某某鄉(xiāng)野外火源和火案查處專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

　　為切實(shí)組織開(kāi)展好我鄉(xiāng)野外用火專項(xiàng)治理行動(dòng)，降低森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，減少森林火災(zāi)發(fā)生，嚴(yán)防重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)安全，根據(jù)《__縣野外火源專項(xiàng)治理行方案》的通知，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。

　　一、治理目標(biāo)

　　依法依規(guī)管控野外用火，及時(shí)查處違法違規(guī)用火，遏制野外隨意用火，建立健全火災(zāi)隱患自查自糾長(zhǎng)效機(jī)制，降低森林火災(zāi)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，保護(hù)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立__鄉(xiāng)野外火源專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，專題研究，周密部署，切實(shí)組織好專項(xiàng)治理行動(dòng)的實(shí)施，工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

　　組 長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成 員：各村（居）支部書(shū)記、主任

　　工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)應(yīng)急辦公室，由應(yīng)急辦主任__同志兼任辦公室主任，主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌指揮、檢查指導(dǎo)工作。

　　三、治理內(nèi)容

　　（一）農(nóng)事用火

　　1.隨意用火問(wèn)題。治理高火險(xiǎn)期在林田或林蓄交錯(cuò)地隨意放火燒田埂、燒雜草、燒垃圾、燒灰積肥、燒荒開(kāi)墾等問(wèn)題。

　　2.不管不控問(wèn)題。治理村社沒(méi)有履行農(nóng)事用火管理職責(zé)，沒(méi)有進(jìn)行宣傳教育和發(fā)動(dòng)，沒(méi)有開(kāi)展針對(duì)留守老人的“精準(zhǔn)宣傳”，對(duì)用火審批把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)違規(guī)用火不制止、不勸阻、不報(bào)告等問(wèn)題。

　�。ǘ�）祭祀用火

　　1.墓地防控問(wèn)題。治理村社林區(qū)中的墓地，對(duì)墓地主人進(jìn)行宣傳教育、為排除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)除患。

　　2.違法用火問(wèn)題。治理在林區(qū)內(nèi)墓地隨意吸煙、點(diǎn)火、燒紙錢(qián)、燒香點(diǎn)燭、燃放煙花爆竹等問(wèn)題。

　　3.不以身作則問(wèn)題。治理黨員干部和公職人員不移風(fēng)易俗、不文明祭掃、不聽(tīng)勸阻、不以身作則，帶頭上墳燒紙、燒香點(diǎn)燭、燃放煙花爆竹等問(wèn)題。

　�。ㄈ�）其他治理

　　1.輸電線路。加強(qiáng)對(duì)穿越林區(qū)輸配電線路斷線、短路、絕緣子脫落等引發(fā)森林火災(zāi)隱患問(wèn)題的治理。

　　2.吸煙人員。加強(qiáng)對(duì)野外吸煙人群教育不到位、不監(jiān)管問(wèn)題的治理。

　　3.智障人員。加強(qiáng)對(duì)智力障礙、精神病患者和未成年人監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位，玩火弄火引發(fā)森林火災(zāi)問(wèn)題的治理。

　　四、治理時(shí)間

　　20__年7月1日至20__年12月31日。

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　　全鄉(xiāng)各村社、營(yíng)造林大戶等，按照本地原則，納入所在轄區(qū)治理范圍，同步開(kāi)展治理。

　�。ǘ�）治理方式及步驟

　　在我鄉(xiāng)森防指的統(tǒng)一組織下，根據(jù)本地實(shí)際制定具體治理行動(dòng)方案，采取自下而上和縱向橫向相結(jié)合、普遍排查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式實(shí)施，具體步驟如下:

　　治理行動(dòng)階段：7月1日至7月31日。村（組）至少確定1名野外火源管理員，深入農(nóng)戶宣傳野外用火安全常識(shí)，深入田間地頭和墓區(qū)檢查、看守火源。村以村干部為主，組織護(hù)林員、精干力量，成立火源管理巡邏隊(duì)，深入村（組）巡查，監(jiān)督檢查，排查治理。由鄉(xiāng)森防指揮部開(kāi)展檢查督促。

　　五、治理措施

　�。ㄒ唬�廣泛宣傳。在林農(nóng)居住區(qū)、林區(qū)重要路口、入山路口、老百姓隨意野外用火多的場(chǎng)所，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，開(kāi)展警示教育和以案說(shuō)法教育，讓知法、懂法、守法成為農(nóng)戶日常習(xí)慣。開(kāi)展森林防滅火知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)戶宣傳，營(yíng)造濃厚防火氛圍，構(gòu)筑全民防火防線。

　�。ǘ�）規(guī)范用火。各村要建立健全嚴(yán)格的生產(chǎn)性用火報(bào)告、審批、監(jiān)燒制度。各駐村干部要督促將森林防火寫(xiě)進(jìn)“村規(guī)民約”，促進(jìn)村民養(yǎng)成規(guī)范用火習(xí)慣。要移風(fēng)易俗，推行綠色祭掃、生態(tài)祭祀。要結(jié)合退耕還林和扶貧攻堅(jiān)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)刀耕火種農(nóng)耕方式，嚴(yán)格履行火源防控、林內(nèi)施工、流動(dòng)人員監(jiān)管等責(zé)任。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)形勢(shì)研判，完善預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)布高火險(xiǎn)信息，做到因險(xiǎn)設(shè)防、因險(xiǎn)施策。加強(qiáng)火災(zāi)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化日常巡護(hù)，細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)措施，確�；馂�(zāi)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)職責(zé)任務(wù)。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)行各村委負(fù)責(zé)制，切實(shí)把野外火源專項(xiàng)治理行動(dòng)擺上重要議事日程，各村、鄉(xiāng)屬部門(mén)要密切協(xié)助配合防滅火及時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)、指導(dǎo)督促，及時(shí)收集上報(bào)情況，要加強(qiáng)火災(zāi)防范，加強(qiáng)防火宣傳、林區(qū)檢查巡護(hù)和野外火源巡查，擔(dān)負(fù)起源頭管控野外用火職責(zé)。

　�。ǘ�）聚焦重點(diǎn)發(fā)力。要全力扭轉(zhuǎn)野外隨意用火現(xiàn)象，轉(zhuǎn)變不發(fā)生火災(zāi)就無(wú)人管、無(wú)人問(wèn)的舊觀念，緊盯野外用火多、對(duì)森林火災(zāi)多發(fā)地、林區(qū)、林草結(jié)合處，以及墓區(qū)、墳地等重點(diǎn)部位，緊盯已查明的隱患點(diǎn)，做到不留死角、不留盲區(qū)；緊盯留守老人、兒童和癡呆人員等重點(diǎn)人群，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，做到不漏一戶、不漏一人，建立野外火源管控長(zhǎng)效機(jī)制，根治野外火源管理。

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