地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和防治工作方案范文（鎮(zhèn)）

　　為做好__年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度降低地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》等文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀，制定本防治方案。

　　一、全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害基本情況

　　我鎮(zhèn)共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)3處，其中__社區(qū)1處（泥石流），__村1處（滑坡），__村1處（崩塌）。

　　二、地質(zhì)災(zāi)害的主要特點(diǎn)

　�。ㄒ唬┑刭|(zhì)災(zāi)害類型。全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害主要以滑坡、崩塌、泥石流為主。地質(zhì)災(zāi)害的隱蔽性、突發(fā)性、破壞性較強(qiáng)，對(duì)農(nóng)戶構(gòu)成威脅，防災(zāi)工作困難較大。

　�。ǘ�）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)時(shí)間。汛期是地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期和易發(fā)期，時(shí)間主要集中在5月—10月，其中7月、8月因降雨密集，為地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期。

　�。ㄈ�）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生誘因。

　　降雨因素。持續(xù)性降雨、大暴雨是誘發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的主要因素。

　　三、重點(diǎn)防范期和防御重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)防范期。結(jié)合我鎮(zhèn)歷年的降雨及分布情況，__年全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期在5月—10月，特別是7月、8月，極易出現(xiàn)暴雨、特大暴雨等極端天氣，存在誘發(fā)大規(guī)模滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可能性。

　�。ǘ�）防御重點(diǎn)。__村滑坡地災(zāi)點(diǎn)。該地災(zāi)點(diǎn)地質(zhì)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，每年不同程度下沉近30CM左右，嚴(yán)重威脅周圍群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　四、地質(zhì)災(zāi)害的防治原則及措施

　　（一）嚴(yán)格遵守防治原則。

　　地質(zhì)災(zāi)害防治工作要始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合”的防災(zāi)減災(zāi)原則；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，因地制宜，注重實(shí)效的原則；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，搬遷治理，分類實(shí)施的原則；按照以人為本，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為首要任務(wù)的防災(zāi)思路，最大限度地避免和減少災(zāi)害造成的損失。對(duì)于由人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，要堅(jiān)持“誰誘發(fā)、誰治理”，由相關(guān)單位或個(gè)人負(fù)責(zé)治理的原則。

　�。ǘ�）認(rèn)真落實(shí)防治措施。

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制。根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知》精神，地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，各村村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人是落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治的責(zé)任主體和責(zé)任人。各村要把地災(zāi)防治工作列入重要議事日程，按照“預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合、全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)”的原則，全面加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，落實(shí)防治經(jīng)費(fèi)，完善防治制度，成立和完善相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確村主任負(fù)總責(zé)、地災(zāi)點(diǎn)監(jiān)測(cè)員具體負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制，層層簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治工作目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)防治工作責(zé)任制。各村、組要組織好地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)點(diǎn)有人管、處處有人抓”，全力以赴做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　2.構(gòu)建防災(zāi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、群測(cè)群防、全民參與”的地質(zhì)災(zāi)害防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制。鎮(zhèn)國土所要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，做好威脅農(nóng)戶住戶安全的地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織實(shí)施；各村要通力合作，密切配合，建立信息共享機(jī)制，重要信息、突發(fā)事件要及時(shí)通報(bào)、快速反應(yīng)，實(shí)現(xiàn)防災(zāi)信息與工作間的充分銜接，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量積極參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作，構(gòu)建全社會(huì)參與的地質(zhì)災(zāi)害防治工作格局。

　　3.開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，掌控地質(zhì)災(zāi)害隱患。各村要嚴(yán)格實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害定期檢查制度，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查的組織工作，及時(shí)將排查結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)政府。在汛期每月輪回檢查兩次，大雨、暴雨過后檢查一次。重點(diǎn)檢查災(zāi)害監(jiān)測(cè)情況、隱患點(diǎn)最新動(dòng)態(tài)及發(fā)展趨勢(shì)、有無新的災(zāi)害

　　危險(xiǎn)點(diǎn)出現(xiàn)。要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查情況，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行調(diào)整完善，重新確認(rèn)地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任人、監(jiān)測(cè)員、監(jiān)測(cè)方法、危險(xiǎn)區(qū)范圍、預(yù)警方式、撤離路線、臨時(shí)安置場(chǎng)所和防災(zāi)任務(wù)，并在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示標(biāo)志，做好群眾告知工作。汛期期間，要通過拉網(wǎng)排查、定期復(fù)查、重點(diǎn)核查等方式，查漏補(bǔ)缺，積極做好地質(zhì)災(zāi)害隱患雨前排查、雨中巡查、雨后復(fù)查，盡最大可能掌控地質(zhì)災(zāi)害隱患。

　　4.加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)。鎮(zhèn)國土所要及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)縣氣象部門的預(yù)警信息，進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作。

　　5.完善地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)監(jiān)測(cè)機(jī)制。鎮(zhèn)國土所要加強(qiáng)對(duì)防災(zāi)監(jiān)測(cè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，查明原有地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測(cè)情況，把汛前巡排查中新增的危險(xiǎn)點(diǎn)納入監(jiān)測(cè)范圍，配備好監(jiān)測(cè)員，完善鎮(zhèn)、村、組、監(jiān)測(cè)人員五級(jí)地質(zhì)災(zāi)害“群測(cè)群防”監(jiān)測(cè)體系。對(duì)已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，所在的村組以及受威脅的企業(yè)要切實(shí)做好防災(zāi)監(jiān)測(cè)工作，將“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡”和“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”發(fā)放到防災(zāi)責(zé)任單位和受威脅的群眾手中，配齊專職監(jiān)測(cè)人員。同時(shí)，要向隱患點(diǎn)周邊的群眾宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，增強(qiáng)群眾識(shí)別、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、避讓地質(zhì)災(zāi)害的技能，發(fā)動(dòng)群眾積極投身到“群測(cè)群防”工作中，筑牢防災(zāi)防線，變被動(dòng)救災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi)。

　　6.規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害警示牌設(shè)置。要進(jìn)一步規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害

　　隱患區(qū)地質(zhì)災(zāi)害警示牌設(shè)置，做到隱患信息及防災(zāi)工作一目了然。對(duì)規(guī)劃采取避險(xiǎn)搬遷、應(yīng)急排危除險(xiǎn)、工程治理措施的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，在隱患危險(xiǎn)區(qū)醒目位置設(shè)立臨時(shí)警示牌，臨時(shí)警示牌上必須公示監(jiān)測(cè)員姓名、聯(lián)系電話，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)責(zé)任人姓名、聯(lián)系電話。對(duì)規(guī)劃采取長期監(jiān)測(cè)預(yù)警的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，在隱患危險(xiǎn)區(qū)醒目位置設(shè)立永久性警示牌，永久性警示牌上必須公示地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)名稱、類型、規(guī)模、危害程度、預(yù)警信號(hào)、危險(xiǎn)區(qū)范圍和避險(xiǎn)撤離路線圖（圖上標(biāo)明應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)地位置），監(jiān)測(cè)員姓名、聯(lián)系電話，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)責(zé)任人姓名、聯(lián)系電話。

　　7.制定應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。為進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，各村要根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，成立由村主任任組長，相關(guān)人員為成員的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮協(xié)調(diào)重大地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　8.加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防工程活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國土資源部《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》， 認(rèn)真貫徹國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，嚴(yán)格防范一切工程活動(dòng)、人為因素誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，加大對(duì)破壞地質(zhì)環(huán)境、造成地質(zhì)災(zāi)害行為的查處力度。

　　9.普及防災(zāi)知識(shí)，開展應(yīng)急演練，增強(qiáng)全民防災(zāi)意識(shí)。各村要充分利用廣播、黑板報(bào)、標(biāo)語等形式，廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的科普知識(shí)，把宣傳教育活動(dòng)貫穿于汛期防災(zāi)工作的始終，使廣大干部群眾牢固樹立“防范重于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高識(shí)災(zāi)避災(zāi)技能，主動(dòng)參與到地質(zhì)災(zāi)害防治工作中。同時(shí)，鎮(zhèn)國土所要抓緊開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)自救演練，讓群眾熟練掌握應(yīng)急逃生技巧和逃生路線，主動(dòng)避讓，預(yù)防避讓，提前避讓。教育引導(dǎo)群眾樹立生命至上的理念，遇有重大不可抗力的洪澇地災(zāi)，第一時(shí)間疏散人員，確保不因?yàn)?zāi)死亡一人。

　　10.嚴(yán)格執(zhí)行值班、災(zāi)情險(xiǎn)情報(bào)告制度。汛期和極端天氣期間，各村必須嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，并公布值班電話。要嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情速報(bào)制度和月季報(bào)制度，確定專人負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)和月季報(bào)工作。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)反饋信息的收集、匯總，一旦發(fā)

　　生災(zāi)害，必須迅速核實(shí)，向鎮(zhèn)政府報(bào)告（值班電話:_______），同時(shí)立即組織救援力量參與救援。發(fā)生造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，必須在接到信息的15分鐘內(nèi)速報(bào)，1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告，并隨時(shí)續(xù)報(bào)搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展和災(zāi)情險(xiǎn)情變化，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)，做到不瞞報(bào)、不漏報(bào)、不錯(cuò)報(bào)。

　　五、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人管理

　　地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)行屬地管理，堅(jiān)持政府組織領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)處置，各村各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合的原則，責(zé)任單位和責(zé)任人為各行政村村主任。

　　六、地質(zhì)災(zāi)害專職監(jiān)測(cè)員職責(zé)及管理

　　嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)行專職監(jiān)測(cè)。由各村對(duì)轄區(qū)各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)落實(shí)專職監(jiān)測(cè)人員，采取就近原則，在受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的群眾中選取身體素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定文化程度的人員擔(dān)任專職監(jiān)測(cè)員，明確專職監(jiān)測(cè)人員工作職責(zé)。專職監(jiān)測(cè)人員工作職責(zé)主要包括以下幾方面。

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害隱患日常監(jiān)測(cè)，每天至少到地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)域察看1次，降雨天氣開展雨前巡查、雨中排查、雨后核查，加大監(jiān)測(cè)力度，增加巡視次數(shù)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告村委會(huì)、鎮(zhèn)政府，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情立即發(fā)出預(yù)警信號(hào)，通知受威脅的群眾撤至應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)地，并做好監(jiān)測(cè)記錄。

　�。ǘ�）認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)受威脅群眾防災(zāi)知識(shí)宣傳，組織實(shí)施受威脅的群眾開展地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)自救演練，讓受威脅的群眾熟悉災(zāi)害發(fā)生時(shí)的應(yīng)急撤離路線和應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)地，熟悉應(yīng)急避險(xiǎn)帳篷搭建方法。

　�。ㄈ�）認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)警示標(biāo)志、公示牌的懸掛和保護(hù)；

　　做好監(jiān)測(cè)儀器、報(bào)警儀器的管理和維護(hù)，如有故障應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)政府聯(lián)系，確保儀器正常運(yùn)行和使用。

　�。ㄋ模┱J(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)記錄，定時(shí)向村委會(huì)、鎮(zhèn)政府報(bào)告監(jiān)測(cè)、巡查和記錄情況，做到有事報(bào)事，無事報(bào)平安。

　　（五）認(rèn)真做好責(zé)任區(qū)域內(nèi)受威脅人員疏散路線的安排和布置，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，要及時(shí)發(fā)出規(guī)定的報(bào)警信號(hào)，帶領(lǐng)群眾疏散轉(zhuǎn)移在安全地帶；危險(xiǎn)信號(hào)解除前要阻止受地質(zhì)災(zāi)害威脅農(nóng)戶提前返還危險(xiǎn)住處。

　�。�六）暴雨天氣，要根據(jù)氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息或縣國土資源局發(fā)出的預(yù)警信息，保持高度警惕，及時(shí)告知責(zé)任區(qū)域內(nèi)威脅的農(nóng)戶，做好防災(zāi)避險(xiǎn)準(zhǔn)備。加大對(duì)隱患點(diǎn)的巡查監(jiān)測(cè)力度，堅(jiān)持24 小時(shí)值班，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)向地災(zāi)戶發(fā)出預(yù)警信號(hào)，通知受威脅群眾和住戶按預(yù)定疏散路線躲避到指定的避險(xiǎn)點(diǎn)。凡預(yù)報(bào)每小時(shí)降雨超過 30 毫米時(shí)，監(jiān)測(cè)員、防災(zāi)責(zé)任人必須通知并組織所有受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的群眾主動(dòng)避讓，撤離至應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)地，適當(dāng)時(shí)采取強(qiáng)制撤離，確保不因次生地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡。

　　（七）嚴(yán)禁監(jiān)測(cè)人員以個(gè)人名義發(fā)布虛假信息。各村要定期督促檢查監(jiān)測(cè)人員監(jiān)測(cè)記錄、通訊及職責(zé)履行情況，實(shí)行定期考核，按時(shí)發(fā)放監(jiān)測(cè)員務(wù)工補(bǔ)貼，及時(shí)更換不稱職人員。對(duì)在群測(cè)群防工作中成功預(yù)警避免重大人員傷亡、有突出貢獻(xiàn)的監(jiān)測(cè)人員、單位干部職工、普通群眾采取物資獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)表揚(yáng)等方式予以鼓勵(lì)和激勵(lì)，提高基層干群和監(jiān)測(cè)人員參與防災(zāi)的積極性和主動(dòng)性。

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