鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物疫病防控工作實(shí)施方案

　　按照區(qū)、市、縣獸醫(yī)工作會(huì)議和有關(guān)文件精神要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針和“依法治疫”的原則，繼續(xù)圍繞“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保”總體目標(biāo)，以強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控和防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，狠抓動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動(dòng)我鄉(xiāng)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保護(hù)人民身體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全。

　　二、工作目標(biāo)任務(wù)

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)物疫病免疫

　　在抓好集中免疫和免疫抗體效價(jià)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推行規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)常年按程序免疫、散養(yǎng)戶集中免疫與定期補(bǔ)免相結(jié)合的辦法，群體免疫密度常年維持在90%以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度要達(dá)到100%，免疫抗體合格率全年保持在70%以上，對(duì)抗體達(dá)不到規(guī)定要求的或接近臨界值的地區(qū)必須進(jìn)行再次集中強(qiáng)化免疫，使重點(diǎn)地區(qū)的敏感動(dòng)物全年處于有效保護(hù)狀態(tài)。

　　1.動(dòng)物免疫接種

　�。�1）重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫

　　�？谔阋摺⒏咧虏⌒郧萘鞲腥�年進(jìn)行三次集中免疫，豬羊口蹄疫全年進(jìn)行兩次集中免疫，布病全年進(jìn)行一次集中免疫，應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%，小反芻獸疫實(shí)行常年補(bǔ)針，包蟲(chóng)病全年進(jìn)行四次驅(qū)蟲(chóng)。

　　（2）常規(guī)動(dòng)物疫病免疫

　　羊痘、羊三病、狂犬病全年進(jìn)行一次集中免疫，高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、雞新城疫全年進(jìn)行兩次集中免疫，應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%，初免的還要加強(qiáng)免疫一次。炭疽新老疫區(qū)（點(diǎn)）全年進(jìn)行一次集中免疫，應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%。

　　2.集中免疫時(shí)間安排

　　春防：第一階段：3月10日—4月5日，牛免疫接種口蹄疫W二價(jià)苗；羊同時(shí)分點(diǎn)免疫接種羊Wo苗、羊痘、羊三聯(lián)三種苗；豬同時(shí)分點(diǎn)接種豬WO合成肽疫苗、豬瘟兩種疫苗；雞接種雞新城疫、禽流感兩種疫苗；犬接種狂犬病疫苗并驅(qū)蟲(chóng)，應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%.同時(shí)給牲畜驅(qū)蟲(chóng)（驅(qū)蟲(chóng)藥畜主自己購(gòu)買(mǎi)）。

　　第二階段：4月6日— 4月15日，免疫接種豬藍(lán)耳病疫苗、補(bǔ)免小反芻獸疫疫苗，應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%。

　　第三階段：4月16日一4月25日免疫接種炭疽疫苗（新老疫區(qū)）， 對(duì)1月齡以上的羔羊和購(gòu)入的羊?qū)嵤┭a(bǔ)免。

　　夏防：7月10日—7月25日，牛接種口蹄疫W二價(jià)苗，初免的還要加強(qiáng)免疫一次；禽類(lèi)免疫禽流感苗，初免的還要加強(qiáng)免疫一次；應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%。對(duì)未經(jīng)免疫的羔羊補(bǔ)免羊wo 、羊痘、羊三聯(lián)、小反芻獸疫疫苗；雛雞補(bǔ)免新城疫疫苗；仔豬補(bǔ)免豬WO 、豬瘟和豬藍(lán)耳病疫苗。

　　秋防：第一階段：9月10日—9月24日，牛、羊（除種公畜外）免疫豬S2 型布病疫苗，應(yīng)免牛羊免疫密度達(dá)到100%。

　　第二階段：9月25日—10月20日，豬同時(shí)分點(diǎn)接種豬WO合成肽疫苗、豬瘟疫苗，初免的還要加強(qiáng)免疫一次；羊接種口蹄疫Wo苗，初免的還要加強(qiáng)免疫一次，補(bǔ)免羊痘、羊三聯(lián)和小反芻獸疫苗；雞免疫新城疫苗。應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%

　　第三階段：10月 21日— 10月 30日，免疫接種牛W二價(jià)疫苗、豬藍(lán)耳病疫苗，初免的還要加強(qiáng)免疫一次；禽類(lèi)免疫接種禽流感疫苗，初免的還要加強(qiáng)免疫一次，應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%。同時(shí)給牲畜驅(qū)蟲(chóng)。

　　每次集中免疫的同時(shí)，完成流行病學(xué)調(diào)查和消毒滅源工作，春、秋防兩次集中免疫結(jié)束后，對(duì)防疫員進(jìn)行綜合考核，作為兌現(xiàn)防疫員績(jī)效工資的主要依據(jù)。

　　1.畜間布病防控工作

　　按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)有關(guān)要求，認(rèn)真做好布病新老疫點(diǎn)集中消毒滅源、流行病學(xué)調(diào)查、檢疫監(jiān)管、布病強(qiáng)制免疫、布病疫情監(jiān)測(cè)等工作，具體時(shí)間安排如下：

　　2.春、秋防同時(shí)完成布病新老疫點(diǎn)集中消毒工作。

　　8月1日—9月1日，在去年監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，配合上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)完成50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%的村的監(jiān)測(cè)凈化任務(wù)。

　　9月10日--9月24日，完成全鄉(xiāng)牛羊布病集中免疫工作。

　　（三）結(jié)核病監(jiān)測(cè)工作

　　按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)有關(guān)要求，認(rèn)真做好上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)下達(dá)的監(jiān)測(cè)任務(wù)。

　�。ㄋ模┓侵挢i瘟防控

　　按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)有關(guān)會(huì)議、文件精神和縣政府要求，認(rèn)真做好以下各項(xiàng)工作：

　　1、持續(xù)全面開(kāi)展排查工作。各行政村、自然村對(duì)養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）進(jìn)行非洲豬瘟流調(diào)排查，發(fā)現(xiàn)外來(lái)生豬及病死豬要及時(shí)報(bào)告。成立督查組，進(jìn)行跟蹤督查，重點(diǎn)對(duì)養(yǎng)豬場(chǎng)、主要村莊及重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查。

　　2、做好消毒工作。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)豬場(chǎng)的消毒工作，加大消毒次數(shù)，保證消毒質(zhì)量。養(yǎng)豬戶由防疫員指導(dǎo)進(jìn)行消毒工作，養(yǎng)豬場(chǎng)（大戶）用消毒車(chē)進(jìn)行消毒或自行消毒。重點(diǎn)加強(qiáng)正大養(yǎng)豬場(chǎng)的消毒工作。

　　3、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大監(jiān)管力度。全面排查、嚴(yán)防死守，特別是緊盯重點(diǎn)區(qū)域，加大對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管控力度，確保防控措施全面落地。

　�。�1）全面強(qiáng)化生豬移動(dòng)監(jiān)管措施。嚴(yán)格落地檢疫制度。加強(qiáng)對(duì)屠宰場(chǎng)、販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人的備案、培訓(xùn)、監(jiān)管，對(duì)違法調(diào)運(yùn)行為從嚴(yán)從重處罰。

　�。�2）加強(qiáng)交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)管控。在主要交通路口設(shè)立公路動(dòng)物衛(wèi)生消毒檢查站，重點(diǎn)檢查生豬及其產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛。

　�。�3）加強(qiáng)對(duì)屠宰場(chǎng)所的管控。嚴(yán)厲打擊生豬私屠濫宰行為。

　　（4）加強(qiáng)餐廚剩余物（泔水）管控。堅(jiān)決禁止使用泔水飼喂生豬。

　　4、加強(qiáng)應(yīng)急值守，做好信息報(bào)送。嚴(yán)格實(shí)行疫情日報(bào)告和零報(bào)告制度，發(fā)生病死案例要及時(shí)、規(guī)范做好疫情報(bào)告等工作。

　　5、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。對(duì)防疫員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)防控知識(shí)宣傳。向養(yǎng)豬戶發(fā)放告知承諾書(shū)、非洲豬瘟防控緊急通知，非洲豬瘟防控知識(shí)明白卡，確保非洲豬瘟防控知識(shí)進(jìn)村、入戶，非洲豬瘟防控知識(shí)家喻戶曉。還要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，堅(jiān)持正面宣傳、科學(xué)宣傳，教育引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖戶落實(shí)防疫主體責(zé)任，做好防控知識(shí)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化生物安全管理意識(shí)。引導(dǎo)公眾科學(xué)認(rèn)識(shí)、理性消費(fèi)生豬產(chǎn)品。正確引導(dǎo)輿論，營(yíng)造良好輿論氛圍。

　　（五）消毒滅源工作

　　按照《動(dòng)物防疫法》規(guī)定和疫病流行規(guī)律及防治技術(shù)規(guī)范要求，各行政村把消毒滅源工作放在與免疫工作同等重要的位置來(lái)抓，采取集中消毒和日常消毒相結(jié)合的辦法，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、屠宰場(chǎng)點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，利用大型消毒車(chē)實(shí)施全面消毒；對(duì)散養(yǎng)戶的養(yǎng)殖場(chǎng)所利用小型噴霧器進(jìn)行分散消毒，確保不留隱患。同時(shí)組織動(dòng)員養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）做好養(yǎng)殖場(chǎng)所糞便污物等的清理及無(wú)害化處理工作，保證環(huán)境衛(wèi)生清潔。

　　（六）流行病學(xué)調(diào)查

　　認(rèn)真組織防疫人員開(kāi)展動(dòng)物巡查，及時(shí)掌握飼養(yǎng)動(dòng)態(tài)，按時(shí)上報(bào)業(yè)務(wù)報(bào)表；落實(shí)村級(jí)防疫員疫情觀察報(bào)告制度，加強(qiáng)動(dòng)物疫情管理，及時(shí)排查疫情隱患，查找防控工作漏洞，提高疫情預(yù)警預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性，科學(xué)制定應(yīng)對(duì)措施。

　�。ㄆ撸﹦�(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法

　　1.配合縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，強(qiáng)化檢疫工作，全面落實(shí)檢疫申報(bào)制度，加大對(duì)調(diào)入畜禽的檢疫管理，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批報(bào)檢制度。規(guī)范檢疫操作和記錄。嚴(yán)格許可審核管理，加強(qiáng)對(duì)《動(dòng)物防疫條件合格證》和《動(dòng)物診療許可證》的審核監(jiān)管。

　　2. 配合縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法跨省調(diào)運(yùn)生豬、出售、販賣(mài)病死畜禽，未經(jīng)檢疫等違法行為；嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和屠宰環(huán)節(jié)收購(gòu)販賣(mài)屠宰加工病死畜禽行為，涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，并監(jiān)督做好證據(jù)固定后的無(wú)害化處理工作，建立動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全良好的運(yùn)行秩序。

　�。ò耍┇F藥監(jiān)督管理及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

　　配合縣獸藥監(jiān)督所的工作，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和動(dòng)物疫病防控成效，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

　　三、主要措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

　　按照“各級(jí)政府對(duì)防疫工作負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人”的防疫工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位。同時(shí)加大培訓(xùn)、考核力度，逐步建立一支責(zé)任心強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的動(dòng)物防疫工作隊(duì)伍，保證防疫質(zhì)量。

　　（二）落實(shí)責(zé)任制，保證免疫密度和免疫質(zhì)量

　　按照“政府保免疫密度，業(yè)務(wù)部門(mén)保免疫質(zhì)量”的要求，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。層層簽訂責(zé)任狀，鄉(xiāng)政府與行政村簽訂責(zé)任狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所與防疫員、養(yǎng)殖場(chǎng)分別簽訂責(zé)任狀，進(jìn)一步完善行政技術(shù)雙承包責(zé)任制，將各項(xiàng)防疫任務(wù)指標(biāo)量化到人、責(zé)任到人。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物疫情報(bào)告制度，加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)

　　按照《動(dòng)物防疫法》動(dòng)物疫情報(bào)告的規(guī)定，充分發(fā)揮村級(jí)防疫員的疫情觀察報(bào)告職能作用，認(rèn)真落實(shí)疫情報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的，采取逐級(jí)上報(bào)的辦法，積極落實(shí)各項(xiàng)防控措施，防止動(dòng)物疫情擴(kuò)散。組織村級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍，做到一旦發(fā)生疫情，按照“早、快、嚴(yán)、小”的處置原則，果斷處置，努力將損失降到最低程度。

　�。ㄋ模┘哟笮麄髋嘤�(xùn)力度，增強(qiáng)防疫人員綜合素質(zhì)

　　通過(guò)各種形式，加大宣傳力度，進(jìn)一步提高廣大群眾防控重大動(dòng)物疫情的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)預(yù)防的警覺(jué)性和主動(dòng)性，提高廣大人民群眾對(duì)常見(jiàn)傳染病的正確認(rèn)知能力，努力做到群防群控。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)監(jiān)督檢查，確保防疫工作做實(shí)做好

　　采取自查—抽查—集中檢查相結(jié)合的方式，加大對(duì)動(dòng)物防疫工作的督查考核力度。防疫過(guò)程中，隨時(shí)督查每個(gè)行政村的防疫進(jìn)展情況，每次集中免疫結(jié)束后對(duì)各行政村進(jìn)行自查，針對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。縣農(nóng)牧部門(mén)隨時(shí)對(duì)各行政村動(dòng)物防疫工作進(jìn)行抽查，對(duì)防疫中存在的問(wèn)題協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加以解決，確保動(dòng)物防疫工作做實(shí)做好。春秋兩次集中免疫結(jié)束后，縣農(nóng)牧部門(mén)按照《__縣動(dòng)物防疫員考核管理辦法》，對(duì)全鄉(xiāng)防疫員進(jìn)行綜合檢查，將檢查評(píng)比結(jié)果作為兌現(xiàn)防疫員工資的重要依據(jù)。鄉(xiāng)政府按照年初與各行政村簽訂責(zé)任狀的內(nèi)容，對(duì)各行政村進(jìn)行全面檢查，將檢查結(jié)果作為考核行政村領(lǐng)導(dǎo)班子與領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的主要內(nèi)容，因工作不力完不成任務(wù)的行政村領(lǐng)導(dǎo)，要以書(shū)面形式向鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

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