計(jì)劃生育“雙評”活動(dòng)的實(shí)施方案

　　各小區(qū)委：

　　為進(jìn)一步推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作政務(wù)公開、民主評議和社會(huì)監(jiān)督工作的開展，充分尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，根據(jù)區(qū)計(jì)生委、計(jì)生協(xié)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，決定在社區(qū)開展請“流動(dòng)人口評計(jì)生”活動(dòng)（以下簡稱“ 雙評”活動(dòng)），特制訂“雙評活動(dòng)”實(shí)施方案。

　　一、評議目的

　　開展“雙評”活動(dòng)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家、省、市、區(qū)人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)“陽光計(jì)生行動(dòng)”的要求，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高計(jì)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平的重要措施。要以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，以解決群眾反映的突出問題為整改重點(diǎn)，積極開展“雙評”活動(dòng)，提高群眾滿意率。通過計(jì)劃生育“雙評”活動(dòng)的深入開展，努力促進(jìn)“陽光計(jì)生行動(dòng)”全面落實(shí)，不斷提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

　　二、評議范圍

　　社區(qū)委計(jì)生衛(wèi)生科及所屬小區(qū)委。

　　三、評議內(nèi)容

　　對全社區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)工作開展和工作作風(fēng)的滿意度、政策外生育政務(wù)公開情況，計(jì)劃生育文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、便民維權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)執(zhí)行情況，暢通群眾訴求渠道和群眾意見建議整改情況，以及人口和計(jì)劃生育工作中有無弄虛作假行為等方面進(jìn)行評議。

　　四、評議方法

　�。ㄒ唬┮孕�區(qū)委計(jì)生協(xié)為單位，負(fù)責(zé)對會(huì)員小組長的培訓(xùn)工作。以會(huì)員小組為單位，組織會(huì)員和計(jì)劃生育服務(wù)對象（參與評議至少2人為計(jì)劃生育服務(wù)對象）對社區(qū)委計(jì)生衛(wèi)生科及小區(qū)委進(jìn)行評議，每個(gè)會(huì)員小組填寫一張?jiān)u議問卷，參與評議人員必須在問卷上簽名，小區(qū)委計(jì)生協(xié)秘書長負(fù)責(zé)問卷的發(fā)放和回收工作。

　　（二）以社區(qū)委計(jì)生協(xié)為單位，組織協(xié)會(huì)會(huì)員和計(jì)劃生育服務(wù)對象10人以上（其中至少6人為計(jì)劃生育服務(wù)對象），對區(qū)計(jì)生委、計(jì)生協(xié)進(jìn)行評議，填寫一張?jiān)u議問卷，參與評議人員必須在問卷上簽名，社區(qū)委計(jì)生協(xié)秘書長負(fù)責(zé)問卷的發(fā)放和回收工作。

　　（三）以社區(qū)委計(jì)生協(xié)為單位，對評議問卷進(jìn)行匯總分析，并將評議過程和評議結(jié)果通過社區(qū)委和小區(qū)委的政務(wù)公開欄向社會(huì)公布。并上報(bào)區(qū)人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)。

　　（四）針對評議中反映的突出問題和意見，由接受評議的單位認(rèn)真做好整改工作。社區(qū)委要認(rèn)真對照檢查，制定整改措施，在政務(wù)公開欄內(nèi)公布，并自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

　�。ㄎ澹┰谠u議過程中，社區(qū)計(jì)生科、計(jì)生協(xié)組成督察指導(dǎo)組，采取查看評議活動(dòng)資料、召開協(xié)會(huì)會(huì)員和計(jì)劃生育服務(wù)對象座談會(huì)等形式，督查和指導(dǎo)評議活動(dòng)開展。

　　五、時(shí)間安排

　　20__年全區(qū)計(jì)劃生育“雙評”活動(dòng)安排在5月至8月進(jìn)行，主要分為四個(gè)階段：

　　第一階段，安排部署（5月14日—5月25日）。社區(qū)計(jì)生科、計(jì)生協(xié)進(jìn)行動(dòng)員部署，并制定社區(qū)計(jì)劃生育“雙評”活動(dòng)實(shí)施方案。

　　第二階段，組織實(shí)施（6月1日—6月20日）。社區(qū)各級計(jì)生部門、計(jì)生協(xié)根據(jù)本級計(jì)劃生育“雙評”活動(dòng)實(shí)施意見，組織開展評議活動(dòng)。

　　第三階段，集中整改（6月25日—7月10日）。社區(qū)各級計(jì)生部門針對“雙評”活動(dòng)中群眾反映的突出問題，制定整改措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　第四階段，總結(jié)評估（7月15日—7月30日）。各小區(qū)委將“雙評”活動(dòng)總結(jié)材料及有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總情況，分別用書面和電子文檔方式報(bào)社區(qū)計(jì)生科。

　　六、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。各小區(qū)委要充分認(rèn)識開展“雙評”活動(dòng)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，把開展“雙評”活動(dòng)與深入開展“陽光計(jì)生行動(dòng)”和落實(shí)省人口計(jì)生委、省計(jì)生協(xié)《關(guān)于充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)民主參與民主監(jiān)督作用進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的意見》及市計(jì)生協(xié)相關(guān)文件精神結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)對“雙評”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保“雙評”活動(dòng)有效促進(jìn)社區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

　　（二）強(qiáng)化宣傳，推行公開。各小區(qū)委、村（居）要進(jìn)一步強(qiáng)化輿論宣傳和社會(huì)宣傳力度，大力推進(jìn)以人口和計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況為重點(diǎn)的政務(wù)公開，辦好小區(qū)委兩級公開欄，及時(shí)公開涉及群眾利益的再生育審批、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和計(jì)劃生育優(yōu)惠政策及執(zhí)行情況，公開人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事紀(jì)律、服務(wù)承諾和投訴途徑，方便群眾辦事和監(jiān)督。各小區(qū)委要及時(shí)報(bào)送“雙評”活動(dòng)信息。

　�。ㄈ�）精心設(shè)計(jì)，周密部署。為確保“雙評”活動(dòng)開展，今年區(qū)計(jì)生委、計(jì)生協(xié)設(shè)計(jì)了全區(qū)統(tǒng)一問卷。為掌握全區(qū)“雙評”活動(dòng)開展情況，各小區(qū)委在匯總問卷時(shí)要上報(bào)參加評議的協(xié)會(huì)組織數(shù)、會(huì)員小組數(shù)、會(huì)員人數(shù)、計(jì)劃生育服務(wù)對象人數(shù)，對人口計(jì)生工作和工作作風(fēng)群眾滿意度評價(jià)，收集到的意見建議數(shù)，以及有比較健全的群眾監(jiān)督組織和監(jiān)督制度數(shù)等有關(guān)數(shù)據(jù)。

　　（四）加強(qiáng)調(diào)研，認(rèn)真督查。社區(qū)計(jì)生科將加強(qiáng)對“雙評”活動(dòng)的調(diào)研、督查力度，建立相應(yīng)的工作激勵(lì)機(jī)制。將群眾評議結(jié)果與人口和計(jì)劃生育評先評優(yōu)掛鉤，把群眾的滿意度作為衡量小區(qū)委計(jì)生工作一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　（五）多措并舉，以評促建。開展“雙評”活動(dòng)，要與加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織建設(shè)相結(jié)合。我社區(qū)各級計(jì)生協(xié)要抓住機(jī)遇，完善計(jì)生協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要以推動(dòng)會(huì)員繳納會(huì)費(fèi)工作為突破點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)會(huì)工作的制度建設(shè)；要與推動(dòng)計(jì)劃生育居民自治工作相結(jié)合，堅(jiān)持糾、評、建并舉，以評促糾，以評促建，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索人口計(jì)生工作群眾監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步建立健全具有我社區(qū)特色、以計(jì)劃生育協(xié)會(huì)為主體的群眾參與和監(jiān)督機(jī)制，努力促使計(jì)生協(xié)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)經(jīng)�；�、規(guī)范化、制度化。

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