社區(qū)居民委員會換屆選舉工作實施方案

　　為認真做好我鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會換屆選舉工作，根據省、市、區(qū)有關社居委換屆選舉的文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的__精神，堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，選舉產生社區(qū)居民委員會領導班子，為推動我鎮(zhèn)經濟社會快速發(fā)展提供堅強的組織保障。

　　二、選配原則和要求

　　堅持德才兼?zhèn)�、以德為先的原則，選好配強社區(qū)居民委員會領導班子。社區(qū)居民委員會組成人員由主任、副主任和委員共5人組成。社區(qū)黨組織委員會成員可兼任社區(qū)居民委員會成員，一般不超過2人。

　　候選人資格條件除具備選民資格外，還應具備以下條件：

　　1、正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策；

　　2、清正廉潔、公道正派、熱愛社區(qū)事業(yè)、熱心為群眾服務，積極維護社區(qū)居民合法權益，在居民中有較高的威信；

　　3、具有一定的崗位專業(yè)素養(yǎng)和工作協(xié)調能力，持有社會工作師（初級以上）職業(yè)資格的，可優(yōu)先聘用；

　　4、具有高中以上（含高中）文化程度，身體健康；

　　5、年齡一般不超過40歲，最大不超過50歲。特殊情況（如有突出貢獻者）需經嚴格考察并報區(qū)社居委換屆選舉辦公室批準。

　　三、范圍方式

　�。ㄒ唬┻x舉范圍

　　20__年以來屆滿未換屆的社區(qū)

　�。ǘ�）選舉方式

　　本次社區(qū)居民委員會換屆選舉采取直接選舉的方式，各社區(qū)采取選民自愿登記，但選民數不得低于選民總數的30%。

　　四、方法步驟

　　本次社區(qū)居民委員會換屆選舉工作從7月中旬全面啟動，社居委換屆選舉工作9月上旬結束。具體換屆選舉工作步驟如下：

　　1、選舉準備工作（7月24日-8月12日）

　�。�1）建立選舉組織。鎮(zhèn)成立選舉工作指導小組，各社居委要成立換屆選舉委員會，制定選舉工作方案，培訓選舉工作人員。

　　（2）完善社區(qū)資產管理機構。

　�。�3）推選社區(qū)選舉委員會。社區(qū)選舉委員會由7至11人組成，在鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會換屆選舉工作指導組的指導下，在選舉日30日前由當屆社區(qū)居委會主持召開社區(qū)居民代表和駐社區(qū)單位代表、社區(qū)內民間組織代表會議民主推選產生。社區(qū)選舉委員會設主任、副主任各1人，委員若干人，同時設候補委員2至3人。選舉委員會成員被推選為社居委成員候選人的，應退出選舉委員會，其缺額從候補委員中依法遞補。社區(qū)選舉委員會行使職責到新一屆社居委產生時止。社區(qū)選舉委員會產生后，其成員名單應向居民公告（第1號公告）。社區(qū)選舉委員會要根據鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會換屆選舉工作的實施方案，制定本社區(qū)的選舉工作方案，確定選舉日并發(fā)布公告（第2號公告）。

　�。�4）產生居民小組長和居民代表。社居委換屆選舉前，產生居民小組長和居民代表。居民小組長由社區(qū)選舉委員會召集和主持居民小組會議產生；社區(qū)居民代表推選工作，由居民小組長主持，召開居民小組會議投票或舉手表決，社區(qū)選舉委員會派人監(jiān)督，每個居民小組推薦2至3名代表。社區(qū)居民小組長和居民代表產生后，應在2日內以社區(qū)選舉委員會名張榜公布（第3公告）。

　　2、實施選舉階段（8月13日—9月13日）

　�。�1）確定選民登記時限。社區(qū)選舉委員會組織召開社區(qū)居民代表會議，確定社區(qū)投票選舉日期以及選民登記的起止時間和站點，并在選民登記5日前公告（第4號公告）。

　�。�2）選民登記。居住在本社區(qū)年滿18周歲的本市居民（計算年齡以選舉日為準，確認出生日期以身份證為準，未辦身份證的以戶籍登記為準）。除依法被剝奪政治權利的人員，以及經社區(qū)選舉委員會確認的不能行使選舉權和被選舉權的精神病患者和其他病患者外，都有選舉權和被選舉權，應進行選民登記。對人戶分離的城鎮(zhèn)居民，原則上要在經常居住地進行登記，對愿意參加戶口所在地選舉的，要尊重其自主選擇的權利，但不得重復行使選舉權利；外省、市來肥人員，凡持有本市居民證、在本轄區(qū)居住連續(xù)滿一年，如本人有要求，并經社區(qū)選舉委員會同意，可持原戶口所在地沒有參加當地選舉證明登記參選；對已在社區(qū)工作三年以上的上屆社居委成員、社區(qū)專職工作人員和選派到社區(qū)工作的機關干部、復退軍人和大學生，在尊重其意愿的基礎上對其進行登記。對自愿放棄選民權利的社區(qū)居民，可不計算在本屆選民數內，但必須登記簽名。社區(qū)選舉委員會在選舉日20日前張榜公布選民名單（第5號公告）。選民對公布的選民名單有不同意見的，應在公告規(guī)定的時限內向社區(qū)選舉委員會提出，社區(qū)選舉委員會應在社居委候選人提名前依法做出調整或解釋。

　�。�3）候選人產生。社居委成員候選人由社區(qū)黨組織提名也可由居民小組會議提名、有選舉權的居民20人以上或居民代表10人以上聯名提名、個人自愿報名等方式產生。社區(qū)選舉委員會對每個被提名者和報名者，按照候選人條件進行資格審查。對通過資格審查的候選人，應寫出簡要情況，并按照少數服從多數的議事原則，提出初步的候選意見。召開社區(qū)居民代表會議，采取投票方式民主產生社居委正式候選人。社居委成員候選人的選舉采用全差額選舉方式進行選舉，正式候選人的名額應分別比應選名額多1至2人。社居委正式候選人名單應當在選舉日3日前按姓氏筆畫進行排序。（第6號公告）；選舉日3日前再次公布選舉的具體時間、地點（第7號公告）。

　　（4）投票選舉（20__年9月12日）。廣大黨員干部和機關、事業(yè)單位工作人員要積極參加換屆選舉。轄區(qū)單位代表可作為列席代表參加社居委換屆選舉，其代表具有選舉權。選舉大會投票和投票站投票由選民在規(guī)定的時間內到指定的投票處投票。選舉大會投票和投票站投票應當當場推選唱票人、計票人、監(jiān)票人，負責核對投票人數、唱票、計票、監(jiān)票。選舉人及其直系親屬不得擔任唱票人、計票人、監(jiān)票人。選舉按照公開、公正、公平的原則，采取直接、差額、無記名投票的方式進行。選舉現場設發(fā)票處、秘密寫票處。選民憑選民證領取選票，由選民本人到秘密寫票處填寫選票，然后投票。因外出等特殊原因不能到現場直接投票的選民，應當在選舉日前2天經社區(qū)選舉委員會確認后辦理委托投票證。社居委每一選民接受的委托不超過3人。投票結束后，由唱票人、計票人、監(jiān)票人當眾開箱，公開唱票、計票，宣布選票統(tǒng)計結果，并當眾封存選票。選舉社區(qū)居民委員會，由本社區(qū)登記選民過半數參加投票，選舉有效。候選人獲得參加投票的選民過半數的選票，始得當選。獲得半數以上選票的候選人人數多于應選名額數時，以得票多的當選；如果票數相同，不能確定當選人時，應當就票數相同的候選人再次投票，以得票多的當選；獲得半數贊成票少于應選名額時，不足的名額，應當在未當選的候選人中，另行投票選舉（在選舉日當天或選舉日后15天內選舉），以得票多者當選，但所得票數須超過投票人數的三分之一。經核對票數后，由主持人當場公布選舉結果。選舉結果于當日或次日在社區(qū)張榜公布 （第8號公告）。

　　3、完善配套階段（9月14日-16日）

　　新一屆社居委換屆選舉產生后，根據需要，成立人民調解、治安保衛(wèi)、社區(qū)服務、公共衛(wèi)生、計劃生育等專門委員會。由新當選的社居委主任主持會議，推選各專門委員會委員（兼職），結合各自實際研究制定三年任期目標，建立健全各項規(guī)章制度。

　　4、驗收總結階段（9月17日-20日）

　　鎮(zhèn)換屆選舉工作指導小組將組織人員對各社區(qū)換屆選舉工作進行驗收總結。換屆選舉完成后，鎮(zhèn)將集中安排時間對當選的社居委人員進行培訓。

　　五、組織保障

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導

　　社區(qū)居民委員會換屆選舉是基層組織建設的一項重要工作。各社居委要高度重視，精心組織實施。鎮(zhèn)社居委換屆選舉工作指導小組全面負責指導、協(xié)調、檢查、督促社居委換屆選舉工作。

　�。ǘ�）廣泛宣傳，深入發(fā)動

　　為保證社區(qū)居民參選率，鎮(zhèn)選舉委員會將在《合肥晚報》上刊登公告，各社居委要及時張貼宣傳。同時，各社區(qū)要充分利用鎮(zhèn)、社區(qū)信息網絡平臺，宣傳社區(qū)居民委員會換屆選舉的內容、程序、辦法、要求等。引導選民正確行使民主權力，積極參與選舉。

　　（三）工作要求

　　為切實做好社區(qū)居民委員會換屆選舉工作。鎮(zhèn)成立督查小組，深入社區(qū)督查指導工作。各社區(qū)換屆選舉工作機構在換屆選舉中要及時掌握、解決選舉工作中出現的各種情況和問題，重大問題要及時向鎮(zhèn)黨委政府匯報；要堅決防止和查處請客送禮、拉票賄選等不正之風和違法亂紀行為。鎮(zhèn)社居委換屆選舉工作指導小組辦公室建立周報制，各社區(qū)要在每周一上午9點前上報換屆選舉工作進度等情況。

　　換屆選舉工作結束后，各社區(qū)要做好換屆選舉相關資料的收集歸檔工作，要以圖片、影像等豐富多彩的形式留存，并對社區(qū)居民委員會換屆選舉工作情況進行認真總結，總結材料于9月20日前報鎮(zhèn)選舉辦。

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