步完成各項(xiàng)指標(biāo)認(rèn)定,并反饋至鎮(zhèn)、村、戶(hù)。
。ㄈ┤涌旆鲐毊a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)
在xxxx年實(shí)施的xxx個(gè)“村黨支部+村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社+”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基礎(chǔ)上,一方面,按照“扶強(qiáng)助弱”的思路,對(duì)村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社帶動(dòng)作用不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢的,再投資xxxx萬(wàn)元,鞏固提升了xx個(gè)“村黨支部+村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社+”產(chǎn)業(yè)點(diǎn),目前已累計(jì)投入財(cái)政資金xxxxx萬(wàn)元,建成xxx個(gè)“村黨支部+”產(chǎn)業(yè)點(diǎn),帶動(dòng)貧困戶(hù)xxxx戶(hù)。另一方面,為了解決一些村干部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力欠缺、“村黨支部+產(chǎn)業(yè)體量小及抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)等問(wèn)題,xxxx年充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委引領(lǐng)作用,實(shí)行支部聯(lián)建、強(qiáng)村帶弱村,投資xxxx萬(wàn)元,啟動(dòng)建設(shè)了xx個(gè)“聯(lián)合黨委+產(chǎn)業(yè)基地”示范點(diǎn),已全部建成投產(chǎn),帶動(dòng)貧困戶(hù)xxxx戶(hù);投資xxxx萬(wàn)元建設(shè)的xx個(gè)分布式光伏產(chǎn)業(yè)點(diǎn)已并網(wǎng)發(fā)電。同時(shí),xxxx年發(fā)放產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)金xxx.x萬(wàn)元,扶持xxxx戶(hù)貧困群眾自主發(fā)展產(chǎn)業(yè),累計(jì)投入xxxx.xx萬(wàn)元,扶持xxxx戶(hù)貧困群眾自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
截至目前,全縣發(fā)展形成金銀花、奶山羊、食用菌三個(gè)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展金銀花x萬(wàn)余畝,建成食用菌大棚xxx座、培養(yǎng)xxx萬(wàn)菌棒,奶山羊養(yǎng)殖園區(qū)x個(gè)、存欄x.x萬(wàn)余只,實(shí)現(xiàn)全縣xxx個(gè)村每村有產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)、xxxxx戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)每戶(hù)有長(zhǎng)短結(jié)合的增收產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)定的分紅收益;全縣扶貧產(chǎn)業(yè)年收益約xxxx萬(wàn)元。同時(shí),我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模也進(jìn)一步擴(kuò)大,新增酥梨xxxx畝、蘋(píng)果xxxx畝、西甜瓜x(chóng)xxx畝,有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
。ㄋ模┎粩嗉哟笮☆~信貸和互助資金投放力度
全縣設(shè)立扶貧小額信貸補(bǔ)償金xxxx萬(wàn)元,分別與信用聯(lián)社、郵儲(chǔ)銀行等x家金融機(jī)構(gòu)合作,放大xx倍向全縣符合條件的貧困戶(hù)發(fā)放小額扶貧貼息貸款,累計(jì)發(fā)放小額信貸xxxx筆xxxxx.xx萬(wàn)元。建成的xxx個(gè)互助資金協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)xxx個(gè)貧困村全覆蓋,資金總規(guī)模xxxx萬(wàn)元(其中財(cái)政扶貧資金xxxx萬(wàn)元),吸收會(huì)員xxxxx人(其中貧困戶(hù)xxxx戶(hù))。xxxx年累計(jì)發(fā)放借款xxxx.x萬(wàn)元,其中貧困戶(hù)借款xxx萬(wàn)元,借款比例為xx%,占財(cái)政注入資金比例的xx.xx%。
。ㄎ澹┤婕訌(qiáng)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
xxxx年度扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目主要圍繞xxxx年度計(jì)劃脫貧退出的xx個(gè)貧困村為主,按照貧困村脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)及要求,補(bǔ)齊短板。主要以基礎(chǔ)設(shè)施巷道排水、道路硬化、文化廣場(chǎng)建設(shè)以及村容村貌改造提升等。共投入統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金xxxx.xx萬(wàn)元,其中投資xxxx萬(wàn)元實(shí)施x個(gè)鎮(zhèn)(街道)xx個(gè)村的巷道排水項(xiàng)目。共鋪設(shè)各類(lèi)排水管道xxxxx.x米,安裝檢查井xxx個(gè)以及相關(guān)排水設(shè)施。硬化道路xxxxx.xx平方米,硬化文化廣場(chǎng)xxxxx.xx平方米及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè),完成村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)xxxx平方米,完成村容村貌改造提升等xxxxx.x平方米。
。┤ν苿(dòng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)
投資xxx萬(wàn)元,完成xxxx年度紫荊街道辦邢家村及椿林鎮(zhèn)岳興村xxxx畝農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。襯砌渠道xx公里,修各類(lèi)建筑物xxx座,新打機(jī)井x眼;植樹(shù)xxxx株;硬化項(xiàng)目區(qū)道路x公里?偼顿Yxxx萬(wàn)元,完成xxxx年度椿林鎮(zhèn)的漢村及山前洼村共xxxx畝農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,襯砌渠道xx公里,修橋、閘、涵等各類(lèi)建筑物xxx座,新打機(jī)井x眼,埋設(shè)管道xx公里;新建蓄水池x座;農(nóng)田防護(hù)林植樹(shù)xxxx株;硬化項(xiàng)目區(qū)道路x公里;新建設(shè)施大棚x座?偼顿Yxxx萬(wàn)元,啟動(dòng)建設(shè)了蘇坊鎮(zhèn)奶山羊園區(qū)苜蓿種植基地產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施項(xiàng)目。先期安排到位資金xxxx萬(wàn)元,啟動(dòng)建設(shè)了堯山、蘇坊、龍池三個(gè)鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)項(xiàng)目,目前規(guī)劃編制設(shè)計(jì)及招投標(biāo)工作均已完成,項(xiàng)目已進(jìn)入建設(shè)階段。
。ㄆ撸┏掷m(xù)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)督查督導(dǎo)和信息宣傳
一是強(qiáng)化督查督導(dǎo)和明察暗訪(fǎng)。重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)落地、政策措施落實(shí)、群面滿(mǎn)意度等工作,分區(qū)域定期開(kāi)展業(yè)務(wù)督導(dǎo)、不定期開(kāi)展工作督查和明查暗訪(fǎng),實(shí)行定期通報(bào)、跟蹤問(wèn)效、限期整改落實(shí)制度,確保脫貧攻堅(jiān)決策部署精準(zhǔn)有效落實(shí)到位。目前下發(fā)《督查通報(bào)》xx期,問(wèn)題反饋單xxx份,督辦函xx份,發(fā)現(xiàn)指出問(wèn)題xxxx余條并現(xiàn)場(chǎng)督促整改到位。同時(shí),協(xié)調(diào)處置省、市、縣反饋及群眾反映問(wèn)題xx條。二是加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)信息宣傳工作。充分利用微信平臺(tái)、新聞?lì)^條、政府網(wǎng)站、信息簡(jiǎn)報(bào)等形式發(fā)送全縣脫貧攻堅(jiān)工作信息xxx余篇;制定有關(guān)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)活動(dòng)、各級(jí)調(diào)研、檢查方案xx次。特別是牽頭組織開(kāi)展的xx·xx全國(guó)扶貧日活動(dòng),通過(guò)全縣脫貧攻堅(jiān)工作成效展,進(jìn)一步凝聚了全民全社會(huì)力量推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
。ò耍┖葑h風(fēng)廉政建設(shè)工作
突出抓黨建促脫貧攻堅(jiān)這條“主線(xiàn)”不偏離。每月由書(shū)記主持召開(kāi)黨組會(huì)、座談會(huì)等研討部署黨建工作,貫徹落實(shí)中省市抓黨建促脫貧等重要會(huì)議精神。黨組成員各司其職,各擔(dān)其責(zé),每周輪流組織一次集中學(xué)習(xí),每月黨組書(shū)記、支部書(shū)記上一次黨課,每季度開(kāi)辦一期學(xué)習(xí)專(zhuān)欄,每人撰寫(xiě)一篇學(xué)習(xí)心得。積極開(kāi)展各項(xiàng)主題黨建活動(dòng),抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,確保工作穩(wěn)步推進(jìn)。今年來(lái)相繼召開(kāi)了春訓(xùn)、脫貧攻堅(jiān)、馮新柱以案促改等專(zhuān)題民主生活會(huì),通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),真真正正查原因、抓整改,力促各項(xiàng)工作取得實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,從提升黨員干部拒腐防變能力出發(fā),從提升黨員干部拒腐防變能力出發(fā),積極抓好宣傳教育和警示教育。組織開(kāi)展馮新柱案“以案促改”、“一抓到底正風(fēng)紀(jì)”等專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)了x余次;開(kāi)展了“學(xué)黨章、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中教育活動(dòng),落實(shí)黨組成員講廉政黨課制度,引導(dǎo)黨員干部在任何情況下都能做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏;組織全辦黨員干部赴“華陰廉政教育基地”接受廉政文化教育和愛(ài)國(guó)主義教育。通過(guò)學(xué)習(xí)教育,領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢了思想防線(xiàn),提高了自我約束能力,廉潔從政自覺(jué)性明顯提升。
二、存在問(wèn)題
。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)扶貧方面。一些“村黨支部+村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社+”產(chǎn)業(yè)點(diǎn)規(guī)模還較小,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力還相對(duì)較弱;產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)機(jī)制還不完善;農(nóng)產(chǎn)品深加工的“文章”還沒(méi)有做大,產(chǎn)業(yè)鏈條亟待延伸拉長(zhǎng);一些村干部的綜合素質(zhì)還不過(guò)硬,管理、經(jīng)營(yíng)村級(jí)產(chǎn)業(yè)的意識(shí)和能力還需要進(jìn)一步提升。
。ǘ┗A(chǔ)設(shè)施方面。近年來(lái),考慮到貧困村基礎(chǔ)設(shè)施滯后、發(fā)展緩慢、脫貧退出等多重因素,過(guò)多地把扶貧項(xiàng)目及資金重點(diǎn)傾斜支持貧困村發(fā)展,充分調(diào)動(dòng)了村級(jí)黨組織推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作的積極性,但與此同時(shí),造成貧困村與非貧困村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施水平不均衡。
。ㄈ┕ぷ餍麄鞣矫。主要把工作重點(diǎn)和精力放在抓業(yè)務(wù)工作上,對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)工作亮點(diǎn)提煉、先進(jìn)典型挖掘、工作動(dòng)態(tài)宣傳等方式方法單一,工作力度不大。
三、工作計(jì)劃
一是圍繞高質(zhì)量脫貧“摘帽”目標(biāo),全面查漏補(bǔ)缺,補(bǔ)齊補(bǔ)全各項(xiàng)工作短板,扎實(shí)做好脫貧摘帽中省考核驗(yàn)收、國(guó)家第三方評(píng)估等相關(guān)工作,確保順利通過(guò)驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)摘帽目標(biāo)。
二是持續(xù)精準(zhǔn)施策發(fā)力,切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)與龍頭企業(yè)、經(jīng)濟(jì)能人大戶(hù)的聯(lián)姻,尋找共同發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),制定切實(shí)可行的政策,鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)、經(jīng)濟(jì)能人等發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)管理優(yōu)勢(shì),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),進(jìn)一步提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力和產(chǎn)業(yè)收益。發(fā)揮農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)作用,在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后,全方位給群眾提供技術(shù)、信息等支撐,最大程度減少群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),保障群眾利益。大力引進(jìn)深加工企業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),提高產(chǎn)品附加值,推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)的“第一車(chē)間”,讓群眾在產(chǎn)業(yè)鏈條的每一個(gè)環(huán)節(jié)獲利受益。定期舉辦培訓(xùn)班,開(kāi)展各種實(shí)用技能培訓(xùn),全方位對(duì)村干部進(jìn)行輪訓(xùn),不斷提升組織群眾、帶領(lǐng)群眾、服務(wù)群眾的能力,著力打造一支懂管理、懂生產(chǎn)、懂市場(chǎng)的復(fù)合型干部隊(duì)伍,在脫貧攻堅(jiān)的趕考中發(fā)揮主力軍作用,使每一項(xiàng)工作任務(wù)不折不扣落到實(shí)處,整體“三農(nóng)”工作高效務(wù)實(shí)推進(jìn)。
三是重點(diǎn)圍繞摘帽后貧困人口穩(wěn)定脫貧、穩(wěn)定增收的核心,以及近年來(lái)脫貧攻堅(jiān)發(fā)展形成的金銀花、奶山羊、食用菌等扶貧產(chǎn)業(yè),全面征集、精心策劃明年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,建立xxxx年扶貧項(xiàng)目庫(kù),集中力量打造蘇坊黨定、堯山閆家、龍池x個(gè)特色小鎮(zhèn),圍繞中北部旱腰帶xx鎮(zhèn)區(qū)域,加快發(fā)展金銀花產(chǎn)業(yè),引領(lǐng)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)區(qū)域就業(yè),不斷夯實(shí)農(nóng)民增收后勁。
四是建立健全資金投入機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村與非貧困村基礎(chǔ)建設(shè),完善提升全縣所有農(nóng)村公共服務(wù)保障水平,切實(shí)解決貧困村與非貧困村發(fā)展不均衡的問(wèn)題,消除非貧困村干部的顧慮,提高其干事創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾增收致富的積極性。完善相關(guān)政策措施,在保障貧困群眾獲得利益的同時(shí),鼓勵(lì)扶持非貧困群眾發(fā)展,重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)方面下功夫,健全完善支持非貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)補(bǔ)政策,并嚴(yán)格落實(shí),全面提升非貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與脫貧攻堅(jiān)的主動(dòng)性。
五是重點(diǎn)以目前建成的“聯(lián)合黨委+產(chǎn)業(yè)基地+”、“村黨支部+村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社+”產(chǎn)業(yè)點(diǎn)為載體,通過(guò)健全管理運(yùn)營(yíng)、收益分配制度等,全面提升并充分展現(xiàn)村黨組織管理水平和xx能力,帶領(lǐng)群眾脫貧致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。重點(diǎn)以鎮(zhèn)為單位從建檔立卡戶(hù)中評(píng)選一批脫貧致富先進(jìn)個(gè)人,從各類(lèi)社會(huì)組織和群眾中評(píng)選一批致富帶頭先進(jìn)個(gè)人,從村“兩委”班子成員中評(píng)選一批帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的優(yōu)秀村干部,凝聚脫貧攻堅(jiān)正能量。
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