農(nóng)機深松深耕項目實施方案范文

　　根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》“按規(guī)定對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展深耕深松、機播機收等生產(chǎn)服務(wù)給予補助，大力推進產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全程機械化”、xx省人民政府《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》“鼓勵對開展深松深耕、秸稈還田、機播機收等作業(yè)機具安裝智能監(jiān)測終端”和《xx省20**年中央和省級財政部分提前下達農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項目實施方案》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

　　一、基本原則

　　農(nóng)機深松深耕項目實施的基本原則是: 縣級負責、部門聯(lián)動；智能監(jiān)測、人工抽檢；完善機制、簡化程序；定額補助、先干后補；公開公正、嚴格監(jiān)督。

　　二、項目內(nèi)容及規(guī)模

　　20**年xx縣農(nóng)機深松作業(yè)任務(wù)6萬畝，深耕1萬畝，其中，中央資金94萬元，省級資金126萬元，共計補貼資金220萬元，

　　三、補貼對象及補貼標準

　�。ㄒ唬┭a貼對象。為我縣安裝智能監(jiān)測終端并開展深松深耕作業(yè)的農(nóng)機服務(wù)組織或農(nóng)機手、承擔深松深耕質(zhì)檢任務(wù)的第三方質(zhì)檢公司、承擔農(nóng)機深松深耕作業(yè)任務(wù)的縣級農(nóng)機深松深耕主管部門。

　�。ǘ�）補貼標準。20**年，農(nóng)機深松整地作業(yè)每畝補助30元，其中，按不低于28.5元/畝的標準補助給完成農(nóng)機深松作業(yè)的農(nóng)機服務(wù)組織或農(nóng)機手；按不高于1 元/畝的標準安排第三方的質(zhì)檢勞務(wù)補貼；按不高于0.5元/畝的標準安排縣級農(nóng)機深松主管部門的深松質(zhì)檢管理經(jīng)費。農(nóng)機深耕作業(yè)每畝補助40元，其中，按不低于38.5元/畝的標準補助給完成農(nóng)機深耕作業(yè)的農(nóng)機服務(wù)組織或農(nóng)機手；按不高于1元/畝的標準安排第三方的質(zhì)檢勞務(wù)補貼；按不高于0.5元/畝的標準安排縣級農(nóng)機深耕主管部門的深耕質(zhì)檢管理經(jīng)費。

　　統(tǒng)籌使用質(zhì)檢勞務(wù)補貼和深松深耕質(zhì)檢管理經(jīng)費，兩項補助資金如有剩余，可用于擴大農(nóng)機深松深耕作業(yè)補助面積，并按標準給予補助。補助資金嚴禁用于償還債務(wù)、平衡預算、發(fā)放單位人員津貼等支出�？h級深松深耕質(zhì)檢管理經(jīng)費主要用于開展宣傳培訓、資料印刷、督導檢查、對比試驗、對標先進、技術(shù)指導、現(xiàn)場觀摩、開展招標等工作。

　　四、項目實施

　　（一）實施區(qū)域和作業(yè)周期。今年的深松區(qū)域以xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)為主要作業(yè)區(qū)域，示范帶動全縣種植大戶、家庭農(nóng)場、種植合作社等新型經(jīng)營主體和灌溉條件好的農(nóng)田。

　　嚴格按照“同一地塊三年深松一次”的原則進行，必要情況下由縣農(nóng)機深松深耕領(lǐng)導小組議定后可以連年實施。同一地塊一年內(nèi)不能進行深松深耕兩種作業(yè)，上一年度實施深松作業(yè)的地塊第二年可以實施深耕作業(yè)。上一年度實施深耕作業(yè)的地塊如三年之內(nèi)未實施過深松作業(yè)的第二年可以實施深松作業(yè)。

　�。ǘ�）質(zhì)量標準和判定準則。農(nóng)機深松執(zhí)行農(nóng)業(yè)部行業(yè)標準《深松機作業(yè)質(zhì)量》（NY/T 2845—2015），深松應打破犁底層，深松深度≥30厘米，相鄰兩鏟間距≤70厘米。農(nóng)機深耕作業(yè)質(zhì)量標準：參照《鏵式犁作業(yè)質(zhì)量》（NY/T742-2003），平均耕深不低于25厘米，作業(yè)后深淺一致、耕幅一致、地表平整、翻垡碎土好、植被覆蓋嚴密，耕深穩(wěn)定性變異系數(shù)、植被覆蓋率符合標準要求。農(nóng)機深松深耕作業(yè)兌付補助資金的面積為農(nóng)機深松深耕智能監(jiān)測平臺計量的達標面積減去重復作業(yè)面積再扣除經(jīng)第三方核查確認的不合格面積。同一地塊（作業(yè)的兩個地塊間隔作業(yè)后深淺一致，耕幅一致，地表平整。不超過50米或連續(xù)作業(yè)過程中臨時停車不超過30分鐘）農(nóng)機深松智能監(jiān)測平臺統(tǒng)計的深松深度合格率大于等于85%時，判定該地塊農(nóng)機深松作業(yè)質(zhì)量全部合格，否則判定為全部不合格。農(nóng)機深耕的平均耕深不低于25厘米，耕深穩(wěn)定性變異系數(shù)和植被覆蓋率均符合標準要求時，判定該地塊農(nóng)機深耕作業(yè)質(zhì)量全部合格，否則判定為全部不合格。如發(fā)現(xiàn)農(nóng)機深松深耕智能監(jiān)測平臺計量數(shù)據(jù)異常地塊時，由縣農(nóng)機深松深耕主管部門負責主導并全程監(jiān)管、在作業(yè)方配合和第三方的監(jiān)督下，由智能監(jiān)測終端設(shè)備服務(wù)商負責核查數(shù)據(jù)，以上“四方”共同確定最終合格作業(yè)面積。

　�。ㄈ�）深松機具和監(jiān)測終端要求。1、實施農(nóng)機深松深耕的作業(yè)機具必須具有農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書或農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書。2、作業(yè)動力根據(jù)我縣機具裝備情況，為確保作業(yè)質(zhì)量，優(yōu)先使用縣域內(nèi)注冊的大馬力（180馬力以上（含）四驅(qū)）、高效率拖拉機實施深松深耕作業(yè)。3、所有享受深松深耕作業(yè)補助的動力機具必須安裝遠程智能監(jiān)測終端。

　　深松深耕機當年自標定之日起累計作業(yè)面積超過規(guī)定畝數(shù)（偏柱式深松機和淺翻深松機3000畝）時，縣農(nóng)機深松深耕主管部門聯(lián)合終端設(shè)備服務(wù)商，組織機手對智能監(jiān)測終端設(shè)備進行二次標定，以減小作業(yè)深度誤差。

　�。ㄋ模┳鳂I(yè)主體和主體要求。縣農(nóng)機深松深耕工作領(lǐng)導小組采用適當方式，擇優(yōu)確定作業(yè)能力強、社會信譽好、管理水平高、按照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定開展業(yè)務(wù)的農(nóng)機合作社等農(nóng)機服務(wù)組織、全程托管服務(wù)組織以及農(nóng)機戶為農(nóng)機深松深耕作業(yè)主體，獲得全國農(nóng)機合作社示范社和省級農(nóng)機合作社示范社等先進稱號的社會化服務(wù)組織優(yōu)先承擔農(nóng)機深松深耕任務(wù)。農(nóng)機深松深耕作業(yè)主體不得將深松深耕作業(yè)任務(wù)轉(zhuǎn)包或分包。農(nóng)機深松深耕作業(yè)主體為合作社的，合作社必須是依法成立、規(guī)范運作的合作社，不得為“空殼社”和“掛牌社”。 凡是作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)農(nóng)機手存在主觀造假行為，縣農(nóng)機深松深耕主管部門將對其嚴厲處罰，將作弊機手全部農(nóng)機深松深耕作業(yè)面積清零，取消其參加農(nóng)機深松深耕作業(yè)的資格，并將作弊機手列入“黑名單”，以后不得參與國家補助的農(nóng)機作業(yè)項目，并及時將處理結(jié)果向上級農(nóng)機深松深耕主管部門備案。針對農(nóng)機深松深耕作業(yè)季節(jié)性強、作業(yè)時間緊等實際情況，為不耽誤農(nóng)時，不要求必須通過招投標的方式確定農(nóng)機深松深耕作業(yè)方。

　�。ㄎ澹┳鳂I(yè)質(zhì)檢方式和工作要求。質(zhì)檢方式采取第三方質(zhì)檢，并切實加強對第三方的監(jiān)管，杜絕第三方將質(zhì)檢任務(wù)轉(zhuǎn)包或分包，杜絕第三方偽造質(zhì)檢工作痕跡，第三方質(zhì)檢人員必須到作業(yè)現(xiàn)場進行實地質(zhì)檢，實時記錄質(zhì)檢數(shù)據(jù)、采集質(zhì)檢照片、錄制質(zhì)檢工作視頻，切實做好質(zhì)檢工作檔案。嚴禁農(nóng)機深松深耕主管部門及相關(guān)部門在職人員從事農(nóng)機深松深耕第三方質(zhì)檢工作。

　　對第三方的質(zhì)檢要求：1、“四核查”：核查所有參加作業(yè)的深松深耕機具及動力配備情況，核查智能監(jiān)測終端安裝位置、固定情況，核查縣農(nóng)機深松深耕主管部門與作業(yè)方簽訂的作業(yè)合同，核查作業(yè)期間農(nóng)機深松深耕監(jiān)測平臺上每天的作業(yè)數(shù)據(jù)。2、抽查農(nóng)機深松深耕監(jiān)測平臺上所有機手作業(yè)達標地塊的質(zhì)量和面積，作業(yè)質(zhì)量按照《深松機作業(yè)質(zhì)量》（NY/T2845-2015）標準進行抽查，從每臺深松深耕機作業(yè)地塊中隨機抽取兩塊地，每塊地至少挖2個深松剖面坑進行作業(yè)質(zhì)量核查，單臺深松深耕機當季作業(yè)面積抽查比例不低于10%。3、作業(yè)期間實地質(zhì)檢比例不得小于當季質(zhì)檢任務(wù)的50%，從深松深耕任務(wù)結(jié)束之日第二天算起，10個工作日內(nèi)必須向縣農(nóng)機深松深耕主管部門提交質(zhì)檢報告。4、深松深耕質(zhì)檢工作實行痕跡管理。實地質(zhì)檢時，持證質(zhì)檢人員要與被檢地塊的作業(yè)機手、農(nóng)戶或合作社負責人合錄質(zhì)檢工作視頻，內(nèi)容包括姓名、單位、具體位置、作業(yè)面積、質(zhì)檢結(jié)果等，要做好影像、照片、文字、數(shù)據(jù)等質(zhì)檢資料的存檔，并到縣農(nóng)機深松深耕主管部門備案。5、質(zhì)檢過程中，3次隨機抽查發(fā)現(xiàn)同一機手作業(yè)地塊深松深耕質(zhì)量全部不達標時，則視為該機手所有地塊作業(yè)質(zhì)量全部不合格。6、每個作業(yè)季須單獨出具一份深松深耕質(zhì)檢報告。

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