應(yīng)急管理局法治政府建設(shè)情況工作報(bào)告范文

　　根據(jù)區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室要求，對(duì)照《2020年度法治政府建設(shè)工作考核指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我局工作實(shí)際，全面、深入地開(kāi)展了法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)將一年來(lái)工作情況匯報(bào)如下：

　　一、主要工作

　�。ㄒ唬┚种饕�負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力建設(shè)情況

　　1.作為行政執(zhí)法部門(mén)，對(duì)《2020年度法治政府建設(shè)工作考核指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了任務(wù)分解，并完成了年度重點(diǎn)工作任務(wù)。

　　2.能積極配合x(chóng)x區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室組織的法治政府建設(shè)督察工作。

　　3.按要求落實(shí)向區(qū)政府報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況，并通過(guò)局網(wǎng)站于2020年2x月xx日向社會(huì)公開(kāi)。

　�。ǘ�）單位工作人員法治能力建設(shè)情況

　　1.2020年以來(lái)，黨委理論中心組累計(jì)開(kāi)展4期法治建設(shè)專(zhuān)題學(xué)習(xí)，全局干部職工以“應(yīng)急大講堂”為載體對(duì)《民法典》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《xx市xx區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序規(guī)定》、《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，利用“周二夜學(xué)”對(duì)法治政府相關(guān)文件進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。

　　2.2020年我局應(yīng)領(lǐng)證人員30人，持有執(zhí)法證件28人，持證率93%。

　　3.本部門(mén)履行法治工作（法治政府建設(shè)）職責(zé)的機(jī)構(gòu)履職未發(fā)生重大失誤，未造成嚴(yán)重后果并未予以問(wèn)責(zé)。

　　4.落實(shí)法治工作信息報(bào)送工作。

　�。ㄈ�）營(yíng)商環(huán)境法治建設(shè)情況

　　1.負(fù)面清單管理制度落實(shí)情況。我局在xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審批等負(fù)面清單相關(guān)事項(xiàng)的管理權(quán)限、審批流程、辦理?xiàng)l件等信息。

　　2.公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)情況。我局根據(jù)上級(jí)要求，開(kāi)展了公平競(jìng)爭(zhēng)審查，建立了公平競(jìng)爭(zhēng)審查局內(nèi)工作審查機(jī)制，對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)出臺(tái)的規(guī)范性文件進(jìn)行了公平競(jìng)爭(zhēng)審查，未發(fā)現(xiàn)有阻礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范性文件。

　�。ㄋ模┮�(guī)范性文件管理工作及行政機(jī)關(guān)合同管理情況

　　1.落實(shí)規(guī)范性文件登記備案工作。今年我局按程序制定了一份規(guī)范性文件《xx區(qū)安全生產(chǎn)技術(shù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》，并向司法局進(jìn)行了備案。

　　2.繼續(xù)加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)合同管理工作。根據(jù)《xx區(qū)行政機(jī)關(guān)合同管理辦法規(guī)定》，我局建立了對(duì)政府合同的監(jiān)督管理制度，對(duì)一般性合同，提請(qǐng)法律顧問(wèn)進(jìn)行法律審查，提出合同修改意見(jiàn)，參與合同談判和合同草稿征求意見(jiàn)會(huì)議。對(duì)于重大合同的簽訂，在法律顧問(wèn)進(jìn)行法律審查的基礎(chǔ)上，提請(qǐng)局黨組討論研究決定，確保合同管理嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。

　�。ㄎ澹┲卮笮姓�決策情況

　　進(jìn)一步建立、健全、完善并嚴(yán)格執(zhí)行重大決策公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論等5項(xiàng)程序。按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，健全重大行政決策記錄和檔案管理制度。我局今年無(wú)重大行政決策。

　　（六）政府法律顧問(wèn)制度推行情況

　　繼續(xù)健全和完善法律顧問(wèn)的聘用管理、服務(wù)決策等制度，真正讓法律顧問(wèn)在更多決策、更廣領(lǐng)域中發(fā)揮法律把關(guān)和服務(wù)作用，保證我局行政決策依法依規(guī)。聘請(qǐng)xx省xx（xx）律師事務(wù)所律師擔(dān)任法律顧問(wèn)。法律顧問(wèn)在日常工作中提供法律咨詢(xún)服務(wù)等，具體情況已通過(guò)xx省法律顧問(wèn)信息服務(wù)系統(tǒng)報(bào)送。

　�。ㄆ撸┩七M(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升行政執(zhí)法公信力方面

　　1.根據(jù)《xx市xx區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序規(guī)定（試行）》，對(duì)生產(chǎn)安全事故、3萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)處罰及停產(chǎn)停業(yè)等重大執(zhí)法決定，組織局案委會(huì)集體討論決定，2020年共組織局案審會(huì)集體討論了17件案件。對(duì)于其他案件，實(shí)施辦案機(jī)構(gòu)集體討論和法制審核制度。

　　2.落實(shí)年度計(jì)劃集中告知及月度計(jì)劃提前告知的工作機(jī)制，每月月底通過(guò)局網(wǎng)站及局微信公眾號(hào)公示下月執(zhí)法檢查企業(yè)，線(xiàn)下同步進(jìn)行電話(huà)告知。在開(kāi)展行政執(zhí)法前一天再次和企業(yè)確定時(shí)間，告知執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容，提醒企業(yè)主動(dòng)履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，依法配合執(zhí)法檢查。

　　3.落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。建立、健全行政執(zhí)法全過(guò)程音像記錄制度，每?jī)晌粓?zhí)法人員配備一臺(tái)執(zhí)法過(guò)程記錄裝備，對(duì)執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行音視頻記錄。推行行政執(zhí)法文書(shū)電子化，不論是一般執(zhí)法檢查還是行政處罰等行政執(zhí)法行為，均錄入到xx市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理信息系統(tǒng)中，行政處罰文書(shū)使用電子印章，推進(jìn)行政執(zhí)法全過(guò)程數(shù)據(jù)化記錄。11月1日起，按照省市區(qū)要求，還需同步錄入使用省行政處罰系統(tǒng)。

　　4.已制定音像記錄事項(xiàng)清單（按照省廳的清單實(shí)施）和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為用語(yǔ)指引（執(zhí)行應(yīng)急管理部的統(tǒng)一用語(yǔ)）。

　　5.根據(jù)中共xx區(qū)委辦公室xx區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展推動(dòng)行政爭(zhēng)議發(fā)案量和敗訴率“雙下降”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》的通知和中共xx市xx區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法規(guī)范化提升年活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知（鎮(zhèn)委法執(zhí)〔2020〕2號(hào)）要求，結(jié)合我局實(shí)際，形成了《xx區(qū)應(yīng)急管理局行政爭(zhēng)議“雙下降”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和行政執(zhí)法規(guī)范化提升年活動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)清單》，要求各科室隊(duì)按照清單嚴(yán)格貫徹落實(shí)，并于12月10日前對(duì)落實(shí)事情進(jìn)行書(shū)面總結(jié)。

　　6.嚴(yán)格按照省市區(qū)的要求，積極推行省行政處罰系統(tǒng)的應(yīng)用。目前按照省市區(qū)的要求，從xx月xx日起，我局所有的行政執(zhí)法案件執(zhí)行雙錄入（省行政處罰辦案系統(tǒng)和市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法系統(tǒng)）。

　　7.組織案卷評(píng)查情況：2020年初對(duì)2019年的案卷進(jìn)行了評(píng)查和通報(bào)；x月份組織了執(zhí)法培訓(xùn)并對(duì)部分案卷進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)；積極配合市局和司法局組織的案卷評(píng)查。

　�。ò耍┬姓�權(quán)力（公共服務(wù)）事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整、行政處罰裁量基準(zhǔn)制度落實(shí)情況

　　1.及時(shí)對(duì)本部門(mén)行政權(quán)力事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。根據(jù)上級(jí)要求，在國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)和xx省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上，公布含執(zhí)法權(quán)力名稱(chēng)、類(lèi)別、實(shí)施依據(jù)、實(shí)施主體、運(yùn)行流程等內(nèi)容的權(quán)力清單。

　　2.行政處罰裁量嚴(yán)格按照《xx市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》執(zhí)行。

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　　1.開(kāi)展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法宣傳教育活動(dòng)。積極開(kāi)展“12.4"國(guó)家憲法日、憲法周系列活動(dòng)。一是借助《應(yīng)急大講堂》組織全局干部職工學(xué)習(xí)《憲法》，引導(dǎo)大家樹(shù)立法治觀(guān)念，增強(qiáng)法治意識(shí)，做學(xué)法尊法的帶頭人。二是聯(lián)合各鎮(zhèn)（街道）以知識(shí)競(jìng)賽，有獎(jiǎng)問(wèn)答等方式向群眾宣傳關(guān)于憲法、安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)知識(shí)，進(jìn)一步提高廣大群眾對(duì)相關(guān)法律的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)廣大群眾尊法守法和依法辦事的意識(shí)。

　　2.國(guó)家工作人員學(xué)法用法工作開(kāi)展情況。領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法考試參考率和合格率均達(dá)到100%。

　　3.落實(shí)普法責(zé)任制。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)推行“服務(wù)+監(jiān)管”工作理念和工作模式，通過(guò)開(kāi)展“送法下基層”、“送法進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)，主動(dòng)為企業(yè)、群眾、基層提供安全服務(wù)，組織法律法規(guī)宣傳教育。重點(diǎn)講解企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件，主要負(fù)責(zé)人和安管員安全生產(chǎn)工作職責(zé)以及生產(chǎn)安全事故法律責(zé)任。推進(jìn)“以案釋法”工作制度，按時(shí)向區(qū)司法局報(bào)送以案釋法案例。

　　4.開(kāi)展法治宣傳教育。深入開(kāi)展好每年的“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。一是充分利用手機(jī)短信、微信、微博等多媒體形式開(kāi)展宣傳相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)，并及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)月宣傳動(dòng)態(tài)信息，營(yíng)造濃厚宣傳氛圍，開(kāi)設(shè)安全專(zhuān)欄8期，在局公眾中曝光典型違法案例5期。二是利用廣場(chǎng)活動(dòng)，設(shè)立宣傳點(diǎn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、展板展示、發(fā)放宣傳手冊(cè)等方式普及法律法規(guī)，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾的咨詢(xún)和疑問(wèn)，累計(jì)發(fā)放各類(lèi)宣傳冊(cè)10000余份。三是開(kāi)展安全知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等法制七進(jìn)宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，利用xx區(qū)“公益宣傳平臺(tái)”，其中各村（社區(qū)）、外來(lái)人口集中居住區(qū)和200人以上企業(yè)，特別是高風(fēng)險(xiǎn)化工企業(yè)、危化運(yùn)輸單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋，打造安全生產(chǎn)法制宣傳重要陣地。

　�。ㄊ�）我局今年無(wú)行政復(fù)議和行政訴訟案件，也無(wú)行政調(diào)解和行政裁決權(quán)力事項(xiàng)

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