xxxx年,區(qū)水利局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念,狠抓隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、嚴(yán)厲打擊涉水違法犯罪,按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、量力而行、提高效能”的原則編制執(zhí)法計(jì)劃,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,規(guī)范隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察,在維護(hù)水務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定、服務(wù)大局方面取得了明顯成效,現(xiàn)將一年來(lái)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、xxxx年主要執(zhí)法工作開(kāi)展情況
(一)明確目標(biāo),細(xì)化任務(wù)。局黨組將依法行政和普法工作納入黨組年度重點(diǎn)工作,明確分管領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合水利實(shí)際,調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善工作職責(zé),圍繞“增強(qiáng)依法管水、治水水平和能力”總體目標(biāo),研究制定普法計(jì)劃、學(xué)法計(jì)劃和法治示范創(chuàng)建方案、兩法銜接工作方案,明確了工作目標(biāo)和思路。印發(fā)了《xx區(qū)水行政執(zhí)法巡查制度》《xx區(qū)水利局水政執(zhí)法考核和獎(jiǎng)懲制度》,對(duì)全區(qū)水利系統(tǒng)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作做出總體部署和安排。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。將法律、法規(guī)、法紀(jì)納入黨組中心組、黨員大會(huì)和干部職工會(huì)議學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。組織干部職工集中學(xué)習(xí)了《憲法》《黨章》《民法典》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處理?xiàng)l例》《水法》《水土保持法》等法律法規(guī),組織開(kāi)展法紀(jì)考試x次,合格率達(dá)xxx%。鼓勵(lì)支持干部職工參加執(zhí)法資格考試培訓(xùn),目前全局持有執(zhí)法資格證的xx人。
(三)嚴(yán)格水事執(zhí)法、加強(qiáng)依法行政。一是執(zhí)法人員遵守河道巡查制度,大力開(kāi)展整治亂挖、亂建、亂倒等水事違法行為,及時(shí)把握水事案件發(fā)生的規(guī)律和傾向,努力把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。二是安排人員對(duì)全區(qū)河道流域開(kāi)展檢查工作,掌握河道現(xiàn)狀、找準(zhǔn)問(wèn)題、詳盡記錄,將檢查情況、影像和資料及時(shí)備案存檔。進(jìn)一步加強(qiáng)水源地保護(hù)、入河排污口排查治理和小水電監(jiān)管工作,保障河道生態(tài)基流。三是加強(qiáng)對(duì)在建水利工程安全生產(chǎn)執(zhí)法。對(duì)x有限公司所承建的“____改造工程”過(guò)程中的違法行為,嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法辦案流程立案查處,并按《安全生產(chǎn)法》進(jìn)行了九千元整的罰款。四是持續(xù)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作,結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),深入開(kāi)展水利系統(tǒng)“清四亂”活動(dòng)。xxxx年共出動(dòng)水政執(zhí)法巡查近xxx人次。
。ㄋ模﹪(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制。一是規(guī)范事前公示,通過(guò)官網(wǎng)及時(shí)公示公開(kāi)了行政許可、行政處罰、權(quán)責(zé)清單、執(zhí)法人員執(zhí)法資格以及“雙隨機(jī) 一公開(kāi)”事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序等,二是規(guī)范執(zhí)法事中公示,公開(kāi)行政執(zhí)法人員資格,在各執(zhí)法單位辦公場(chǎng)所設(shè)立執(zhí)法監(jiān)督崗,在行政服務(wù)中心窗口公示行政許可事項(xiàng)、流程、資料和工作人員崗位工作信息。嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求。三是推動(dòng)事后公示。我局通過(guò)官網(wǎng)定期公示行政許可事項(xiàng)和行政處罰情況,接受群眾監(jiān)督。
(五)開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。按照“七五”普法規(guī)劃的要求,通過(guò)開(kāi)展世界水日、中國(guó)水周和 “法律進(jìn)校園”等活動(dòng),深入鎮(zhèn)村學(xué)校不斷強(qiáng)化水法律法規(guī)宣傳。結(jié)合我局幫扶高山背社區(qū)的工作,開(kāi)展水法律法規(guī)宣傳活動(dòng),為社區(qū)居民解答水各方面的疑難問(wèn)題,服務(wù)基層群眾。加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)站、微信等新媒體的普法宣傳,及時(shí)公布最新執(zhí)法工作動(dòng)態(tài)、典型案例,讓更多的群眾參與到知法、學(xué)法、守法中。
二、存在的問(wèn)題及原因
。ㄒ唬┪镔|(zhì)基礎(chǔ)薄弱。水政隊(duì)伍執(zhí)法裝備無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下水行政執(zhí)法活動(dòng)開(kāi)展的需要。缺乏先進(jìn)的通訊、偵查裝備。物質(zhì)裝備基礎(chǔ)的薄弱制約了水政隊(duì)伍的發(fā)展,不利于水事案件的查處。
。ǘ┓苫A(chǔ)知識(shí)不扎實(shí)。執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)水法以外的民法、經(jīng)濟(jì)法、物權(quán)法等相關(guān)法律法規(guī)掌握不夠,在處理復(fù)雜涉水案件時(shí)無(wú)法做到游刃有余。同時(shí),個(gè)別干部職工不能適應(yīng)新時(shí)期對(duì)履職盡責(zé)的新要求,沒(méi)有全面掌握水務(wù)行政權(quán)責(zé)清單,工作依靠老辦法、老經(jīng)驗(yàn),解決問(wèn)題的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠完善。水行政隊(duì)伍缺乏與相關(guān)鎮(zhèn)(街道)、公檢法及相關(guān)主管部門的聯(lián)系,信息資源缺乏共享。
三、下步打算
我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),針對(duì)河湖庫(kù)管理保護(hù)中的突出問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)巡查監(jiān)管,加大執(zhí)法力度,重點(diǎn)整治人民群眾反映強(qiáng)烈的侵占水域、亂占岸線、非法采砂、違法取土等問(wèn)題,樹(shù)立依法行政、依法治水的理念,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓進(jìn)取,切實(shí)維護(hù)河道管理、水土保持等涉水秩序。
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