夏季消防安全整治工作方案(縣城)

　　為切實加強我縣夏季火災防控工作，堅決預防和遏制較大以上火災事故發(fā)生，確保消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)市__的統(tǒng)一部署，縣__決定從20__年5月上旬至黨的十九大閉幕期間，在全縣集中開展夏季消防安全整治工作并制定工作方案如下：

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實習近平總書記等__領導同志關于加強公共安全的系列重要指示精神，通過落實黨委政府領導責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任、社會單位主體責任，緊盯人員密集場所、易燃易爆單位，強化工作措施，有效減少較大火災，堅決遏制重特大火災，確保全縣火災形勢穩(wěn)定，努力為黨的十九大等重大活動創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

　　二、組織領導

　　成立由縣__副縣長、縣公安局局長任組長，縣__辦公室紀檢組長、縣公安局副局長、縣公安消防大隊大隊長、政治教導員任副組長，縣消防安全委員會成員單位分管領導為成員的夏季消防安全整治領導小組，下設領導小組辦公室，辦公室設縣公安消防支隊，縣公安消防大隊政治教導員兼任辦公室主任，具體負責組織指揮和調度工作。

　　三、工作內容

　�。ㄒ唬┥钊腴_展夏季火災隱患排查整治

　　1、扎實開展人員密集場所消防檢查。公安、民政、商務和經信、__和__、旅游、食品藥品工商質量監(jiān)督管理、安全生產和環(huán)境保護等部門要聯(lián)合對公共娛樂場所、賓館飯店、商場市場、養(yǎng)老機構、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所進行全面消防安全檢查。要督促人員密集場所強化消防安全主體責任，對照落實“六加一”措施要求開展火災隱患自查自改。要加強“兩人一室一站”（消防安全責任人和管理人、消防控制室、微型消防站）建設和監(jiān)管，落實“戶籍化”管理，提升“四個能力”，提高自防自救水平。公安、規(guī)劃建設、商務和經信、安全生產和環(huán)境保護、人防等部門督促高層地下建筑、大型綜合體等火災高危單位落實嚴防嚴控措施，杜絕群死群傷火災。各行業(yè)主管部門要制訂具體實施方案，明確檢查實施的范圍、內容、時間及責任，并加強督導，跟蹤落實。公安機關要嚴格落實省公安廳《關于進一步加強和改進公安派出所消防監(jiān)督工作的實施意見》（__公發(fā)〔20__〕55號）要求，加強對轄區(qū)公共住宿場所（小型賓館、旅店、招待所等）、公共休閑場所（小型美容美發(fā)、足浴、按摩等）、公共娛樂場所（小型歌舞廳、游藝廳、卡拉OK廳、網(wǎng)吧等）等小單位、小場所的消防監(jiān)督檢查。

　　2、大力推進四類消防安全專項整治行動。全縣統(tǒng)一開展電氣火災防范檢查、養(yǎng)老院服務質量建設專項行動、大型室內集貿市場火災隱患專項整治行動、生產經營性門店消防安全專項治理。在此基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要對轄區(qū)消防安全狀況進行分析評估，針對違法違章建筑、電動自行車入樓入戶、出租屋火災多發(fā)以及本地區(qū)火災防控重點、難點問題，開展至少1項“自選動作”專項整治。

　�。�1）開展電氣火災防范檢查。人社、食品藥品工商質量監(jiān)督管理、安全生產和環(huán)境保護、電力等相關部門要按照電氣火災綜合治理部署要求，督促社會單位建立健全用電安全管理制度，規(guī)范電器產品、電氣線路安裝敷設，定期維護保養(yǎng)、檢測。規(guī)劃建設、食品藥品工商質量監(jiān)督管理、電力、消防等職能部門聯(lián)合開展電氣安全聯(lián)合檢查，查處違章違規(guī)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要分批對棚戶區(qū)、居民小區(qū)、農村大屋場等區(qū)域公共部分老舊電氣線路進行改造，整治亂拉亂接電氣線路問題，更換老化損壞的電氣線路，推廣安裝電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)。推動街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織排查居民住宅電表箱設置、線路連接是否安全規(guī)范，督促社會單位、物業(yè)服務企業(yè)制定并落實安全用電管理制度，按規(guī)定聘請電工，定期組織對電器產品及其線路、管路進行維護保養(yǎng)和檢測，及時發(fā)現(xiàn)整改電氣隱患問題。廣泛普及電氣火災防范知識，提高群眾安全意識，降低電氣火災風險。

　　（2）開展養(yǎng)老院服務質量建設專項行動。民政、消防部門要依法對轄區(qū)養(yǎng)老院進行監(jiān)督檢查，查處消防違法行為，督促整改火災隱患。指導各養(yǎng)老院制定應急疏散、滅火救援預案，推廣應用獨立式感煙火災探測報警器等消防設施，進一步落實消防安全標準化管理，建立完善各項消防安全管理制度。

　�。�3）開展大型室內集貿市場火災隱患專項整治行動。按照“一市（場）一策”的解決思路，組織對轄區(qū)大型室內集貿市場開展消防安全風險評估，摸排一批需要重點整治的單位，公安、商務和經信、食品藥品工商質量監(jiān)督管理等部門共同制定整治計劃，提出具體的整改措施，逐一建立隱患排查整改工作臺賬。同時逐一修訂滅火救援預案，開展滅火救援熟悉演練。

　�。�4）開展生產經營性門店消防安全專項治理。公安、安全生產和環(huán)境保護、食品藥品工商質量監(jiān)督管理、城管、消防等部門對本地區(qū)生產經營性門店集中開展消防安全大檢查，重點清查生產經營性門店 “下店上宅”、 “前店后宅”違規(guī)住人、違法儲存銷售液化氣和煙花爆竹等易燃易爆危險品。要摸清底數(shù)，逐一建立基礎臺賬。針對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為，要按照有關規(guī)定，綜合采取“關、停、改、搬、防”等有效措施，依法監(jiān)督，切實整改火災隱患；對存在嚴重隱患拒不整改的，綜合運用拘留、臨時查封、停電停水等強制措施，依法進行嚴厲打擊。

　　3、強化易燃易爆單位消防治理。公安、食品藥品工商質量監(jiān)督管理、安全生產和環(huán)境保護等部門按照危險化學品安全綜合治理要求，組織對危化品事故高發(fā)區(qū)域開展消防安全風險評估。依法對易燃易爆危險品生產、儲存、經營單位履行消防安全職責、消防設施完好有效等情況實施監(jiān)督檢查。督促指導大型易燃易爆危險品企業(yè)建立專職消防隊和工藝處置技術小組，提高專業(yè)處置能力。

　　4、開展文物古建筑消防檢查。__和__、消防部門要嚴格文物古建筑改、擴、建工程消防設計審核和驗收。要按照《__省文物消防安全管理聯(lián)合工作機制》要求，落實消防安全責任，督促文物管理單位加強日常消防安全管理，增設獨立式感煙火災探測報警器、簡易噴淋系統(tǒng)、電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)，推行物聯(lián)網(wǎng)消防安全監(jiān)控管理，落實消防設施和電氣線路定期檢測制度，嚴格用火用電管理，建立專職消防隊或者微型消防站。

　　5、全力做好重要節(jié)點、重大活動期間消防安全保衛(wèi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要緊盯__、省、市、縣重大活動，采取針對性防護措施，全面深入排查夏季火災隱患及消防安全違法行為；公安部門要加強社會面火災防控，切實做好消防安全保衛(wèi)工作，維護全縣消防安全形勢穩(wěn)定。

　�。ǘ�）推進消防安全社區(qū)創(chuàng)建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要按照縣__消防安全社區(qū)創(chuàng)建方案要求，全面推進消防安全社區(qū)創(chuàng)建達標活動，確保黨的十九大召開前60%的社區(qū)達標。綜治、財政、民政、規(guī)劃建設、公安、食品藥品工商質量監(jiān)督管理、安全生產和環(huán)境保護、城管等有關部門要按照方案要求，全面推動社區(qū)消防管理組織制度健全，消防通道安全暢通，電氣及危險品管理規(guī)范，消防設施器材完整好用，消防宣傳實效管用，微型消防站有戰(zhàn)斗力。推廣安裝獨立式火災報警器、簡易噴淋，組織社區(qū)居民開展逃生自救演練，減少小火亡人。嚴禁電動自行車在居民樓道、樓梯間停放、充電，推廣設置集中停放點和充電樁。

　�。ㄈ�）夯實消防安全基層基礎工作。黨的十九大召開前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）完成消防規(guī)劃（消防專篇）編制修訂；80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防安全網(wǎng)格實現(xiàn)規(guī)范化管理。對照縣__消防工作責任狀要求按計劃落實消防隊站建設。市政消火栓按照消防規(guī)劃應建盡建，完好率達到98%以上。符合建隊條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立專職消防隊，所有重點單位和80%的街道社區(qū)按標準建立微型消防站。探索建立城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)�？h內50%的商業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、開發(fā)區(qū)等重點單位集中區(qū)域建立消防安全聯(lián)防組織。

　�。ㄋ模┥钊腴_展消防宣傳教育活動。全面鞏固消防宣傳“外包”工作基礎，加大政策和經費投入力度。教育、消防部門要組織參加第二屆全國兒童消防繪畫作文和中小學生消防知識網(wǎng)絡大賽，組織開展第四屆“暑期消防安全宣傳教育行動”，協(xié)助各類學校辦好“消防夏令營”，確保60%以上的中小學做到消防安全知識教材、師資、課時“三落實”；高中新生軍訓期間接受“四個一”消防安全教育。民政、消防部門繼續(xù)深入推進“消防宣傳教育示范社區(qū)”建設、“社區(qū)消防宣傳大使”評選命名活動，80%以上的社區(qū)至少明確1名消防宣傳大使。建立縣級社會消防培訓機構或培訓點。黨政干部培訓機構要將消防知識納入培訓內容，規(guī)劃建設、人社、安全生產和環(huán)境保護、公安等部門要將消防培訓納入行業(yè)培訓內容，確保各級黨政機關、行業(yè)部門、國有企業(yè)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負責人和重點單位消防安全責任人、管理人以及公安派出所消防專（兼）職民警全部培訓一遍。全縣各類主流媒體和門戶網(wǎng)站，要針對夏季火災特點，報道火災防控工作動態(tài)，曝光重大火災隱患和區(qū)域性火災隱患�？h級消防官方微信、微博落實雙微發(fā)布制度，發(fā)送手機消防提示短信每月不少于1次�？h級“移動互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務平臺”目標人群關注數(shù)，不少于年度任務數(shù)的80%。科協(xié)要推動消防科普教育基地建設，全縣至少建成1個消防科普教育基地，每周接待有組織的群眾性參觀、體驗活動不少于1次。要繼續(xù)擴大建構筑物消防員職業(yè)技能鑒定規(guī)模，滿足消防控制室值班操作人員持證上崗要求。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬�實施警示約談。政府要重點約談工作不力、火災多發(fā)的屬地政府和行業(yè)部門，以及久拖不改的重大火災隱患單位。各行業(yè)系統(tǒng)重點約談措施不落實、問題突出的下級部門和所屬單位主要負責人和消防安全責任人。公安機關及消防部門重點約談大型連鎖企業(yè)、國有企業(yè)、重點單位、重大火災隱患單位、不放心單位消防安全責任人、管理人，督促其向社會作出消防安全承諾。

　　（二）組織媒體曝光。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要定期在主流媒體曝光重大火災隱患和區(qū)域性火災隱患，以輿論力量倒逼隱患整改。對嚴重消防安全違法行為和火災事故責任追究處理情況，及時通過媒體向社會公布。

　　（三）實行失信懲戒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要推進消防安全領域信用體系建設，對不認真履行消防安全主體責任、嚴重違法違規(guī)受到處罰、存在重大火災隱患久拖不改的單位和個人，列入消防信用“黑名單”，定期通過信用信息共享平臺通報給相關部門。

　　五、工作步驟

　　夏季消防安全整治分三個階段開展：

　�。ㄒ唬┎渴鸢l(fā)動階段（5月30日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）召開會議、印發(fā)方案，層層動員部署，成立組織領導機構，明確職責，細化措施，廣泛發(fā)動，營造氛圍。

　　（二）全面實施階段（6月1日至黨的十九大閉幕）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）按照本方案，精心組織，認真實施，定期調度、督導檢查和分析通報，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題，落實各項工作任務。

　　1、5月下旬至9月上旬，加大工作力度，深入推進夏季消防檢查工作任務落實，確保廈門金磚國家領導人會晤期間全縣消防安全形勢平穩(wěn)。

　　2、9月中旬至黨的十九大閉幕，進一步強化社會面火災防控措施，嚴管嚴控重點區(qū)域、重點場所，確保黨的十九大期間全縣消防安全形勢平穩(wěn)。

　�。ㄈ�）總結考評階段（黨的十九大閉幕后5日內）。組織檢查考評，總結經驗做法，固化工作成效，完善火災防控工作長效機制。

　　六、工作要求

　　（一）強化組織領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）是夏季消防安全整治直接責任主體，要將消防安全納入基層綜治或城市社會服務管理平臺實體運行，組織開展排查整治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門領導要親自掛帥，帶隊檢查消防安全工作，推動解決城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、公共消防設施、消防隊（站）、消防裝備、重大火災隱患等重大問題。

　�。ǘ�）強化責任落實。要貫徹“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”要求，把夏季消防安全整治工作作為重要內容納入政府年度消防工作考核和本行業(yè)、本部門年度綜合考評，把責任層層分解到各級各部門社會單位，排出時間表、明確責任人，嚴密責任鏈條，織密責任網(wǎng)絡，逐級抓好貫徹落實。發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居等基層力量，全力開展“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”活動。同時，在抓好夏季消防安全整治的基礎上，各級各部門要對照今年年初簽訂的消防工作責任狀，逐項查漏補缺，按期保質完成任務。

　�。ㄈ�）強化工作督導。夏季消防安全整治期間，縣__將組織相關職能部門組成專項督查組，采取“四不兩直”方式開展暗查暗訪，對發(fā)現(xiàn)工作不落實或者弄虛作假的，將通報批評，并約談單位負責人；對發(fā)生較大以上火災的，將嚴格實行責任倒查。各級政府、各部門也要分重點、分階段、分專項對本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)開展督導檢查，對工作中出現(xiàn)的普遍性問題，要及時督辦解決，確保工作真正落實。

　�。ㄋ模�強化信息反饋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門夏季消防安全整治實施方案、動員部署情況及“自選動作”專項整治方案請于5月30日前報縣夏季消防安全整治領導小組辦公室，每月22日前報告當月工作情況，黨的十九大閉幕后1日內報工作總結�？h直各有關部門要及時報告整治實施方案和工作開展情況

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