今年以來,在黨工委、管委會的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市局“橫向打擂臺、縱向抓攻堅”活動和開發(fā)區(qū)“打擂臺、抓攻堅”活動的雙重推動下,行政審批服務(wù)局認真落實“重點工作攻堅年”“重大項目突破年”雙年行動工作部署,深化改革創(chuàng)新服務(wù),多措并舉大力開展“制度創(chuàng)新、流程再造”改革攻堅,打造一流營商環(huán)境,各項行政審批服務(wù)工作扎實推進。截至目前,開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理各類政務(wù)服務(wù)事XXXXXX余件。限時辦結(jié)率XXX%,群眾滿意度達XX.X%。
一、20**年工作總結(jié)
。ㄒ唬├碚摵蜆I(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是加強理論學(xué)習(xí)。嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,召開支部委員會議XX次,開展固定學(xué)習(xí)n次,主題黨日X次,支部書記講黨課X次,理論中心組學(xué)習(xí)每月X次,使學(xué)習(xí)成為常態(tài);依托“學(xué)習(xí)強國”平臺,將黨建學(xué)習(xí)融入日常,全體黨員“XX”學(xué)滿XXX學(xué)時,學(xué)習(xí)強國全體人員每天平均得分均高于XX分,通過“XX黨建”微信公眾號等新媒介開展在線學(xué)習(xí),提升理論知識儲備;二是加強專項整改。結(jié)合上半年的干部職工思想作風(fēng)集中整頓活動,開展談心談話,發(fā)現(xiàn)存在問題XXX條,提出意見建議XX條;結(jié)合X月份“三個一”活動,組織全體人員開展談心談話,查不足,談體會,訂措施;結(jié)合紀工委監(jiān)工委廉政談話工作要求,組織全體人員制定個人談話清單,主要負責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)班子談,分管領(lǐng)導(dǎo)與分管科室人員談,做到談話范圍全覆蓋。三是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。結(jié)合審批部門的工作特點,把黨建與業(yè)務(wù)相融合,做到同謀劃、同部署、同落實,組織開展審批事項減材料、減環(huán)節(jié)、減時限“減半”活動,進一步提升審批工作效率;對工作人員采取“老帶新、一對一”幫學(xué)方式開展業(yè)務(wù)交流活動,培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干,業(yè)務(wù)科室每周召開例會,將工作中出現(xiàn)的問題進行集中分析處理,保證及時化解前臺窗口出現(xiàn)的新情況、新問題。
。ǘ┏薪訉徟马棧鞔_服務(wù)事項標準。一是順利完成省級權(quán)力下放承接工作。開發(fā)區(qū)共承接了XX項省級權(quán)力事項,其中我局承接XX項,已與省廳XX個部門順利簽訂完成《省級行政權(quán)力事項委托協(xié)議書》;二是梳理完善權(quán)責(zé)清單。對照省、市級權(quán)責(zé)清單通用目錄,全面梳理權(quán)責(zé)清單,并實時進行了動態(tài)調(diào)整。目前我局共行政XXX項權(quán)力審批事項,除省級承接XX項,市級XXX項,XX委托XX項。三是全面完善服務(wù)指南。制作承接事項細目表,認真開展審批事項設(shè)立依據(jù)、審查要點、審批流程、申報材料等再梳理工作,制定并完善行政審批事項“兩級十同”清單以及“一次辦好”標準化工作規(guī)程和服務(wù)指南,確保審批有法可依、依法進行。
。ㄈ┘訌娂o律作風(fēng)建設(shè),提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。切實加強紀律約束,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷提升政務(wù)服務(wù)水平,形成有抓手、有管理、有落實、有反饋的督查管理機制。一是加強紀律作風(fēng)建設(shè)力度。修訂完善《行政審批服務(wù)局制度匯編》、《政務(wù)中心管理辦法》,做好局室、中心窗口監(jiān)督管理工作。督查人員每天不定時巡查,對上班時間上網(wǎng)、串崗聊天、空崗離崗等違紀現(xiàn)象堅決糾正并給予嚴肅處理,特別是對玩手機行為“零”容忍,設(shè)置手機集中存放處,要求窗口工作人員上班時間將手機全部統(tǒng)一放置;二是有效利用現(xiàn)代監(jiān)控技術(shù)設(shè)備。每天對中心各窗口單位采用現(xiàn)場抽查、電子監(jiān)控監(jiān)測等方法定時、不定時進行巡查,同時巡查情況以“日報告、周通報、月匯總”方式進行通報,今年以來累計日通報XXX期,周通報XX期,月匯總X期。三是做好創(chuàng)建文明城市工作。全面做好大廳創(chuàng)建文明城市迎查工作,設(shè)置了志愿服務(wù)站點、孕嬰室等便民服務(wù)設(shè)施,由咨詢臺導(dǎo)服人員為辦事群眾提供全天候志愿導(dǎo)引、業(yè)務(wù)咨詢等服務(wù);積極開展好差評服務(wù)評價,同時完善了群眾投訴機制,公開公示了投訴電話和投訴處理制度,營造舒心政務(wù)服務(wù)環(huán)境,確保創(chuàng)建文明城市迎查工作順利通過。
(四)積極開拓創(chuàng)新,扎實開展“一縣區(qū)一品牌”工作。開展告知承諾制改革研究。制定了告知承諾制改革方案,梳理出XX多個告知承諾制事項,制作了承諾告知書和配套支撐文件,目前已在全區(qū)發(fā)布公告事項清單,為廣大企業(yè)群眾節(jié)省辦事時間;推出線上踏勘創(chuàng)新模式。通過梳理踏勘事項,揀擇出第一批“線上踏勘”事項,并制定了“云”踏勘具體要點指南,為申辦企業(yè)和群眾提供“云”踏勘的法定依據(jù)、主要內(nèi)容、重點要素、核查標準等資料,對其給予“事前指導(dǎo)”,提高一次通過率,降低企業(yè)和群眾的時間、資金成本。目前,藥品經(jīng)營許可、城市建筑垃圾處置核準等X項審批事項已經(jīng)成功試運行,已有XX個成功案例,改革成果已經(jīng)報送市局進行驗收;開展區(qū)域性評估評價工作。結(jié)合開發(fā)區(qū)實際,確定環(huán)境影響評價、節(jié)能評價、水土保持評估、交通影響評價等X項區(qū)域性評估評價內(nèi)容;確定臨工產(chǎn)業(yè)園(面積X.X平方公里)作為第一期綜合評估評價區(qū)域進行試行;組織各相關(guān)責(zé)任單位調(diào)研論證,申請評估評價經(jīng)費XXX萬元,由各部門單位,按照職責(zé)分工,對劃定區(qū)域進行集中評估評價。目前已完成環(huán)境影響評價、交通影響評價。
(五)“橫向打擂臺、縱向抓攻堅”,打響重點工作攻堅戰(zhàn)。出臺了《關(guān)于開展20**年“橫向打擂臺、縱向抓攻堅”活動的意見》,在全局范圍內(nèi)開展“橫向打擂臺、縱向抓攻堅”活動,根據(jù)局重點工作實際,設(shè)置了優(yōu)化營商環(huán)境專項擂臺賽、目標責(zé)任完成情況專項擂臺賽、工作創(chuàng)新專項擂臺賽,工程建設(shè)領(lǐng)域“拿地即開工”攻堅戰(zhàn)、政務(wù)服務(wù)優(yōu)化提升攻堅戰(zhàn)、創(chuàng)建開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)品牌行動攻堅戰(zhàn)、“一件事”主題服務(wù)改革攻堅戰(zhàn),每周召開工作推進會,各科室以三場擂臺賽為載體,四場攻堅戰(zhàn)為著力點,對關(guān)鍵共性重點任務(wù),開展大比武、大競賽、大攻堅,各項重點任務(wù)按時間節(jié)點圓滿完成,取得積極改革成效。
。└母锪咙c紛呈,打造一流營商環(huán)境。一是惠企政策促進企業(yè)開辦便利度提升。為企業(yè)送上惠企“政策紅包”。為新開辦企業(yè)刻制法人章、公章、財務(wù)章、發(fā)票章X枚印章,截至目前已為我區(qū)新開辦企業(yè)免費刻制公章XXXX余套,為企業(yè)節(jié)省費用XXX萬余元,并將電子印章免費使用年限由X年升級為X年,XX網(wǎng)、XX網(wǎng)對我區(qū)這一政策“紅利”予以宣傳報道;食品經(jīng)營許可下沉街道。通過對食品經(jīng)營許可流程再造,XX、XX、XXX個街道便民服務(wù)中心可即時打證,實現(xiàn)了群眾從最多跑一次到就近跑一次的轉(zhuǎn)變;開展“一件事”主題服務(wù)、一業(yè)一證改革。結(jié)合開發(fā)區(qū)實際,選取了XX個行業(yè)開展“一件事”主題服務(wù),制定了一張表單、一套材料、辦事指南、工作規(guī)程等,并在線下開始運行;開展“一業(yè)一證”改革,制定了“一業(yè)一證”改革方案,在市場監(jiān)管審批科設(shè)立了“一業(yè)一證”服務(wù)專窗,負責(zé)行業(yè)綜合許可的業(yè)務(wù)咨詢和綜合受理等服務(wù),在我區(qū)藥店、母嬰用品店、便利店等X個行業(yè)發(fā)放全省統(tǒng)一版本綜合許可證XX張;開展政銀合作。繼在開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)銀行利用商事登記自助終端設(shè)備發(fā)出第一張營業(yè)執(zhí)照來,政銀合作銀行已擴大到X家,讓辦事群眾就近拿證,銀行提前介入開戶業(yè)務(wù);企業(yè)開辦進園區(qū)。在盤古天地園區(qū)設(shè)立企業(yè)注冊登記處,服務(wù)園區(qū)中小企業(yè),并輻射周邊其他創(chuàng)業(yè)園區(qū),為全區(qū)招商項目盡快落地、優(yōu)化營商環(huán)境提供便捷服務(wù)。二是“拿地即開工”點燃項目建設(shè)激情。今年以來,通過學(xué)習(xí)借鑒XXX市、XXX西海岸等先進經(jīng)驗做法,結(jié)合《XX市實施工程建設(shè)項目“拿地即開工”審批模式指導(dǎo)意見》,行政審批服務(wù)局與自然資源和規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)等部門成立工作專班,實施工程建設(shè)項目流程再造,將“拿地即開工”推演流程成功運用到奔騰激光科技(XX)有限公司二期項目上,行政審批服務(wù)局通過提前受理、容缺預(yù)審、并聯(lián)辦理等方式,大幅壓縮了工程規(guī)劃方案審查、規(guī)劃許可預(yù)審、圖紙審查等多個環(huán)節(jié)的時間,審批提速XX%以上,為企業(yè)解決了拿到土地就可以開工建設(shè)的難題,標志著開發(fā)區(qū)重點項目落地審批效率再提高。三是創(chuàng)新探索環(huán)評豁免管理和告知承諾制。今年以來,將我區(qū)部分環(huán)境污染影響小、風(fēng)險低的XX大類建設(shè)項目納入《建設(shè)項目環(huán)評豁免管理試點名錄(20**年本)》,實施環(huán)評豁免管理改革,研究出臺了《XX經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)評豁免管理和告知承諾制審批改革試點實施方案(試行)》,實現(xiàn)立項、環(huán)評、能評等多證合發(fā),由XX個工作日的審批流程縮短到X個工作日,提高審批效率XX%以上,進一步跑出經(jīng)開區(qū)便民利企“加速度”。
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